Тема 14. Местное самоуправление в Российской Федерации

Тема 14. Местное самоуправление в Российской Федерации

Понятие, структура и основные принципы организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации. Учет исторических, этнических и иных традиций в реализации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления и порядок принятия ими решений. Содержание основных государственно-правовых гарантий осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Литература: 9, 13, 14, 15, 16, 18, 20

Тема 15. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

Сущность и система судебной власти в Российской Федерации. Структура органов правосудия в Российской Федерации. Основные принципы деятельности судов в Российской Федерации. Правовой статус судей.

Конституционный суд Российской Федерации: назначение, порядок образования и деятельности. Особенности правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Порядок принятия решений Конституционным Судом Российской Федерации. Их виды и юридическая сила.
7. Планы проведения практических (семинарских) занятий
Тематика и содержание семинарских занятий
Семинар № 1.

Тема: Конституционное право - ведущая отрасль права Российской Федерации
Цель занятия: закрепить и развить теоретические знания о конституционном праве как ведущей отрасли национального права РФ, полученные студентами на лекциях по этой теме.

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Исторические этапы развития конституционного права в России.
   
2. 
   Понятие, предмет, методы конституционного права и его отличие от других отраслей права, ведущая роль в национальной правовой системе РФ.
   
3. 
   Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация.
   

5. Источники конституционного права РФ.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Конституционное право в системе национального права РФ.

2. Тенденции и проблемы развития конституционного права в РФ.
Практические задания:

1. 
   Назовите основные этапы развития конституционного права России (отразите их на схеме). Дайте характеристику каждого из них.
   
2. 
   Составьте схему "Классификация конституционно-правовых норм". Дайте их характеристику.
   
3. 
   Раскройте на схеме содержание юридического факта - основы возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений. Сделайте выводы.
   
4. 
   Раскройте на схеме структуру субъектов конституционно-правовых отношений. Сделайте выводы.
   
5. 
   Составьте схему по теме: "Источники конституционного права". Прокомментируйте ее.
   
6. 
   На основе изученного материала сформулируйте свое определение конституционного права. Выберите из главы 1,2 Конституции РФ конституционные нормы, являющиеся учредительными для других отраслей права, и исходя из этого обоснуйте, почему конституционное право является ведущей отраслью права.
   

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Конституционализм: понятие. Конституция: понятие, сущность, юридические свойства и основные принципы.
   
2. 
   Виды, форма, структура, порядок принятия, вступления в силу, изменения и дополнения, правовая охрана Конституции.
   
3. 
   Основные этапы развития российской Конституции:
   

• 
  Конституция РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов: основные
  черты, особенности развития конституционализма в советском периоде;
  
• 
  Конституционная реформа в России. Конституция РФ 1993 г.:
  общая характеристика, особенности и отличие от предшествующих
  конституций, порядок принятия, дополнения и изменения, структура, реализация ее положений.
  

1. 
   Современные проблемы конституционного развития РФ.
   
2. 
   Конституционная реформа в РФ.
   

Практические задания:

1. Дайте определение понятий "конституционализм" и
"конституция". Сделайте выводы об общих и особенных чертах понятий.

2. Составьте схему по теме "Классификация конституций" Дайте их характеристику.

3. Раскройте на схеме основные принципы Конституции РФ 1993 г. Дайте их характеристику.

4. Раскройте на схеме основные этапы конституционной реформы

5. 
   Проклассифицируйте Конституцию РФ по сложившейся
   практике классификации конституций. Сделайте выводы.
   
6. 
   На основании гл. 9 Конституции РФ о конституционных
   поправках и пересмотре конституции, изложите на схеме порядок
   поправок и пересмотра конституции. Сделайте выводы.
   

7. 
   Раскройте на схеме структуру Конституции России советского
   периода 1978 г. и структуру Конституции РФ 1993 г. Сравните и сделайте
   выводы.
   
8. 
   Раскройте на схеме юридические свойства Конституции РФ 1993 г. Обоснуйте и сделайте выводы.
   

Вопросы к обсуждению:

1. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие и

структура, основные принципы и их характеристика.

2. Конституционные характеристики Российского государства.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. 
   Республиканская форма правления в РФ.
   
2. 
   Гражданское общество - неотъемлемый атрибут конституционного
   строя РФ.
   

1. Составьте схему по теме "Основы конституционного строя РФ". Дайте их характеристику.

2. 
   На основе ст. 8, 9 Конституции РФ составьте схему по теме
   "Экономические основы конституционного строя РФ". Дайте их характеристику.
   
3. 
   На основе ст. 13 Конституции РФ составьте схему по теме
   "Политические основы конституционного строя РФ". Дайте их характеристику.
   
4. 
   Сформулируйте определение демократического государства.
   
5. 
   Дайте определение федеративного государства. Назовите его
   основные принципы, закрепленные в ст. 5 Конституции РФ.
   

7. На основе ст. 4 и 5 Конституции РФ раскройте, что означает

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Суверенитет народа. Государство – основная форма реализации полновластия народа.
   
2. 
   Понятие, сущность, структура института представительной и непосредственной демократии.
   
3. 
   Общегосударственные, местные референдумы и свободные выборы: понятие, сущность.
   

1. 
   Федеральный Конституционный Закон «О референдуме в РФ».
   
2. 
   Принципы проведения выборов и референдума в РФ.
   

Практические задания:

Раскройте юридическую природу и формы представительной
демократии. Дайте определение института представительной демократии.

Дайте определение понятий "парламент" и "парламентаризм".

3. Составьте схему по теме: "Референдум". В ней раскройте право на

4. В чем разница между референдумом и плебисцитом?

5. Составьте схему по теме: "Выборы", в ней раскройте основные принципы выборов и стадии избирательного процесса.

2. 
   Раскройте роль государства и его место в реализации полновластия
   народа, которые определяются его функциями. Составьте схему по теме:
   "Функции государства". Дайте их характеристику.
   

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Понятие, виды, цели, место в политической системе и
   конституционное регулирование деятельности общественных объединений в
   РФ.
   
2. 
   Политические партии: понятие, цели, функции, роль в
   осуществлении народовластия, конституционное регулирование
   деятельности.
   
3. 
   Партийные системы: понятие, структура, характеристика.
   

1. 
   Классификация и формы организации политических партий.
   
2. 
   Место общественных объединений в политической системе и их
   роль в осуществлении народовластия в РФ.
   

Практические задания:

1. На основе ФЗ "Об общественных объединениях" составьте схему по теме: "Общественные объединения". Дайте их характеристику. Сделайте выводы.

2.Дайте определение общественного объединения на основе названного федерального закона.

3. Раскройте на схеме права, обязанности и правовую ответственность

общественных объединений.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и принципы правового положения личности в Российской Федерации.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие и юридическое содержание.

3. Принципы российского гражданства.

4. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

5. Основание и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Правовое регулирование вопросов гражданства детей и родителей,

усыновителей и опекунов.

3. 
   Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.
   

1. На основании Закона РФ «О гражданстве РФ» составьте схему по

2. Подготовьте и сделайте краткое сообщение на тему:

3. На основании Закона РФ «О гражданстве РФ» составьте схему по

4. Раскройте одну из составных частей структуры конституционного

5. Сформулируйте определение понятия «конституционный статус

Цель занятия: - углубить и расширить знания о юридической природе, классификации и сущности конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и классификация прав и свобод. Гражданские (личные)

2. Политические права и свободы граждан РФ: понятие, юридическая

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Международный пакт о гражданских и политических правах.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных

правах.

Практические задания:

1. 
   На основании международных документов, названных в
   методических рекомендациях, составьте схему: «Классификация прав и
   свобод в мировом сообществе».
   
2. 
   Раскройте на схеме поколения прав и свобод. Дайте их
   характеристику.
   

4. На основании 2-й главы Конституции РФ составьте схемы по темам: "Личные права и свободы", "Политические права и свободы", "Экономические права и свободы", "Социальные права и свободы", "Культурные права ". Проанализируйте каждую из них и сделайте выводы.

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Права и свободы человека и гражданина: сущность и содержание,
   

2. 
   Содержание конституционных общих и конституционных гарантий правосудия, основания ограничения прав и свобод.
   
3. 
   Конституционные обязанности граждан РФ и их реализация.
   

1. 
   Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека.
   
2. 
   Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.
   

1. 
   Составьте схему по теме: «Средства и методы защиты конституционных права и свобод». Проанализируйте и сделайте выводы.
   
2. 
   На основании ст. 45, 46, 53 Конституции РФ составьте схему по теме:
   

Проанализируйте и дайте их характеристику.

3. 
   На основании ст. 47 – 52, 54 Конституции РФ составьте схему по теме « Конституционные гарантии правосудия прав и свобод». Проанализируйте и дайте их характеристику.
   
4. 
   Раскройте на основании ст. 55, 56 Конституции РФ основания ограничения прав и свобод. На схеме отразите также группу прав и свобод, не подлежащих ограничению. Сделайте выводы.
   

сделайте выводы.

6. Назовите, какие отрасли права РФ устанавливают гарантии прав и
свобод? Приведите конкретные примеры.
Семинар № 9

Тема: Конституционные основы федеративного устройства

Российской Федерации
Цель занятия: - на основе материалов лекций и самостоятельной работы углубить и расширить знания о формах национально- государственного устройства, основных принципах и особенностях федеративного устройства Российского государства, содержании правового статуса его субъектов.

Вопросы к обсуждению:

1. Понятие и основные формы государственного устройства:
унитарные и федеративные государства, виды федераций, конфедерация и их характеристика.

2. Конституция РФ о федеративном устройстве России: основные

3. Республика, край, область, города федерального значения,

Вопросы для подготовки сообщений:

1. 
   Исторические этапы развития российского федерализма.
   
2. 
   Правовой статус города Москвы - субъекта РФ.
   

Практические задания:

1. Составьте схему по теме: «Формы государственного устройства». Дайте их характеристику.

2. Составьте схему по теме: «Принципы федеративного устройства РФ» Проанализируйте их на основании ст. 5 Конституции РФ. Сделайте выводы.

3. На основании Конституции РФ составьте схему по теме: «Конституционные признаки РФ". Дайте их характеристику. Сделайте выводы.

4. По какой формуле, на основании ст. 71, 72, 73 Конституции РФ, разграничиваются предметы ведения и полномочия между РФ и ее субъектами? Сделайте выводы.

5. Раскройте структуру и содержание Федеративного Договора от 31 марта 1992 г

6. На основании Конституции РФ составьте схему по теме: "Правовой статус республики, края, области, городов федерального значения, автономной области и автономных округов" (отдельно по каждому субъекту). Проанализируйте и определите, в чем они равноправны и какие, на ваш взгляд, есть различия.

- расширить знания о признаках, принципах и системах органов государственной власти, особенностях организации государственного аппарата в РФ.

Вопросы к обсуждению:

1. Государственная власть. Понятие, основные признаки

2. Особенности статуса органов государственной власти республик как

3. Правовое положение органов государственной власти краев,-

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Сущность принципа разделения властей и его влияние на формирование органов государственной власти,

2. Компетенция органов государственной власти: понятие и конституционное закрепление.

1. Определите статью Конституции РФ, которая устанавливает какие

2. Начертите схему: «Система органов государственной власти»

3. Раскройте на схеме содержание одного из принципов организации и деятельности органов государственной власти - принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Сделайте выводы.

4. На схеме раскройте свойства государственной власти.

5. Составьте схему по теме: «Орган государственной власти».

Вопросы к обсуждению:

1. 
   Понятие, структура, принципы и источники избирательного права
   РФ, избирательный процесс.
   
2. 
   Понятие, основные разновидности избирательной системы РФ -
   мажоритарная и пропорциональная, их характеристика.
   
3. 
   Порядок избрания Президента РФ и формирования Федерального
   Собрания РФ.
   
4. 
   Особенности проведения выборов органов законодательной и
   исполнительной власти субъектов РФ и местных органов власти.
   

1. Избирательное право и избирательная система.

2. ФЗ «О выборах Президента РФ».- М, 1999.
Практические задания:

1. 
   Начертите схему основных принципов избирательного права. Сделайте анализ.
   
2. 
   Начертите схему источников избирательного права. Дайте
   характеристику.
   
3. 
   Отразите на схеме стадии избирательного процесса выборов
   Президента РФ по ФЗ "О выборах Президента РФ" Дайте
   характеристику.
   

5. Начертите схему: «Виды избирательных комиссий». Дайте их

полномочиях, обязанностях депутатов Государственной Думы, гарантиях их. депутатской деятельности и правовой природе депутатского мандата.

Вопросы к обсуждению:

1. Статус депутата: понятие, правовое закрепление, основные принципы, права, обязанности и полномочия, формы деятельности.

2. Правовая природа депутатского мандата: императивный и свободный мандат и их характеристика.

3. Гарантии депутатской деятельности: правовые, организационные, социальные, депутатская неприкосновенность.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. 
   ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ".
   

Практические задания:

Сделайте выводы.

2. Отразите на схеме основные права и обязанности депутата
Государственной Думы по указанному в плане семинара Федеральному закону. Сделайте выводы.

3. Раскройте на схеме структуру гарантий депутатской деятельности по указанному в плане семинара Федеральному закону.

Литература: 6, 13, 14, 15, 16, 17,18.

Семинар № 12.

Тема: Президент Российской Федерации - глава государства.

Цель занятия: углубить и закрепить знания об особенностях

Вопросы к обсуждению:

1. Правовой статус Президента Российской Федерации по Конституции РФ.

2. Функции и полномочия Президента РФ.

3. Порядок избрания, вступления в должность, прекращения
полномочий и отрешения от должности Президента РФ.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Институт главы государства: понятие, сущность, его место в
системе разделения властей (сравнительный анализ ряда стран). -

2. Особенности конституционного статуса Президента РФ.

1. 
   На схеме отразите конституционно-правовой статус Президента в
   зависимости от формы правления.
   
2. 
   По Конституции РФ определите функции и полномочия Президента
   РФ и отразите их на схеме.
   
3. 
   Раскройте особенности правового статуса Президента РФ и отразите
   их на схеме.
   

5. Раскройте на схеме отдельно основания прекращения полномочий и отрешения от должности Президента РФ по Конституции РФ.