1. Цели и задачи дисциплины Цели


Тема: Федеральное собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации



бет6/6
Дата11.06.2016
өлшемі267 Kb.
#128047
1   2   3   4   5   6
Тема: Федеральное собрание - представительный и законодательный орган Российской Федерации
Цель занятия: расширить и углубить знания о назначении российского
парламента, особенностях его конституционного статуса и структуре,
полномочиях Совета Федерации и Государственной Думы, содержании
законодательного процесса.

Вопросы к обсуждению:

1. Конституционно-правовой статус парламента РФ по Конституции РФ 1993 г.: структура, порядок формирования, компетенция, организация деятельности.

2. Совет Федерации: полномочия, порядок работы, принятия


постановлений и одобрения законов.

3. Государственная Дума: полномочия, порядок работы, принятия законов и постановлений, роспуска Государственной Думы.

Вопросы для подготовки сообщений:

1. Понятие и характеристика становления и развития парламентаризма.

2. Истоки развития российского парламентаризма.
Практические задания:

1. Покажите на схеме этапы развития российского парламентаризма.


Сделайте выводы.

  1. Раскройте на схеме структуру парламента РФ и порядок
    формирования его палат. Сделайте выводы.

  2. Раскройте схемой на основе Конституции РФ полномочия
    Государственной Думы и Совета Федерации. Проследите их различия. Сделайте выводы.

  1. Какие статьи Конституции РФ устанавливают правовой статус
    Федерального Собрания РФ? Проанализируйте данные статьи.


Семинар № 13

Тема: Местное самоуправление в Российской Федерации
Цель занятия: расширить и углубить знания об истории местного самоуправления в России, его конституционном закреплении, принципах организации деятельности, функциях, полномочиях и гарантиях на современном этапе развития российского общества.

Вопросы к обсуждению:



  1. Местное самоуправление: система, принципы организации и деятельности.

  2. Функции, полномочия и конституционные гарантии местного самоуправления.

Вопросы для подготовки сообщений:

  1. Понятие местного самоуправления и его развитие в дореволюционной России.

  2. Советский и современный этапы развития местного самоуправления.

Практические задания:

1. Сформулируйте на основании статьи 130 Конституции РФ понятие местного самоуправления.

2. На основании статьи 130 Конституции РФ составьте схему системы местного самоуправления. Сделайте выводы.



  1. На основании статей 130-133 определите основные принципы
    организации деятельности местного самоуправления, представьте их схемой. Сделайте выводы.

  2. На основании статьи 133 Конституции РФ определите
    конституционные гарантии местного самоуправления. Сделайте выводы.

5. На основании статей 130-133 Конституции РФ определите и
представьте схемой функции и полномочия местного самоуправления. Сделайте выводы.

6. Раскройте на схеме содержание статьи 12 Конституции РФ о местном самоуправлении. Сделайте выводы.



8. Самостоятельная работа

Тесты
1. Как понимать термин «демократическое государство»:

а) участие всех желающих в управлении государственными делами;

б) «поголовное участие», «кухарка управляет государством» (Ленин);

в) свободное участие в выборах представительных органов;

г) власть всего народа;

д) власть от имени народа и для народа;

е) властвуют реально лишь профессионалы.

2. Что главное в понятии правового государства:

а) хорошее знание гражданами законов;

б) высокий уровень законопослушности населения;

в) наличие в государстве хороших законов;

г) подчинение государственных органов, чиновников и граждан законам.

3. Российская Федерация – суверенное государство. Главное в этом:

а) собственная территория;

б) строго определенное население;

в) верховенство власти на всей территории;

г) верховенство власти над всем населением;

д) независимость власти и государства от других государств;

е) единство государственной власти.

4. Россия по Конституции – социальное государство. Это означает:

а) полное экономическое равенство всех граждан;

б) полную независимость граждан от государства в процессе само-обеспечения;

в) обязанность государства обеспечить каждому гражданину достойное человека существование;

г) равное для всех распределение, осуществляемое государством;

д) каждый гражданин сам решает свои проблемы, опираясь на законы и помощь государственных органов.

5. Российская Федерация – светское государство, т. е.:

а) в стране разрешены любые религиозные верования;

б) разрешена любая религия, кроме запрещенных законом;

в) ведущей религиозной конфессией является православное христианство;

г) церковь отделена от государства;

д) преподавание богословия категорически запрещено во всех шко-лах, как государственных, так и частных.

6. Мажоритарная избирательная система применяется при выборах:

а) в Государственную Думу;

б) в Совет Федерации;

в) членов Конституционного суда;

г) глав администраций субъектов федерации;

д) глав городских администраций;

е) судей местных судов.

7. Пропорциональная система применяется при выборах:

а) в Государственную Думу;

б) в Совет Федерации;

в) членов Конституционного суда;

г) глав администраций субъектов федерации;

д) судей местных судов.

8. К законодательной власти Российской Федерации относится:

а) Правительство РФ;

б) Президент;

в) Верховный суд;

г) Федеральное собрание;

д) Конституционный суд.

9. К ведению Совета Федерации отнесено:

а) участие в назначении главы Правительства;

б) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального Банка России;

в) разработка и принятие федеральных законов;

г) объявление амнистии;

д) назначение судей высших судов РФ;

е) решение вопроса о доверии Правительству.

10. К ведению Государственной Думы отнесено:

а) участие в назначении главы Правительства;

б) назначение выборов Президента;

в) назначение и освобождение от должности Генерального Прокурора РФ;

г) разрешение пограничных споров между субъектами РФ;

д) назначение судей высших судов РФ.

11. Исполнительная власть России представлена:

а) Государственной Думой;

б) Президентом;

в) Советом Федерации;

г) Федеральным собранием в целом;

д) Правительством;

е) Верховным судом РФ.

12. Президент по конституционному статусу:

а) глава Правительства;

б) глава государства;

в) глава законодательной власти;

г) глава исполнительной власти;

д) глава системы судебной власти.

13. Председатель Правительства РФ (Премьер-Министр):

а) избирается населением;

б) избирается Государственной Думой;

в) избирается Советом Федерации;

г) назначается парламентом;

д) назначается Президентом единолично;

е) назначается Президентом с согласия Государственной Думы;

ж) назначается Президентом с согласия Совета Федерации;

з) назначается Президентом с согласия Конституционного суда.

14. Состав Правительства РФ назначается:

а) Председателем Правительства;

б) Президентом;

в) Советом Федерации;

г) Государственной Думой;

д) совместно двумя палатами парламента;

е) совместно Президентом и Государственной Думой;

ж) совместно Президентом и Советом Федерации.

15. Кандидатуры членов правительства предлагаются:

а) Государственной Думой;

б) Советом Федерации;

в) Президентом;

г) Премьер-Министром (т.е. Председателем Правительства);

д) Конституционным судом;

е) Верховным судом.

16. Судьи высших судов РФ (Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного), а также Генеральный прокурор РФ:

а) избираются Государственной Думой;

б) избираются Советом Федерации;

в) избираются населением;

г) назначаются Президентом;

д) назначаются Государственной Думой по предложению Президента;

е) назначаются Советом Федерации по предложению Президента;

ж) назначаются Правительством;

з) назначаются Правительством по предложению Президента.

е) право на объединения;

ж) право на труд;

з) право на свободу творчества.

21. К политическим правам и свободам относятся:

а) право на жизнь;

б) право на частную собственность;

в) право на неприкосновенность жилища;

г) избирательное право;

д) право на свободу предпринимательской деятельности;

е) право на защиту достоинства;

ж) право на труд;

з) право на свободу творчества.


  1. Образовательные технологии

9.1 Состав образовательных технологий


В соответствии с требованиями ФГОС ВПО реализация компетентностного подхода предусматривает использование в учебном процессе традиционных, активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой студентов.
9.2. Принципы отбора содержания и реализации образовательных технологий
Концепция изучения курса строится на следующих положениях:

- комплексный подход к рассмотрению изучаемых процессов и событий; - сочетание анализа современного состояния рыночной экономики с историей ее предыдущего развития;

- рассмотрение, как общих закономерностей, так и особенностей их проявления в конкретно-исторических и социально-политических условиях.

Программа изучения дисциплины предусматривает:

Курс построен на сочетании глубокой теоретической подготовки с кон­кретным анализом реальных ситуаций по принципу «практика — теория — но­вые стратегические и практические решения», организован по модульному принципу, суть которого — сочетание аудиторных занятий с самостоятельной проработкой тем. При этом используются активные и интерактивные формы проведения лекционных и практических занятий.



Лекционные занятия и самостоятельное изучение курса по настоящей программе проходят с использованием рекомендуемой литературы и источников.

Лекционный материал посвящается рассмотрению основных концептуальных вопросов: основным экономическим понятиям и категориям, подходам, а также вопросам, трактовка которых имеет особое значение для понимания сути учебной дисциплины и раскрывает компетентностный подход к ее изучению.

В учебном процессе наряду с традиционными формами обучения предусматривается использование различных активных и интерактивных форм и ме­тодов обучения (дискуссии, круглые столы, деловые игры, разбор практиче­ских ситуаций, тренинги, практикумы и др.). Для более эффективного усвоения студентами данной дисциплины предлагается необходимая учебная и методическая литература.



Самостоятельная работа предполагает изучение теории и практики и рекомендованных литературных источников, изучение по рекомендации преподавателя наиболее интересных, проблемных вопросов, а также решение тестовых и практических заданий, выполнение контрольной работы, подготовку сообщений и т.д.

Кафедра осуществляет содержательно-методическое обеспечение самостоятельной работы: преподаватели проводят ин­дивидуальные и групповые консультации со студентами с целью оказания им помощи в усвоении основных тем, раскрывающих компоненты компетенций, изучаемых по данной дисциплине.



Проведение семинарских и практических занятий. Такая форма занятий предполагает активную, целенаправленную работу студентов.

Цель семинарского занятия - усвоение важнейших вопросов курса и выступление каждого студента на каждом семинаре. На семинаре студенты должны уметь объяснить понимание ими вопросов темы. Для этого при подготовке к семинару студент должен внимательно изучить рекомендованную литературу и методические рекомендации, подготовиться и ответить на любой вопрос темы семинара, продолжить выступление предыдущего выступающего. Студент должен иметь на семинаре основные нормативные акты и может пользоваться конспектом изученной литературы. Каждый студент должен по указанию преподавателя отрецензировать сообщение, сделанное предыдущим выступающим.

Практические занятия, проводимые в активной и интерактивной формах, позволяют вовлекать всех студентов в обсуждение того или иного вопроса, проблемы, разбор конкретной ситуации, решение практических и тестовых заданий и практикумов. Активное обучение студентов по данной дисциплине обеспечивается диалоговым взаимодействием преподавателя и студентов, предусматривает проблемную (дискуссионную) постановку вопросов с целью закрепления и углубления полученных знаний, формирования умений и практических навыков в соответствии с компонентами компетенций.

Текущая аттестация работы студентов осуществляется в процессе проведения семинарских и практических занятий на протяжении семестра путем оценки устных ответов, а также выполнения контрольных работ, решения тестовых, практических заданий и задач.

Если студент не выполнил ни одного задания, а также не проявил активности на занятиях, то его работа в течение семестра оценивается как неудовлетворительная. Если студент пропускает занятия по уважительной причине (по болезни, график свободного посещения), то он выполняет задания самостоятельно, во внеаудиторное время, знакомя преподавателя с полученными результатами. При этом тесты могут быть заменены разбором проблемных ситуаций по названным темам.



Итоговая аттестация по курсу проводится в формеp зачета, промежуточная – в форме тестирования, контрольно-срезовых работ. Зачет проводится устно или письменно по усмотрению преподавателя по билетам или тестовыми заданиями. При выставлении итоговой оценки оцениваются ответы на вопросы билета, дополнительные вопросы и учитывается оценка за работу в течение семестров, включая все элементы рубежного контроля.

10. Примерная тематика курсовых работ
1. Источники конституционного права РФ.
2. Основы учения о конституции в науке конституционного права РФ.
3. Конституционно-правовые вопросы пересмотра и внесения поправок: теория и практика.
4. Народный суверенитет в конституционном праве России.
5. Принцип разделения властей в РФ: закрепление и проблемы реализации.
6. Институты непосредственной демократии в системе народовластия РФ.
7. Идеологическое многообразие и политический плюрализм в конституционном строе РФ.
8. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации.
9.Конституционно-правовые основы института гражданства РФ.
10. Основные права, свободы и обязанности граждан РФ: природа, соотношение, проблемы классификации.
11. Личные (гражданские) права и свободы граждан РФ.
12. Публично-политические права и свободы граждан Российской Федерации.
13. Основные экономические, социальные и культурные права граждан Российской Федерации.
14. Основные права граждан РФ по защите иных прав и свобод.
15. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
16. Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов РФ.
17. Государственная власть в РФ: понятие, свойства, формы осуществления.
18. Государственный суверенитет РФ: понятие, признаки, механизм обеспечения.
19.Формы и методы осуществления функций современного Российского государства.
20. Конституционно-правовые основы регулирования системы и структуры органов исполнительной власти в РФ.
21. Перспективы развития РФ как правового государства.
22. Органы государственной власти РФ с особым статусом.
23. Конституционно-правовые основы формирования гражданского общества в современной РФ.
24. Иерархия источников российского права (вопросы теории и практики).
25. Современные проблемы конституционного развития Российской Федерации.
26. Законодательство Российской Федерации о правах и свободах: некоторые проблемы закрепления и реализации.
27. Эволюция конституционно-правового статуса политических партий в РФ.

28. Российский федерализм: современное состояние и перспективы развития.


29. Институт самовыдвижения в избирательном законодательстве Российской Федерации: конституционно-правовые гарантии и реальность.
30.Трансформация избирательной системы и законодательства в современной РФ.
31. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: международно-правовые стандарты и российская действительность.
32. Политико-правовые проблемы формирования Федерального Собрания Российской Федерации.
33. Развитие избирательного законодательства, связанного с формированием Государственной Думы ФС РФ.
34. Проблемы развития конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ (на примере Удмуртской Республики).
35. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительный анализ.
36. Развитие конституционно-правовой статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
37. Федеральные округа и их роль в структуре российского федерализма.
38. Виды и конституционно-правовой статус субъектов в составе Российской Федерации.

11. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Список рекомендуемой учебной литературы

Список основной учебной литературы:

  1. Смоленский М.Б. Конституционное право России: Учебник / М.Б.Смоленский, И.В.Упоров, А.Ю. Звягольский; под ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко»; Академцентр, 2010. – 416 с. (Гриф).

  2. Меньшов В.Л. . Конституционное право России: учебник.– М.: ИД «ФОРУМ»; ИНФРА-М, 2010. – 208с

  3. Васильева С.В. Конституционное право России: учебник / С.В.Васильева, В.А.Виноградов, В.Д. Мазаев. – М.: Эксмо, 2010. – 560 с. (Гриф).

  4. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / (Л.В. Андриченко и др.); под ред. В.А.Виноградова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 551 с. (Гриф).

  5. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник / В.Г. Стрекозов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 327 с. (Гриф).

  6. Комкова Г.Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / Г.Н. Комкова, Е.В.Колесников, М.А. Липчанская. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 437 с. (Гриф).

  7. Конституция Российской Федерации.

Список дополнительной учебной литературы:

  1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ и вступительной статьей. – 6-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 206 с.

  2. Конституционное право в Российской Федерации. Учебник. / Козлова Е.И.,Кутафин О.Е. – М., Юристъ, 2000, 2002, 2006, 2008 (Гриф).




    1. Глоссарий


Абдикация - добровольная отставка  или отречение от должности главы государства;

Аброгация – утрата законом силы в результате принятия нового закона, даже в случае отсутствия в последнем специального указания;

Абсентеизм – неучастие граждан в выборах;

Автономия – особый правовой режим осуществления власти в обособленной сфере, который предполагает передачу части функций по государственному управлению в определенной сфере независимым общественным или государственным органам, (национально-культурная автономия), в том числе с обособленной территориальной сферой;

Административная юстиция - система специальных органов, осуществляющих проверку законности деятельности органов государственной администрации (органов исполнительной власти;

Амнистия – освобождение от ответственности, наказания или снятие судимости, объявляемое неопределенному кругу лиц парламентом государства;

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации (или иностранный гражданин либо лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации), покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка;

Герб государственный символ, представляющий собой составленный по определенным правилам, охраняемый законом изображение, которое используется государством в качестве своей эмблемы, отражающей историю, культурные, исторические и национальные особенности государства;

Гимн – государственный символ, представляющий собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных законом;

Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

Законодательство – совокупность нормативных правовых актов, изданных в форме законов (включая законы конституционные) и указов главы государства по вопросам, требующим законодательного регулирования;

Идеология – система взглядов, убеждений и представлений;

Избирательная система – закрепленная в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов;

Избирательный процесс – последовательность совершения действий по подготовке и проведению выборов;

Иммунитет (депутатский) – неприкосновенность, выражающаяся в невозможности привлечения к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке без согласия определенных законом органов;

Императивный мандат – принцип правового статуса депутата, сводящийся к отсутствию его самостоятельности и определению содержания депутатской деятельности (в том числе вариант голосования при принятии решения в представительном органе) волей избирателей – их мнениями и наказами, за несоблюдение которых депутат может быть отозван;

Контрасигнатура утверждение проекта правового акта, издаваемого главой государства, должностным лицом исполнительной власти – председателем правительства или министром;

Конфедерация – межгосударственное образование, обладающее собственной правосубъектностью, которому передается часть полномочий государствами, входящими в его состав;

Люстация – в современном праве запрет занимать должности и участвовать в выборах для лиц, замещавших должности при прежнем политическом режиме;

Мандат полномочия депутата представительного органа власти по представлению воли или интересов избирателей;

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных конституцией и законами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

Монархия форма правления, при которой главой государства является монарх (король, царь, император), получающий власть, как правило, по наследству, являющийся собственником территории государства и не несущий юридической, ответственности за свои действия;

Народ – совокупность граждан государства, коллективный субъект осуществления государственной власти;

Натурализация– способ приобретения гражданства путем приема в гражданство;

Национально-культурная автономия – форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры;

Основы конституционного строя – основные принципы построения системы государственной власти и её функционирования;

Промульгация подписание и опубликование главой государства закона, принятого парламентом;

Разделение властей принцип организации системы органов государственной власти, при котором органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельно осуществляют свои функции, взаимно уравновешивая полномочия друг друга с целью предотвращения произвола и злоупотреблений (система сдержек и противовесов);

Разрешительный порядок – административная процедура, при которой разрешение на осуществление какой-то деятельности или совершения каких-то действий выдается государственным или иным уполномоченным органом по своему усмотрению;

Распоряжениевид нормативного акта, носящий организационный, оперативный либо текущий характер;

Ратификация – утверждение верховным органом государственной власти международного договора, подписанного полномочным представителем государства;

Регламент правовой акт, определяющий внутреннюю организацию и порядок работы органа;

Созыв (легислатура)однократно избранный и осуществляющий свои полномочия в течение определенного срока состав органа государственной власти или органа местного самоуправления;

Столица – место нахождения центральных органов государственной власти, представительств территориальных единиц;

Субъект федерации – территориальная единица, обладающая собственной правосубъектностью, самостоятельностью в осуществлении государственной власти в соответствии с нормативно установленными предметами ведения и рядом признаков государства – собственной территорией, самостоятельно формируемыми органами государственной власти, символами, правовой системой;

Флаг – государственный символ, представляющий собой прикрепленное к древку или шнуру полотнище с установленными пропорциями, расположением разноцветных фигур и (или) с изображением эмблемы государства (зачастую – государственного герба);

Форма правления – характеристика государства, определяющая характер замещения высшего государственного поста в государстве;

Фракция депутатское объединение, сформированное по партийному признаку

Ценз условие реализации субъективного избирательного права;

Юрисдикция пределы распространения властных полномочий (территория, на которую распространяется ю., круг лиц, подпадающих под ю.);

Явочный порядок осуществление какой-то деятельности или совершение каких-то действий без получения разрешения и даже без информирования об этом государственных органов.


 Количество часов в примерном тематическом плане корректируется в соответствии с действующими учебными планами


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет