1. Загальна характеристика виконавчого механізму розвідувальної діяльності спецслужб іноземних держав
) за відношенням до військової служби
жүктеу/скачать 36.08 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Принципи комплектування кадрового складу спецслужб іноземних держав. Перевірка кандидатів, порядок заміщення посад.
| 2) за відношенням до військової служби кадрові співробітники поділяються на:
- військовослужбовців; - цивільних чиновників (атестуються у відповідності табелю про ранги); - службовців. 3) за терміном служби кадровий склад поділяється на: постійних співробітників розвідки (основна частина); тимчасові співробітники (контрактники): фахівці вузького профілю, студенти-старшокурсники, стажисти – кандидати в кадровий склад. 4) за статусом у розвідці – гласний і негласний склад (ФРН, Великобританія). Висновки. Кадровому складу іноземної розвідки властиві такі якості як патріотизм, відданість інтересам своєї держави, лояльність до уряду, високий рівень професійної підготовки, привілейоване положення у суспільстві. Проте, контррозвідники, повинні враховувати насамперед неоднорідність кадрового складу, виявляти чинники їх вразливості, здійснювати серед них пошук осіб, яких можна було б використовувати в інтересах контррозвідки ( Філбі, Хансен, Еймс…). (7слайд) Принципи комплектування кадрового складу спецслужб іноземних держав. Перевірка кандидатів, порядок заміщення посад. Система комплектування кадрового складу спецслужб повинна забезпечити апарат розвідок придатними в професійному та надійними у політичному плані кадрами і забезпечити його від проникнення небажаних елементів. Вона несе на собі відбиток соціально-політичних, економічних, етнографічних та історичних особливостей конкретної держави. Комплектування охоплює: відбір кандидатів; перевірку; вивчення; заміщення посад. Відбір здійснюється відповідно до загальних вимог, що висуваються для кандидата на будь-яку посаду в розвідці, а також спеціальних вимог до кандидатів на заміщення конкретних посад. Основною загальною вимогою є політична благонадійність кандидата, тобто відданість інтересам панівного класу в цілому чи певної групи (верхівки), повнота всіх громадянських прав, відсутність судимості, підстав, які унеможливлюють зарахування кандидата у штат розвідки. Варто зауважити, що в переважній більшості іноземних розвідок при відборі кандидатів перевага надається особам, що належать до панівної (керівної) партії, основної національності і релігії. ( Проте винятки існують) Зростання рівня технічного забезпечення, значення аналітичної роботи зумовлює підвищення вимог до професійної придатності кандидатів. Саме тому останнім часом розвідками провідних країн (США, ФРН, Великобританія) все частіше залучаються особи з вченими ступенями і званнями, провідні фахівці з ЕОТ, фізики, хімії, математики, аналітичної діяльності, політології, журналістики і т.п. (8слайд) В кадровій практиці іноземних розвідок склалися три основні способи відбору кандидатів: - адміністративний; - протекційний; - ініціативний (залучення на роботу бажаючих, конкурсний). При адміністративному відборі перевага надається випускникам вищих навчальних закладів, в т.ч. спеціальних (військових, поліцейських, а також профільних). Протекційний відбір базується на тому, що кандидата розвідці рекомендує посередник, який користується її довірою (наприклад, співробітник розвідки зі стажем, який аргументує свою рекомендацію і відповідає за надійність і придатність кандидата). Переваги протекційного способу відбору полягають в тому, що він, по-перше, вивільняє кадровий апарат від необхідності пошуку і первинного відбору кандидатів, а по-друге, сприяє формуванню кругової поруки й кастової замкнутості, що створює серйозні перепони для агентурного проникнення в розвідувальні органи. При відборі кандидатів з числа осіб, які ініціативно звертаються з клопотанням про зарахування в розвідку у кадрових апаратів відпадає необхідність пошуку кандидатів. Проте цей спосіб в меншій мірі захищає розвідку від проникнення в неї агентури іноземних спецслужб, а також випадкових, непридатних осіб. Окремі розвідки, наприклад БНД ФРН, кадровий склад якої працює під прикриттям, досить стримано ставиться до цієї форми відбору. ( 9 слайд) Не менш серйозна увага приділяється перевірці кандидатів, яка здійснюється, як правило, кадровими апаратами, а в разі необхідності – з залученням можливостей контррозвідувальних та інших служб. Триває перевірка 9-12 місяців, її зміст полягає у вивченні питання щодо відповідності кандидата висунутим вимогам та достовірності повідомлених ним відомостей про себе. Якщо виявиться неможливим перевірити окремий період життя кандидата, від нього, як правило, розвідка відмовляється. Більшість іноземних розвідок прискіпливо перевіряє зв’язки кандидата, насамперед, родинні і особливо тих з них, хто перебував за кордоном або працював в іноземних установах. В ході перевірки комплексно використовуються всі оперативні можливості (агентура, офіційні і неофіційні джерела), беруться відбитки пальців, а в разі необхідності застосовується поліграф. Професійна придатність та особисті й ділові якості кандидата перевіряються психотехнічними методами впродовж 2-х етапів: на першому здійснюється тестування особистих якостей, на другому – рівень загальноосвітньої чи спеціальної підготовки, знання іноземних мов, вміння аналізувати матеріали. (10 слайд) Порядок заміщення посад. Для кожної категорії кадрових розвідників передбачено окремий порядок заміщення посад, який включає в себе: підставу для заміщення; спосіб заміщення; оформлення рішення про призначення на посаду. Зазвичай підставою для заміщення посади є висновок кадрового підрозділу за результатами перевірки кандидата – заявника чи результатами навчання випускників розвідшкіл чи курсів або підсумками конкурсів (конкурс – один з найпоширеніших організаційно-правових способів заміщення посад в розвідці). Рішення про зарахування кандидата може прийматися як одноосібно, так і колегіально. Підставою для призначення керівного складу може рішення відповідних урядових інстанцій. Тимчасові працівники зазвичай призначаються на посаду на основі трудових угод чи контрактів, в яких оговорюється термін їх дії, посада, грошове утримання, інші умови. (11 слайд) жүктеу/скачать 36.08 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|