Недостаточная обеспеченность жильем и высокие издержки на содержание жилого фонда

Важным фактором оценки социального положения поселения является отсутствие жилья. В течении последних лет в поселении жилищный вопрос не достаточно решался, что в значительной мере сказалась на демографических условиях молодых граждан и в целом на демографической ситуации в поселении.

Жилищное строительство в поселении развито слабо и характеризуется строительством индивидуального жилищного фонда. В 2013 году на территории поселения введено 2 индивидуальных домов общей площадью 120 кв.м.. Всего жилищный фонд поселения составляет 34510 кв. м.. Средняя обеспеченность одного жителя общей жилой площадью составляет 19.7 кв. м. .
Распределение жилищного фонда по материалу, времени постройки и проценту износа

Наименование показателей	Общая площадь жилых помещений кв.м.	Число проживающих	Число жилых домов
По материалу: Кирпичный	1690	80	26
Панельный	-	-	-
Блочный	-	-	-
Смешанный	-	-	-
Монолитный	-	-	-
Деревянный	32820	1672	749
Прочий	-	-	-
По годам возведения До 1920	150	10	7
1921-1945	750	45	31
1946-1970	13830	545	366
1971-1995	17410	834	333
После 1996 г.	2370	318	38
По проценту износа: От 0 до 30	12790	999	261
От 31 до 65	20900	734	476
От 66 до 70	320	18	22
Свыше 70	500	-	16

Часть жилищного фонда Бичуринского сельского поселения сегодня не удовлетворяет потребностям населения по своим качественным характеристикам .

По результатам анализа установлено, что ветхое и изношенное жилье территории в основном характеризуется наличием деревянных домов постройки до 50-60-х годов почти со 70% износом.
1.2.5. Изношенность объектов инфраструктуры

1.2.5.1. Водоснабжение

На 01.01.2013 гада в собственности поселения находится водопровод в село Бичурино протяженностью 3,7 км., принятые на основании Закона Пермского края от 18.12.2006 года № 3400-796 и бесхозный газопровод протяженностью 1,7 км не эксплуотируется.

Основными проблемами водоснабжения являются износ водопроводных сетей и технологического оборудования.

Сбор платежей населения составляет 70-80% .

Основными источниками тепловой энергии для жилых и общественных зданий Бичуринского сельского поселения являются печи, индивидуальные отопительные системы и 3 котельные.

Основными проблемами теплоснабжения является строительство газовой котельной СВА в с. Бичурино.
1.2.5.3. Электроснабжение

Электроснабжение поселения осуществляется от Пермской энергосистемы. Поставщиком электрической энергии по линиям передач высокого, среднего и низкого напряжения является ОАО « Чайковские электросети», филиал которого расположен в с. Барда.

Протяженность электрических сетей составляет 34400км. Количество трансформаторных станций 11 единиц.

Основными проблемами энергоснабжения являются:

- паспортизация и регистрация бесхозных и новых электрических линий;

-полная и частичная замена электрических линий;

- ремонт ТП в д. Бардабашка 1
1.2.5.4. Связь

Население Бичуринского сельского поселения обслуживает одно отделение почтовой связи и один АТС. Работа АТС не отвечает сегодняшнему спросу населения не качеством, не количеством. Из-за плохой работы АТС население не может подключиться Интернету.

На территории поселения размещаются твердые бытовые отходы от населения. Образование твердых бытовых отходов составляет 100 тонн в год. На территории поселения отсутствует полигон по складированию и утилизации ТБО, соответствующий установленным требованиям. Существующее место временного хранения ТБО не соответствует установленным требованиям. Кроме того на территории находятся 2 несанкционированные свалки.

Проблемы экологической безопасности населения:

- экологическая опасность загрязнения окружающей среды от неорганизованного хранения бытовых отходов.

- низкий уровень экологической культуры жителей поселения.

3. 
   Оценка сложившихся тенденций социально- экономического развития Бичуринского сельского поселения
   

Отраслевой анализ экономики Бичуринского сельского поселения выявил в 2013 году основные направления:

- сельское хозяйство;

- розничная торговля;

- деревообработка;

- производство хлебобулочных изделий.

Существующий спрос создает большой потенциал для ускоренного развития внутренне-ориентировочных инфраструктурных отраслей экономики.
1.3.1.2. Динамика экономического развития поселения

Бюджет Бичуринского сельского поселения

Исполнение бюджета 2009 года:

- в доход бюджета поселения поступило 4488,4 т. рублей, исполнение составляет 132 %;

- план по собственным доходам выполнен на 105 %;

- безвозмездные поступления из краевого бюджета получены в полном объеме, в сумме 615000 рублей;

- расходная часть бюджета выполнена на 99 % ;

Производительность труда в экономике Бичуринского сельского поселения за последние годы росла более низкими темпами, чем в среднем по краю. Более медленный рост производительности труда, предопределяющий низкие темпы экономического развития поселения, во многом обусловлено тем, что существует объективные ограничения по дальнейшему развитию доминирующего отросля – сельского хозяйства, как внешние, так и внутренние. Они связаны с уменьшением объема капитала, недостаточным внедрением передовых технологий, высоким износом основных производственных фондов, низким профессиональным уровнем образования крестьянско-фермерских хозяйств.

Численность экономически активного населения- 915 человек; занятого в экономики поселения составляет- 472 человек (51,5 %).

Среднегодовая численность занятых в организациях муниципальной формы собственности составляет 121 человек. Непосредственно занятых в производстве 351 человек, кроме того вахтовым методом работают более 80 человек.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на 01.01.2013 года составляет 50 человек, 5,5 % к численности экономического активного населения, что выше районного и краевого показателя, скрытая безработица составляет более 200 человек.

Затруднения по трудоустройству испытывают ряд социально-демографических групп, особенно молодежь без опыта работы.

По содействию Центра занятости граждане имеют возможность трудоустройства на общественные работы, 2013 году трудоустроены 16 человек, созданы 9 крестьянско-фермерских хозяйств .

К числу приоритетов , обеспечивающих высокий темп экономического роста в Бичуринском сельском поселении, относятся:

- повышение производительности труда;

- роста занятости;

- создания условий для развития отраслей новой экономики и малого бизнеса.
1.3.2. Оценка условий жизни и социально- психологического комфорта жителями Бичуринского сельского поселения

Обеспечение качества жизни сельского населения имеет специфические особенности: социальное развитие сельской местности исторически отстает от городского социального развития. До настоящего времени разрыв в уровни жизни городского сельского жителя не преодолен.

Социально-экономические реформы последнего десятилетия в России еще более обострили этот разрыв, кроме того выявили основные проблемы социального развития сельской местности.

Во-первых, неразвитость альтернативных источников доходов в сельской местности привела к формированию открытой и скрытой безработицы. Последняя проявилась, в первую очередь, в существенном снижении заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями экономики.

Во-вторых, низкое качество жизни и уровень заработной платы на селе делают аграрный труд не привлекательным для квалифицированной рабочий силы, что, в свою очередь, не позволяет увеличить эффективность сельскохозяйственного производства.

В-третьих, существует острая кадровая проблема в сельскохозяйственном производстве.

Сохранение деструктивных демографических процессов в поселении, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста экономики на территории.

Несмотря на наметившиеся тенденции роста рождаемости, в поселении отмечается высокий уровень смертности. В ближайшие годы сохраняется ряд негативных процессов в демографической ситуации поселения: кризис института семьи, массовое распространение однодетной семьи, потери населения от сверх смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте, а как следствие изменение соотношения между трудоспособным населением и пенсионерами.

Высокий уровень заболеваемости социальными болезнями – онкологические и наркологические заболевания, хронического алкоголизма.

Слабым звеном на территории поселения является молодежная политика, реализация которой осуществляется не в полной мере.

На данном этапе развития территории имеет место существенные проблемы:

- занятость молодежи;

- недостаточность организации досуга молодежи, в настоящее время у молодежи преобладает пассивная форма отдыха;

- недостаточность работы по профилактике правонарушений молодежи и подростков;

- отсутствие молодежных инициатив.

Основным параметром , характеризующий уровень бедности населения является показатель численности доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

На 01.01.2013 года численность малоимущих граждан в поселении составляет 1465 человек, что соответственно примерно 83,4 % населения. На территории поселения проживает 461 малообеспеченных семей, в том числе:

-многодетных малоимущих семей - 13

- неполных семей - 38

- семей имеющих детей – инвалидов - 3

2. 
   СИСТЕМА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ОСНОВНЫХ ПРИОРИТЕТОВ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
   

- создание условий для устойчивого социально- экономического развития, повышения уровня самообеспеченности Бичуринского сельского поселения на основе сбалансированной территориальной экономической политики,

- достижения достойного уровня жизни населения,

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

1. 
   создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию
   

2. 
   развитие сельского хозяйства;
   
3. 
   развитие и расширение информационно- консультационного и правого обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного хозяйства, развития несельскохозяйственных видов деятельности;
   
4. 
   создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства территории;
   
5. 
   налаживания партнерских отношений с бизнесом;
   
6. 
   расширение рынка труда и создание условий развития экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления населения за счет роста собственных доходов;
   
7. 
   жилищное строительство, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, обеспечение телефонной и телекоммуникационной связью, расширение сети и обустройство автомобильных дорог с твердым покрытием;
   
8. 
   повышение привлекательности поселения для квалифицированных работников;
   
9. 
   повышение роли физкультуры и спорта в деле формирования здорового образа жизни, профилактики правонарушений, преодоления распространения алкоголизма;
   
10. 
    активизация культурной деятельности;
    
11. 
    повышения уровня занятости населения , сохранение и создание новых рабочих мест.
    

0. 
   РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
   

Несмотря на наметившиеся тенденции роста рождаемости и сокращения смертности,

в ближайшие годы сохранится ряд негативных процессов в демографической ситуации в Бичуринском сельском поселении: кризис института семьи, высокий уровень разводов, массовое распространение однодетной семьи, потери населения от сверх смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте от несчастных случаев, отравлений и травм.

Суммарный коэффициент рождаемости в Бичуринском сельском поселении остается низким , несмотря на некоторый его рост с 2005 года. Коэффициент рождаемости на 1000 населения в 2013 году составил 0,19.

Наряду с естественной убылью населения наблюдается миграционная убыль населения. В основном уезжает молодежь.

Все это неблагоприятно сказывается на основных показателях социально-экономического развития муниципального образования, на темпах валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами, на качественных характеристиках населения территории.

1. 
   рост численности населения
   
2. 
   рост продолжительности жизни населения;
   

образования знания, квалификация, здоровье, энергия и мотивация, которые могут быть использованы в течении определенного периода времени, в целях производства материальных и духовных благ, свободного развития самореализации каждого человека.

Развитие человеческого потенциала осуществляется за счет стабилизации численности населения Бичуринского сельского потенциала, повышения качества населения, развития рынка в сфере оказания бюджетных услуг.

Мероприятия:

1. 
   сокращение негативных тенденций по снижению численности населения и создания условий для роста качества населения;
   
2. 
   обеспечение условий для стабилизации населения;
   
3. 
   создание необходимых условий для повышения рождаемости;
   
4. 
   создание социально-экономических, правовых и организационных условий, способствующих свободному развитию и самореализации каждого человека;
   
5. 
   содействия самостоятельности, позволяющим людям достичь максимально возможного уровня индивидуального развития на основе собственной свободной воли;
   
6. 
   стимулирование экономически социально активного гражданина, изменения мотивации к труду и преодоления социального иждивенчества через создание условий для развития человеческого потенциала;
   
7. 
   создание системы гарантий защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан
   
8. 
   повышения уровня защиты социально незащищенных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая объективно нарушает их жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно;
   
9. 
   приоритет права и безусловного соблюдения законов.
   

0. 
   Стабилизация населения
   

- на первом этапе увеличение средней продолжительности жизни до 73 года

-на втором этапе формирование предпосылок для дальнейшей оптимизации демографических процессов за счет увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и смертности трудоспособного населения, стимулирование замещающей миграции;

- изучение и анализ факторов, влияющих на состояние и динамику социально-демографической ситуации в поселении ;

- формирование комплекса мероприятий, направленных на разработку программы демографической ситуации и повышения миграционной привлекательности поселения;

-ежегодное проведение анализа и прогноза демографического состояния;

- разработка программы демографического развития поселения.

Ожидаемые результаты

1. 
   снижение темпов депопуляции населения, выражающейся сокращение численности постоянного населения вызванном естественной убылью населения;
   
2. 
   снижение преждевременной смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
   
3. 
   обеспечение воспроизводства населения и стабилизации его численности за счет поддержки молодых семей.
   

- увеличение продолжительности жизни (к 2015 году) для мужчин до 65 лет, для женщин – 75 лет;

- стабилизация численности населения к 2015 году -1800 человек.
2.1.1.1. Повышение рождаемости

Основные приоритеты:

- создание предпосылок для повышения уровня рождаемости.

1. обеспечение воспроизводства населения и стабилизация его численности за счет поддержки молодых семей;

2. формирования социально-экономических предпосылок для дальнейшего демографического роста;

3. создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости;

4. социальная поддержка семей с детьми:

4.1. повышение престижности семьи в обществе;

4.2. оказание содействия в приобретении жилья молодыми семьями;

5. стимулирование занятости родителей имеющих на иждивении несовершеннолетних детей;

6. улучшение жилищных условий;

7. социальная поддержка малообеспеченных семей.

- увеличение рождений на 1 женщину;

- увеличение рождаемости 2010-2015 годов на 20%, ежегодный рост рождаемости на 4%

Целевые показатели

Коэффициент рождаемости на 1000 населения к 2015 году 0,23 человек.

- снижение смертности.

1. 
   профилактика и своевременное выявление факторов риска;
   
2. 
   предотвращение « бытовой» преступности- борьба с алкоголизмом;
   
3. 
   диспансеризация работающего населения;
   
4. 
   обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
   

- снижение смертности населения к 2015 году на 15%

Коэффициент смертности на 1000 населения к 2015 году 0,19 человек.

0. 
   
   жүктеу/скачать 0.72 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: