На  заседаниях  комитета  обсуждались  три

ков ского,  Романовского  и  «Проект  поло жения  об 

управлении  в  Семиреченской  и  Сыр-Дарьинской 

областях»,  разработанных  «Степной  комиссией». 

Первые  два  проекта  бы ли  пропущены  без  особых 

дискуссий,  но  при  обсуждении  третьего  разгорелся 

спор.  Все  же  «Особый  комитет»  принял  проект 

«Степной комиссии», по которому было образовано 

Туркестанское  генерал-губернаторство.  Территория 

Туркестанского  генерал-губернаторства  была  раз-

делена на две области - Семиреченскую с центром в 

г. Верном, Сыр-Дарьинскую с центром в г. Ташкенте.

Проект  «Положения  об  управлении  в  Семи-

реченской  и  Сыр-Дарьинской  областях»  вместе  с 

докладом  «Особого  комитета»  и  объяснительной 

запиской  «Степной  комиссии»  поступил  на  утвер-

ждение  в  кабинет  министров,  а  затем  -  к  царю. 

11  июля  1867  г.  Алек сандр  II  подписал  Указ  об 

утверждении «Временного положения об управлении 

в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях».

21  октября  1868  г.  Царское  правительство  об-

народовало  «Временное  положение  об  управлении 

в  степных  областях  Орен бургского  и  Западно-

Сибирского генерал-губернаторства».

17

Таким  образом,  реформа  1867-1868  гг.  подго-

тавливалась  свер ху,  без  участия  самого  казахского 

народа.  Она  определила  колони альное  положение 

Казахстана,  его  административное,  судебное  уст-

ройство  и  законодательную  основу  дальнейшей 

аграрной  политики  самодержавия,  стремившегося 

превратить  край  исключительно  в  сырьевой  район 

и  аграрный  придаток  Российской  империи.  Если 

за вершение  присоединения  Казахстана  к  России 

явилось  важнейшим  фактором,  способствующим 

консолидации казахского народа, то реформой 1867-

1868 гг. царизм стремился помешать развитию этого 

процесса.