Нәтиже көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту
|
%
|
62,5
|
71
|
Ақпараттық жүйенің құрамына кіретін кеден органдарының ақпараттық жүйелері - енгізілген кіші жүйенің санын әзірлеу және өндірістік пайдалануға енгізу осы тармақты орындауды сипаттайтын негізгі көрсеткіштер болып табылады.
Электрондық кеден» АЖ құрамында 3 кіші жүйе әзірленуде. Кедендік бақылау комитеті осы көрсеткіш бойынша Стратегиялық жоспарды мына әдістеме бойынша артығымен орындады:
1. «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» компоненті;
2. «Web-декларант» электронды декларациялаудың бағдарламалық кешенінің «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» компоненті;
3. «Электронды кеден» АЖ «Селективті бақылау және тәуекелдерді басқару» компоненті, мына әдістемені шығаруға болады:
3 кіші жүйе = 100%;
1 кіші жүйе = 33,3%;
- «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» құрауышы бойынша әзірлеу 2006 жылы басталды, өндірістік пайдалануға тапсыру 2011 жылға жоспарланған. Мына формула ұсынылады:
33,3%/6 = 5,6% жыл сайын өткізілген жұмыс,
2009 жыл - 4 жыл әзірлеу, яғни 5,6% * 4 = 22,2%
- «Web-декларант» электронды декларациялаудың бағдарламалық кешені бойынша «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы Кеден органдарының шлюзі» құрауышын әзірлеу 2006 жылы басталды, өндірістік пайдалануға беру 2010 жылға жоспарланды, мына формула ұсынылады:
33,3%/5 = 6,7% жыл сайын өткізілген жұмыс,
2009 жыл - 4 жыл әзірлеу, яғни 6,7% * 4 = 26,6%
- «Электронды кеден» АЖ «Селективті бақылау және тәуекелдерді басқару» компоненті бойынша дамудың 6 кезеңі жоспарланды, ағымдағы жылы 4 кезеңі дамуда, мына формула ұсынылады:
33,3%/6=5,6% дамудың 1 кезеңі;
2009 жылы 4 кезеңі аяқталады: 5,6% * 4 = 22,2%
Барлығы: 22,2%+26,6%+22,2%=71,0%
|
|
3.1.2-міндет:
|
Сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың мүддесінде кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және біріздендіру
|
Міндеттер көрсеткіштері:
|
өлшем бірлігі
|
(есепті кезең)
|
ескерту
|
жоспар
|
нақты
|
Орындамау/асыра орындау себептері
|
Ұсынылатын шешім жолдары
|
Кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттардың саны (кеден органдарының құзыреті бойынша)
|
бірлік
|
12/1
(СЭҚ қатысушысын кедендік рәсімдеу үшін қажетті 12 құжаттардың 1еуі кеден органдарының құзыретіне кіреді)
|
14/3
(СЭҚ қатысушысын кедендік рәсімдеу үшін қажетті 14 құжаттардың 3-еуі кеден органдарының құзыретіне кіреді)
|
2010 жылдың басында «Кеден істері мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтыруларды енгізу туралы» ҚР Заң жобасы қабылданды, ол кеден органдары электрондық (автоматтандырылған) түрде сыртқы экономикалық қызмет (бұдан әрі - СЭҚ) қатысушыларын есепке алуды жүзеге асыруды көздейді, сондай-ақ тауарды кедендік декларациялау кезінде декларант ұсынатын тізбеден 2 кеден құжатты шығару (СЭҚ қатысушының есеп карточкасы тауарды жеткізуді бақылау құжаты). (Қазақстанда ұлттық кеден заңнамасына конвенциялық нормаларды имплементациялау бойынша Қазақстан міндеттерінің көлемін ішкі мемлекеттік дәрежеде анықтайтын «Кеден рәсімдерін жеңілдету және үйлестіру туралы Халықаралық конвенцияны ратификациялау туралы» ҚР Заңы 2009 жылы 24 ақпанда қабылданды).
|
|
Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процентін қысқарту
|
%
|
70
|
60
|
2008 жылдың ұқсас кезеңімен салыстырғанда тәуекелдерді басқару жүйесінің ұсыныстарын ескере отырып ресімделген 503 024 КЖД кедендік тексеру 41 388 КЖД бойынша ғана жүргізілген, ол ресімделген КЖД жалпы санынан 8,2% құрады, ол 2009 жылғы 12 ай ішінде КЖД кедендік ресімдеу кезінде кедендік тексеру рәсімдерінің азаюын көрсетеді.
|
|
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Бюджеттік бағдарлама: 014 Кеден қызметін жаңғырту
016 кіші бағдарламасы Сыртқы қарыздарды республикалық бюджеттен бірлесіп қаржыландырудың есебінен
004 «Сыртқы қарыздардың есебінен» кіші бағдарламасы
|
мың теңге
|
295 159
|
10 336,7
|
|
|
Сапа көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту
|
жұмыс күндері
|
2 ден 6 дейін
|
2 ден 10 дейін
|
«Қазақстан Республикасы Кеден кодексі жобасын әзірлеу бойынша жұмыс тобын құру туралы» ҚР Премьер-Министрдің 2008 жылғы 6 қыркүйектегі № 236-ө өкіміне сәйкес МКД тексеруінің мерзімін қысқартуды және кеден декларациясын тіркеу күнінен бастап 5 (бес) жұмыс күніне дейін кедендік тексерісті жүргізуді көздейтін осы Кеден жобасын ҚР Үкіметіне енгізу жоспарланады.
|
|
Халықаралық стандарттарға сәйкес кедендік рәсімдерді стандарттау
|
бірлік
|
1
|
1
|
Қазақстанда ұлттық кеден заңнамасына конвенциялық нормаларды имплементациялау бойынша Қазақстан міндеттерінің көлемін ішкі мемлекеттік дәрежеде анықтайтын «Кеден рәсімдерін жеңілдету және үйлестіру туралы Халықаралық конвенцияны ратификациялау туралы» ҚР Заңы (бұдан әрі – Киот Конвенциясы) 2009 жылы 24 ақпанда қабылданды.
2009 жылы 27 қарашада Минск қаласында Кеден одағының кеден кодексі туралы Шартқа Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының Мемлекет басшылары қол қойды, оны әзірлеу кезінде әзірлеу кезінде Тараптар сарапшылары Киот Конвенцияларының ережелерін негізге алды.
|
|
Алдынғы қатардағы кедендік технологияларды енгізу және кедендік бақылау саласында жалпы әлемдік стандарттарға көшу және салдары ретінде сыртқы сауда айналымын арттыру. Республикалық транзиттік әлеуетін көтеру. Қазақстан Республикасы аумағына радиоактивті және басқа да қауіпті заттардың әкелуінен қорғау. Кеден органдарының автоматтандырылған жүйесін дамыту және жетілдіру, оның базасында кедендік электрондық қызмет көрсетуге көшуді құру және қамтамасыз ету.
|
|
|
2008 жылғы шілдеде Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 13 мамырдағы № 455 қаулысымен бекітілген КБК-мен Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізуді жеделдету мен жеңілдету, әкімшілік тосқауылдарды алып тастау іс-шаралар жоспарын бойынша орындау үшін КБК-нде Жедел басқару орталығы (ЖБО) құрылды, ол біріктірілген бақылауды енгізуді көздейді. Осы бақылауды ЖБО тауарларға қоса жүретін құжаттар мен автоматтандырылған жүйелер арқылы іске асырады. Бақылаудың барлық түрлері пунктінен өткізілгеннен кейін (шекаралық, көліктік, ветеринарлық, фитосанитарлық және санитарлық-карантиндік, кедендік) кеден шекарасынан өткізілген кезде құжаттар сканерленген түрде ЖБО-ға түседі. Осы құжаттар бір мезгілде бақылау органдарының қызметкерлеріне түседі (құзыреті бойынша). Одан әрі бақылау органдары тауарды өткізу туралы шешім қабылдауының дұрыстығы тексеріледі. Нақты өтетін тауар бойынша рұқсаттық құжаттарының сәйкес келмейтіні табылған жағдайда бақылау органдарды аумақтық бөлімшелерінің қызметкерлерін тарта отырып, қосымша бақылау өткізу қажеттілігі туралы тағайындайтын кеден органына хабарлау мүмкіндігі болады.
|
|
|
Тиімділік көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процентін қысқарту
|
%
|
70
|
60
|
2008 жылғы ақпаннан бастап Қазақстан Республикасында тәуекелдің жоғары көрсеткіші бар тауарларды кедендік декларациялау кезінде «қызыл коридор» жүйесі бойынша кедендік тексеруді өткізуімен кедендік ресімдеу тәртібі қолданылады, ол КЖД кедендік ресімдеу кезінде кедендік тексеру санын қысқартуының оң серпінін белгілеуге мүмкіндік берді. Тәуекелдерді басқару жүйесінің ұсыныстарын ескере отырып, . 2009 жылғы 12 ай ішінде ресімделген 503 024 КЖД кедендік тексеру 41 388 КЖД бойынша ғана жүргізілген, ол ресімделген КЖД жалпы санынан 8,2% құрады.
|
|
Кедендік ресімдеу үшін қажет құжаттардың саны (кеден органдарының құзыреті бойынша)
|
бірлік
|
12/1
|
14/3
|
29.09.08 жылғы ҚР Үкіметінің № 869 қаулысына сәйкес «Кеден істері мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтыруларды енгізу туралы» ҚР Заң жобасы ҚР Парламенті Сенатында қарауда жатыр. Осы Заң жобасымен қолданыстағы Кодекске СЭҚ қатысушының тауар-есеп карточкасын декларациялау кезінде ұсынылатын 2 кеден құжаты мен жеткізудің бақылау құжатын қысқартуды көздейтін түзетулер енгізіледі. Сондай-ақ, жоғарыда айтылған құжаттарды қысқартуға бағытталған, мүдделі мемлекеттік органдарымен жасалатын сектор аралық келісімдердің орындалуына тұрақты мониторинг енгізіледі.
|
|
Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту
|
%
|
62,5
|
71
|
Ақпараттық жүйенің құрамына кіретін кеден органдарының ақпараттық жүйелері - енгізілген кіші жүйенің санын әзірлеу және өндірістік пайдалануға енгізу осы тармақты орындауды сипаттайтын негізгі көрсеткіштер болып табылады.
Электрондық кеден» АЖ құрамында 3 кіші жүйе әзірленуде. Кедендік бақылау комитеті осы көрсеткіш бойынша Стратегиялық жоспарды мына әдістеме бойынша артығымен орындады:
1. «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» компоненті;
2. «Web-декларант» электронды декларациялаудың бағдарламалық кешенінің «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» компоненті;
3. «Электронды кеден» АЖ «Селективті бақылау және тәуекелдерді басқару» компоненті, мына әдістемені шығаруға болады:
3 кіші жүйе = 100%;
1 кіші жүйе = 33,3%;
- «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы кеден органдарының шлюзі» құрауышы бойынша әзірлеу 2006 жылы басталды, өндірістік пайдалануға тапсыру 2011 жылға жоспарланған. Мына формула ұсынылады:
33,3%/6 = 5,6% жыл сайын өткізілген жұмыс,
2009 жыл - 4 жыл әзірлеу, яғни 5,6% * 4 = 22,2%
- «Web-декларант» электронды декларациялаудың бағдарламалық кешені бойынша «Электронды кеден» АЖ «Web-портал және Қазақстан Республикасы Кеден органдарының шлюзі» құрауышын әзірлеу 2006 жылы басталды, өндірістік пайдалануға беру 2010 жылға жоспарланды, мына формула ұсынылады:
33,3%/5 = 6,7% жыл сайын өткізілген жұмыс,
2009 жыл - 4 жыл әзірлеу, яғни 6,7% * 4 = 26,6%
- «Электронды кеден» АЖ «Селективті бақылау және тәуекелдерді басқару» компоненті бойынша дамудың 6 кезеңі жоспарланды, ағымдағы жылы 4 кезеңі дамуда, мына формула ұсынылады:
33,3%/6=5,6% дамудың 1 кезеңі;
2009 жылы 4 кезеңі аяқталады: 5,6% * 4 = 22,2%
Барлығы: 22,2%+26,6%+22,2%=71,0%
|
|
Нәтиже көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Ұсынылған кедендік қызмет көрсетулерге СЭҚ қатысушылары мен басқа мүдделі тұлғалардың қанағаттану деңгейі
|
%
|
53,2
|
Тәуелсіз әлеуметтік сұрау нәтижесі 2010 жылғы ақпанның аяғында белгілі болады.
|
|
|
Бюджеттік бағдарлама: 026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу
|
мың теңге
|
1 644 097
|
1 634 808,9
|
Конкурс нәтижелері бойынша үнемдеу
|
|
Сан көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Батыс Қазақстан, Оңтүстік Қазақстан, Маңғыстау, Ақтөбе және Алматы облыстарында құрылыс объектілерін аяқтау
|
объект ілер
|
7
|
7
|
|
|
Сапа көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес
|
|
|
2009 жылы аяқталған құрылыс объектілері құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес салынды және пайдалануға енгізілді
|
|
|
Тиімділік көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Бір Кедендік бақылау департаменттің (Кеденнің) ғимараттары мен құрылыстарын салуға арналған шығындарының шартты құны
|
мың теңге
|
68 504
|
68 117,04
|
(Нақты шығыстар / 24 аймақтық органдар)
|
|
Нәтиже көрсеткіштері:
|
|
|
|
|
|
Мемлекеттік шекарада халықаралық стандарттарға және талаптарға сай тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуіне біріккен бақылау, мемлекеттік шекараны қорғауға және күзетуге, Қазақстанның тәуелсіздігі мен аумақтық тұтастығына бағытталған қастандықтарды жоюына жағдай жасау
|
|
|
Мемлекеттік шекарада халықаралық стандарттарға және талаптарға сай тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуіне біріккен бақылау, мемлекеттік шекараны қорғауға және күзетуге, Қазақстанның тәуелсіздігі мен аумақтық тұтастығына бағытталған қастандықтарды жоюына жағдай жасау
|
|
|
3.2-мақсат:
|
Құқық бұзушылықтың алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу
|
Нысаналы индикатор:
|
Мемлекетке келтірілген залал сомасын өндіріп алуды ұлғайту, 2008 жылға қатысты: 2009 жылы жоспар – 15 %, нақты – 668% (2008 жыл бойынша залал өтеу соммасы 773 млн. теңге құрады, 2009 жыл бойынша – 5,9 млрд. теңге, оның ішінде: Ақтөбе облысы ДТК-да «СПИС РиСи Ақтөбе мұнай-газ» АҚ қатысты шикі мұнайды шығару бойынша экспорттық кеден бажды төлеуден бас тарту фактісі бойынша қылмыстық іс қозғалды және 2,5 млрд. теңге төлеттіріп алынды)
|
3.2.1-міндет:
|
Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету
|
Міндеттердің көрсеткіштері:
|
өлшем бірлігі
|
(есепті кезең)
|
ескерту
|
жоспар
|
нақты
|
Орындамау/асыра орындау себептері
|
Ұсынылған шешім жолдары
|
Заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге құқық бұзушылыққа ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою мақсатында енгізілген өзгерістердің саны
|
бірлік
|
1
|
1
|
(2009 жылғы 8 желтоқсанда «ҚР Кедендік кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізуі туралы» ҚР Заңы қабылданды)
|
|
Ең аз тәуекел санатына жатқызылған сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының үлесін арттыру
|
%
|
20
|
0,01
|
«Кіші және орта кәсіпкерлік субъектілерін тексеруге мораторий жариялау туралы» ҚР Үкіметінің 2009 жылғы 17 ақпандағы №176 қаулысына сәйкес орталық және жергілікті атқарушы органдарға 2009 жылғы 17 ақпаннан 2009 жылғы 1 шілдені қоса алғанға дейін кіші және орта кәсіпкерлік субъектілерін тексеруді тоқтату тапсырылды. Сонымен бірге, ең аз тәуекел санатына жатқызуға өтініш берген сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың үлкен үлесі ҚР Кеден кодексінің 459-тармағына сәйкес кіші және орта кәсіпкерлік субъектілері болып табылады, соған байланысты ең аз тәуекел санатына жататын сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың үлесін ұлғайту мүмкін болмай отыр.
|
|
Мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметінің стратегиялық объектілерін бақылау шараларын талдау және анықтау
|
бірлік
|
5
|
0
|
Жер қойнауын пайдалану мониторингінің Бірыңғай мемлекеттік жүйесін енгізу бойынша жүргізілетін жұмыс шеңберінде бағдарламалық қамтым жобасы әзірленуде (МЭМР көрсетілген жобаның операторы болып табылады)
|
ҚР ҚМ КБК қызметкерлері ЕГСМН әзірлеу және енгізу бойынша жұмыс тобында тұр. Бақылауды анықтау және шараларды талдау жоба аяқталғаннан кейін жүргізіледі.
| |
|
Достарыңызбен бөлісу: |
