Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
жүктеу/скачать 5.79 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Ключевые слова
| № 3 (106) 2015
461 УДК 331.5 Ф.П. ЖИЛИБАЕВ докторант Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, г. Астана ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТЫ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА Развитие демократической системы управления жизнедеятельности сельского сообщества требует адекватного социального фона. Стратегические программы по реформированию общества и государства, перспективная цель вхождения Республики Казахстан в 30 наиболее развитых стан мира, социальная политика защиты и поддержки населения оптимизируют потенциал сельского социума. Демократизация государственного управления, развитие местного самоуправления, модификация социальных служб в сельских регионах будет способствовать формированию открытости сельского населения инновациям, преодолению известного консерватизма мышления. Ключевые слова: социальная политика защиты и поддержки населения, местное самоуправление, демократизация государственного управления, государственно - общественное управление, интеграция в мировое социально- экономическое пространство, национальная модель развития Казахстана, качество жизни, социальный интеллект. Для трансформации жизнедеятельности сельского населения Казахстана нужны соответствующие формы демократического устройства нашей страны, преодоление «бегства от свободы» (Э.Фромм). В этом смысле большое значение придается культуре, взаимопониманию, поиску компромиссов, устранению насилия как способа решения общественных и личных проблем. Сегодня вполне адекватен призыв: «Действовать локально, мыслить глобально». Демократизация общества в Казахстане предопределяет и зарождает в сельском социуме новые социальные явления, такие как «сотрудничество», «партнерство», «соуправление» и «самоуправление». Это позволяет вычленить своеобразные правила реализации демократических принципов в процессе управления сельским социумом, которые находят отражение в технологиях «сотрудничества» и «работы в команде», в кооперативном «режиме» деятельности. Здесь реализуются партнерские отношения субъектов искомого процесса, и обеспечивается их активное, совместное участие в целеполагании, планировании, организации всех видов деятельности и ее анализе. В современной ситуации становится востребованной интеграция управления и самоуправления, координация действий социальных институтов и компетентное консультирование их представителей. Особая роль при этом отводится социальной работе как посреднику между управленческой системой и каждым сельским жителем. Вышеуказанное, на наш взгляд, характеризует сущность демократизации процесса управления трансформацией жизнедеятельности сельского населения (см. схема 1). Менеджмент должен способствовать обеспечению права выбора, самостоятельности, сотрудничества, самоуправления представителей сельского населения, а также становлению субъект-субъектности их взаимоотношений, развитию ответственности и чувства «хозяина» в своем селе (ауле). Схема 1 - Диверсификация традиционного (воздействие органов сельского управления) и инновационного (демократического) управления (взаимодействие органов сельского управления и самоуправления) S (менеджер) Воздействие (О-S) О (представитель сельского населения) S (менеджер) Взаимодействие (S-S) S (представитель сельского населения) Традиционное управление требовало воздействия на личность как на объект управленческой деятельности. Демократическое управление предусматривает партнерское взаимодействие менеджеров с представителями сельского сообщества как субъектами интеграции управления и самоуправления в социальной инфраструктуре села (сотрудничество-субъект–субъектность отношений). |