Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили



жүктеу 1.06 Mb.
бет1/6
Дата04.07.2016
өлшемі1.06 Mb.
  1   2   3   4   5   6



АЗЯРБАЙЪАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫН

ИНСАН ЩЦГУГЛАРЫ ЦЗРЯ МЦВЯККИЛИ

(ОМБУДСМАН)

Азярбайъанда

инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын

тямин едилмяси вя мцдафиясинин вязиййяти

щаггында


Азярбайъан Республикасынын

Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккилинин (Омбудсманын)
2009-ъу ил цзря иллик мярузяси
(гыса иъмал)

Бакы - 2010


Ю н с ю з

Мярузянин ясас мягсяди юлкямиздя 2009-ъу илдя инсан вя вятяндаш щцгуг вя азадлыгларынын тямин едилмяси, гиймятляндирилмяси, инсан щцгуглары иля баьлы ваъиб проблемлярин вязиййятинин тящлил едилмяси, позулмуш инсан щцгугларынын бярпасы, инсан щцгугларынын мцдафияси вя позулмасынын гаршысынын алынмасы цзря Мцвяккил тяряфиндян апарылмыш ишляр вя щяйата кечирилмиш тядбирляр щаггында мялуматларын верилмясиндян ибарятдир.


Мярузя яризялярин, шикайятлярин вя тяклифлярин, Мцвяккил вя апаратын ямякдашлары тяряфиндян ъязачякмя мцяссисяляриня, истинтаг тяъридханаларына, мцвяггяти сахланма йерляриня, щярби щиссяляря, ушаг евляриня, интернатлара, гачгын вя мяъбури кючкцнлярин мяскунлашдыглары гясябяляря, щабеля сящиййя, ящалинин сосиал мцдафияси обйектляриня бахышлары, щямчинин йерлярдя ящали иля эюрцшляри вя апардыьы арашдырмалар заманы ашкар едилмиш мцхтялиф щалларын, проблем вя чятинликлярин, дювлят гурурумларына тягдим едилмиш тяклиф вя тювсийялярин, кцтляви информасийа васитяляриндя верилмиш мялуматларын, щабеля дювлят органларынын вя вязифяли шяхслярин рясми ъаваб вя мцнасибятляринин цмумиляшдирилмиш тящлилиня ясасян щазырланмышдыр.
Мцвяккилин инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын мцдафияси сащясиндяки фяалиййяти, щабеля инсан щцгуглары сащясиндя тящсил вя маарифляндирмя цзря щяйата кечирилмиш тядбирляри, елми-аналитик ишин тяшкили, кцтляви информасийа васитяляри вя иътимаиййятля ялагяляри, ейни заманда бейнялхалг ямякдашлыг мясяляляри, еляъя дя нятиъя вя тювсийяляр мярузядя юз яксини тапмышдыр.
«Azяrbaycan Respublиkasыnыn Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkиlи (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун 14-ъц маддясиня ясасян, бу иллик мярузя Мцвяккил тяряфиндян Азярбайъан Республикасынын Президентиня тягдим едилмяк, щямин мярузя иля Азярбайъан Республикасынын Милли Мяълиси гаршысында чыхыш етмяк, щямчинин Азярбайъан Республикасынын Назирляр Кабинетиня, Азярбайъан Республикасынын Конститусийа Мящкямясиня, Азярбайъан Республикасынын Али Мящкямясиня вя Азярбайъан Республикасынын Баш прокуроруна эюндярилмяк цчцн щазырланмышдыр.

Елмира Сцлейманова
Azяrbaycan Respublиkasыnыn

Иnsan Hцquqlarы цzrя Mцvяkkиlи

(Омбудсман)

Э и р и ш

Сон илляр юз инкишафынын ян мцщцм вя тамамиля йени мярщялясиня гядям гоймуш юлкямиз дцнйада юндяр вязиййятини бир даща тясдиглямишдир.

Ъямиййятимизин юзяйи олан инсанын рифащ щалынын йцксялмясиня, юлкямизин инкишаф сявиййясинин артырылмасына, мювъуд проблемлярин комплекс шякилдя щяллиня, вятяндашларын щцгуг вя азадлыгларынын сямяряли тямин едилмясиня вя етибарлы мцдафиясиня йюнялмиш тядбирляр 2009-ъу илдя дя мцвяффягиййятля давам етдирилмишдир.

Ящалинин щяйат сявиййяси вя рифащ щалы давамлы вя ардыъыл сосиал-игтисади ислащатлар нятиъясиндя эетдикъя йцксялмякдядир.

Юлкямизин инкишафы, Азярбайъан Республикасынын Конститусийасында да гейд едилдийи кими дювлятимизин али мягсяди олан инсан щцгуг вя азадлыгларынын даща сямяряли тямин едилмясиня бюйцк имканлар йарадыр. Бунунла беля, айры-айры вятяндашларын, мцяййян ящали групларынын юз щцгуг вя азадлыгларыны ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада щяйата кечирмясиндя щяля дя бир сыра манеяляр вардыр.

«Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасынын Конститусийа Гануну (бундан сонра, Конститусийа Гануну) иля мцяййян едилмиш сялащиййятляр вя тясир имканлары чярчивясиндя, щямишя олдуьу кими ютян дюврдя дя Мцвяккилин фяалиййяти инсан вя вятяндаш щцгуг вя азадлыгларынын тямин едилмясиндя ъидди манея олан сцрцндцрмячилийя вя бцрократик мцнасибятя, бязи мямурларын лагейдлийиня вя онлар тяряфиндян ганунвериъилийин тялябляриня риайят едилмямясиня, вятяндашларын мцраъиятляриня вя проблемляриня биэанялийя гаршы йюнялмишдир.

Инсан щцгугларынын мцдафиясини, позулмуш инсан щцгуг вя азадлыгларынын бярпасыны тямин едян диэяр дювлят органларынын сялащиййятлярини мящдудлашдырмадан вя онлары явяз етмядян, мювъуд щцгуг мцдафия васитялярини тамамлайан Мцвяккил юз фяалиййятини мцстягиллик, ганунчулуг, ядалят, гярязсизлик, ашкарлыг вя шяффафлыг принсипляри ясасында гурмушдур.

Вятяндашларын дювлят органларына мцраъиятляринин ъавабландырылмасына, mяmurlarыn юz sяlahиyyяtlяrиndяn suи-иstиfadя hallarыnыn qarшыsыnыn alыnmasыnа, вятяндашлары мцнтязям гябул етмясиня vя онларла dцzgцn давранмасына, ашкарлыьа ямял етмякля вя айрысечкилийя йол верямядян problemиn ганун чярчивясиндя hяllиня диггяти ъялб едян Мцвяккил бу дюврдя инсан щцгугларынын позулмасы щалларында мцвафиг тядбирляр эюрмцш, аидиййяти дювлят гурумларына мцраъиятляр етмиш, онларын гаршысында мцяййян тялябляр гоймушдур.

Мцвяккил Бакы шящяриндя, республиканын мцхтялиф шящяр вя районларында, щямчинин диэяр йашайыш мянтягяляриндя ящали иля мцнтязям эюрцшляр вя гябуллар кечирмиш, юз изащат вя мяслящятляри, мясялялярин щяллиня билаваситя мцдахиляси иля мцвафиг дювлят гурумларыны, щабеля йерли иъра структурларыны позулмуш инсан щцгугларынын бярпасы ишиня ъялб етмишдир.

Вятяндашлар юз мцраъиятлярини Мцвяккиля мцхтялиф васитялярля, о ъцмлядян почт вя електрон почту, щабеля апаратда фяалиййят эюстярян гябул отаьы, Мцвяккилин реэионал мяркязляри, ишэянъя вя зоракылыьа гаршы «Чевик Арашдырма Групу»нун, щабеля ушаг щцгугларынын позулмасы щаллары иля баьлы мялуматларын гябул едилмяси цчцн «916» сайлы «гайнар хятт»ляри васитясиля чатдырмыш, щямчинин Мцвяккилин вя апаратын ямякдашларынын ъязачякмя мцяссисяляриня, истинтаг тяъридханаларына, мцвяггяти сахланма йерляриня, щярби щиссяляря, ушаг евляриня, интернатлара, гачгын вя мяъбури кючкцнлярин мяскунлашдыглары гясябяляря, щабеля сящиййя, ящалинин сосиал мцдафияси обйектляриня бахышлары заманы шяхсян тягдим етмишляр.

Мцвяккил Конститусийа Ганунуна ясасян, Азярбайъан Республикасы вятяндашларынын, яънябилярин вя вятяндашлыьы олмайан шяхслярин, щцгуги шяхслярин щцгугларынын позулмасына даир шикайятляря бахмыш, фярди вя коллектив шикайятлярин арашдырылмасы истигамятиндя иш апармышдыр.

Юлкямиздя инсан щцгугларынын тямин едилмяси сащясиндя ашкар едилмиш вя наращатлыг доьуран бир чох щаллар ютян дюврдя дювлят органлары иля ямякдашлыгда юз щяллини тапмыш вя позулмуш щцгуглар бярпа олунмушдур.

Мцвяккилин фяалиййяти дюврцндя онун цнванына цмумиликдя 51.060, о ъцмлядян 2009-ъу илдя 8.800 мцраъият дахил олмушдур.

Гейд едилян мцраъиятлярин 83,7 %-и шикайятлярдян, 16,2 %-и яризялярдян, 0,1 %-и ися тяклифлярдян ибарят олмушдур.

Конститусийа Ганунунун тялябляриня мцвафиг олараг, Мцвяккил шикайятлярин онун сялащиййятляриня аид олмамасы, йяни яризячинин щцгугларынын позулдуьу эцндян бир илдян чох мцддят кечмяси, аноним олмасы, шикайятля баьлы мящкямя иърааты эетмяси, тякрар тягдим едилмиш шикайятдя йени мялуматлар, фактлар вя сцбутлар олмамасы сябябиндян 48,9 %-нин бахылмасындан имтина етмишдир.

Шикайятлярин 51,1 %-и бахылмаг цчцн иъраата гябул едилмиш, онларын 44,7 %-и тямин олунмушдур ки, бу да тяхминян Авропа вя постсовет мяканында мювъуд олан эюстяриъиляр сявиййясиндядир.

Ил ярзиндя шикайятлярля баьлы истяр гябулда, истярся дя мяктуб васитяси иля мцхтялиф вахтларда вятяндашлара чохсайлы щцгуги мяслящятляр, щабеля бир чох щалларда инсан щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси формалары, цсуллары вя васитяляри, о ъцмлядян мащиййятиня эюря бу вя йа диэяр мясялялярля ялагядар мцвафиг сялащиййятли органлара мцраъият едилмяси иля баьлы мяслящят вя изащатлар верилмишдир.

Ютян дюврдя Мцвяккил тяряфиндян щяйата кечирилмиш фяалиййят бир даща эюстярди ки, инсан щцгуг вя азадлыгларынын тямин едилмяси, вятяндашларын мцраъиятляриня тяхирясалынмадан бахылмасы, щямчинин шикайятлярин чевик гайдада арашдырылмасы мягсяди иля дювлят органлары, бялядиййяляр, щямчинин инсан щцгугларынын мцдафияси сащясиндя ихтисаслашмыш гейри-щюкумят тяшкилатлары вя кцтляви информасийа васитяляри иля ямякдашлыьын инкишаф етдирилмяси вя тякмилляшдирилмяси зяруридир вя файдалы нятиъяляр верир.

Мцвяккил истяр юлкямиздя мювъуд олан щялли ваъиб мясяляляр, истярся дя иллик мярузядя юз яксини тапмыш, инсан щцгуг вя азадлыгларынын сямяряли тямин едилмясиня, щабеля ящалинин мцвафиг групларынын, о ъцмлядян ушагларын, гадынларын, ащылларын, ялиллярин, гачгын вя мяъбури кючкцнлярин, мящкумларын, щярби гуллугчуларын бир сыра сосиал-игтисади проблемляринин щяллиня йюнялдилмиш тяклиф вя тювсийялярля сялащиййятли дювлят гурумларына мцраъиятляр етмиш вя бунларын бир чоху тямин едилмишдир.

Мцвяккил яминдир ки, гейд едилян тяклифляр сосиал-игтисади сащядя тядбирлярин щяйата кечирилмяси просесиндя юлкянин игтисади дуруму вя малиййя имканлары ясас эютцрцлмякля нязяря алынаъагдыр.



I фясил.
Мцвяккилин инсан щцгугларынын вя азадлыгларынын

мцдафияси сащясиндя фяалиййяти
1.1. Вятяндаш вя сийаси щцгугларын мцдафияси
Сярбяст щярякят етмяк щцгугу. Сярбяст щярякят етмяк вя юзцня йашайыш йери сечмяк щцгугу вятяндашларын юз истяйиня мцвафиг олараг онлара мцстягил гайдада йашайыш йери сечмяк имканы верир.

Мцвяккилин Дахили Ишляр Назирлийи иля гаршылыглы ямякдашлыьы нятиъясиндя айры-айры щаллар истисна олмагла, вятяндашларын шяхсиййят вясигяси иля вахтында тямин едилмясиндяки ъидди проблемляр демяк олар ки, арадан галдырылмышдыр.

Вятяндашлара цмумвятяндаш паспортунун верилмясиндя, щабеля онларын шяхсиййят вясигяляри иля тямин едилмяси сащясиндя щцгуг позунтулары, sцrцndцrmячиlиk вя mяmur юzbaшыnalыьы щаллары ютян иллярдя эюрцлмцш тядбирляр нятиъясиндя ъари илдя нисбятян азалмышдыр. Бунунла беля, Мцвяккилин цнванына дахил олан шиkayяtlяrин тящлили эюстярир ки, щяля дя бир сыра щалларда vяtяndaшlar шяxsиyyяt vяsиqяsи иlя tяmиn olunmагда чятинликлярля цзляширляр.

Daxиlи ишlяr orqanlarынын гейдиййат вя шяхсиййят вясигяси бюлмяляринин бир сыра ямякдашларынын Nazиrlяr Kabиnetиnиn даими йашайыш йери олмайан вятяндашларын мцяййян едилмиш гайдада гейдиййата алынараг шяхсиййят вясигяси иля тямин едилмясини тянзимляйян 2003-cц иl 9 aprel tarиxlи, 55-s saylы Sяrяncamынын тялябляриня риайят етмямяси, диэяр тяряфдян, бир чох вятяндашларын бу барядя мцвафиг мялумата малик олмамасы щяля дя онларын сцрцндцрмячилийя мяруз галмасы вя щцгугларынын позулмасы иля нятиъялянмякдядир. Мцвяккил бу проблемля баьлы дахил олан бир чох шикайятлярин щяллиня наил олмуш, бунунла да щямин вятяндашларын позулмуш щцгуглары бярпа едилмишдир.

Azяrbaycan Respublиkasына эялян яcnяbиlяrя vя vяtяndaшlыьы olmayan шяxslяrя mцvяqqяtи yaшayыш vяsиqяlяrиnиn verиlmяsиnдя vя mцddяtиnиn uzadыlmasыnдa, xarиcи pasportlarыn vя onu яvяz edяn sяnяdlяrиn qeydя alыnmasы vя ya mцddяtиnиn uzadыlmasы иля ялагядар да бир сыра проблемляр вардыр.

Вятяндашлыгла баьлы бир сыра шикайятляр дя арашдырылмыш вя яризячилярдя наращатлыг йарадан мясяляляр Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя юз щяллини тапмышдыр.


Шяряф вя ляйагятин мцдафияси щцгугу. Дювлят мяъбуретмя тядбирлярини юз сялащиййятляри вя вязифяляри чярчивясиндя щяйата кечирян щцгуг-мцщафизя органларынын вязифяли шяхсляри вя ямякдашлары, хцсусиля дя иътимаи асайишин горунмасына ъавабдещ олан полис ямякдашлары тяряфиндян инсанлара мцнасибятдя онларын бу щцгугунун мцдафияси няинки айры-айры фярдлярин, бцтювлцкдя иътимаиййятин диггят мяркязиндя олан бир мясялядир.

Азярбайъан Республикасы Президентинин «Ишэянъяляр вя диэяр гяддар, гейри-инсани вя йа ляйагяти алчалдан ряфтар вя ъяза ялейщиня Конвенсийа»нын Факцлтатив Протоколунун иърасынын тямин едилмяси барядя» 2009-ъу ил 13 йанвар тарихли Сярянъамына ясасян, милли превентив механизм функсийаларыны йериня йетирян тясисат гисминдя, бир сыра диэяр дювлятлярдя олдуьу кими юлкямиздя дя Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) мцяййян едилмишдир.

Мцвяккил ютян дюврдя бу истигамятдя бир сыра тядбирляр щяйата кечирмиш, сялащиййятли дювлят гурумларына сорьу вя тяклифлярля мцраъият етмишдир.

Мцвяккил истяр цнванына эюндярилмиш шикайятлярдя юз яксини тапмыш, истярся дя она мялум олмуш ишэянъя характерли, кобуд ряфтар, гяддар, йахуд ляйагяти алчалдан диэяр давраныш гайдаларына шцбщя олан щаллар цзря арашдырмалар апарыр вя «Ишэянъя вя диэяр гяддар, гейри-инсани, йахуд ляйагяти алчалдан ряфтар вя йа ъязаларын гаршысынын алынмасы цзря милли превентив механизм гисминдя 2009-ъу илдя фяалиййятиня даир мярузяси» щазырланмагдадыр.


Истинтаг тяъридханаларына вя мцвяггяти сахлама йерляриня бахышлар. Мцвяккил вя апаратын ямякдашлары тяряфиндян мцхтялиф вахтларда район вя шящяр полис идаря, шюбя вя бюлмяляринин мцвяггяти сахлама тяъридханаларына, Daxиlи Ишlяr Nazиrlиyинин Bakы Шяhяr Baш Polиs Иdarяsиnиn Иnzиbatи hяbs olunanlarыn saxlama mяntяqяsиnя, hяmчиnиn щямин назирлийин Baш Mцtяшяkkиl Cиnayяtkarlыqla Mцbarиzя Иdarяsиnиn, Pasport, Qeydиyyat vя Mиqrasиya Baш Иdarяsинин Qanunsuz mиqrasиyaya qarшы mцbarиzя иdarяsиnиn вя Иnsan Alverиnя qarшы Mцbarиzя Иdarяsинин мцвяггяти сахлама тяъридханаларына 294, Ядлиййя Назирлийинин Пенитенсиар Хидмятинин мцяссисяляриня 108, Милли Тящлцкясизлик Назирлийинин истинтаг тяъридханасына 2 планлы вя шикайятлярля баьлы бахыш кечирилмишдир.

Мцвяггяти сахланма йерляриндя вя истинтаг тяъридханаларында saxlanыlan шяxslяrlя gюrцшяrяk tяkbяtяk sюhbяt aparан Мцвяккил вя апаратын ямякдашлары onlarыn saxlanma шяraиtиnи araшdыrmыш, hцquqlarыnы иzah etmиш, bu шяxslяrиn vяkиllя tяmиn olunmasы, шцbhяlи шяxs qиsmиndя saxlanыlarkяn onlara иnsan hцquqlarыnыn иzah edиlmяsи, polиs orqanlarыnda saxlanыlan vaxt prokuror nяzarяtиnиn aparыlmasы иlя, hяmчиnиn saxlanыlmanыn qanunиlиyиnя daиr mцvafиq sяnяdlяrlя tanыш olmuшlar.

Гейд едилмялидир ки, сюhbяt aparыlan шяxslяr, ясасян, saxlandыqlarы mцddяt яrzиndя onlara qarшы zorakыlыьa вя иnsan lяyaqяtиnи alчaldan kobud rяftara yol verиlmяdиyиnи, saxlanma шяraиtиndяn, hяmчиnиn polиs яmяkdaшlarыnыn onlarla rяftarыndan шиkayяtlяrиnиn olmadыьыnы bиldиrmиш, бунунла йанашы, истинтагын эедишиндян, йахуд мящкямя щюкмляриндян шикайятляр етмишlяr.

Мцвяккилин тяшяббцсц иля тяъридханаларда вя мцвяггяти сахланма йерляриндя инсан щцгугларынын позулмасы щалларынын арашдырылмасы вя шикайятлярин сцрятли ъавабландырылмасы мягсядиля апаратын няздиндя йарадылмыш Чевик Арашдырма Групу фяалиййятини уьурла давам етдирмякдядир. Щямин Група мцхтялиф шяхсляр тяряфиндян цнванланмыш, о ъцмлядян шикайятлярдя юз яксини тапмыш, щабеля гябулда оларкян верилмиш вя йа 24 saat fяalиyyяt gюstяrяn «гайнар хятт» васитяси иля чатдырылмыш мялуматлар ясасында мцвяггяти сахлама йерляриня, истинтаг тяъридханаларына, щабеля ъязачякмя мцяссисяляриня чохсайлы бахышлар кечирилмиш, инсан щцгугларынын позулмасы щаллары ашкар едилдийи тягдирдя онларын бярпасы истигамятиндя тяхирясалынмаз тядбирляр эюрцлмцшдцр.

Мцнтязям олараг кцтляви информасийа васитяляри иля групун фяалиййяти иля баьлы мялуматлар йайылмыш, Мцвяккилин мцраъияти ясасында Дахили ишляр назиринин эюстяриши иля юлкянин бцтцн шящяр вя районларынын полис идаря, шюбя вя бюлмяляриндя «гайнар хятт»ин телефон нюмрясинин дя эюстярилдийи «Ишэянъяляр щаггында мялуматы Омбудсмана ютцр!» башлыглы мцвафиг еланлар асылмышдыр.

Гейд едилян бахышлар заманы ашкар едилмиш ганун позунтуларынын, нюгсан вя чатышмазлыгларын арадан галдырылмасы, щямчинин мцвафиг тядбирлярин щяйата кечирилмяси иля баьлы иrad вя тяклифлярля мцвафиг polиs идаря вя шюbяlяrиnиn rяисляриня, зярури щалларда ися Азярбайъан Республикасынын Баш прокуроруна, Дахили Ишляр Назирлийиня вя йа Ядлиййя Назирлийиня мцраъиятляр едилмиш, нятиъядя ганун позунтусуна йол вермиш бир сыра ямякдашлар интизам мясулиййятиня ъялб олунмуш, ашкар едилмиш чатышмазлыгларын арадан галдырылмасы цзря тядбирляр эюрцлмцшдцр.

Истинтаг, щямчинин мцвяггяти сахлама тяъридханаларында сахланылан, щабеля психиатрийа мцяссисяляриндя мцалиъя олунан шяхслярин саьламлыг вязиййятини дя хцсуси диггятдя сахлайан Мцвяккил бу шяхслярин гидаланма вя тибби тяминатынын йахшылашдырылмасы цчцн хярълярин артырылмасы, щямчинин мцвафиг нормативляря йенидян бахылмасы тяклифи иля Милли Мяълися вя Малиййя Назирлийиня мцраъиятляр етмиш, Азярбайъан Республикасынын гаршыдакы щяр ил, о ъцмлядян 2010-ъу ил дювлят бцдъяси щаггында ганун лайищясинин мцзакиряси заманы щямин тювсийялярин нязяря алынмасыны тяклиф етмишдир.

Гейд едилмялидир ки, шцбщяли шяхся, тутулан шяхся вя йа иттищам елан едилмиш шяхся гаршы йол верилмиш гануназидд щярякятляр, о ъцмлядян тясир вя тязйиглярля йанашы, мцвяггяти сахланма йерляриндя сахланылан шяхслярин шяраитинин ашаьы сявиййядя олмасы да орада сахланылан шяхсин ляйагятинин алчалдылмасы кими гиймятляндирилмялидир. Сахланма отагларында бязян нязярдя тутулдуьундан артыг шяхсин сахланмасы, йатаг йерляринин олмамасы вя йа аз олмасы, тибби йардымын зяиф олмасы, санитар, эиэийеник вя епидемиоложи гайдалара риайят едилмямяси, ачыг формалы вярям хястяси иля саьлам шяхсин бир отагда сахланмасы щалларынын юзц няинки орада сахланылан шяхслярин инсан ляйагятинин алчалдылмасы, щятта онлара гаршы ишэянъя кими дяйярляндириля биляр.

Мцвяккил ютян дюврлярдя республиканын реэионлары цзря истинтаг алтында сахланылан шяхслярин етап олунмасынын гатар васитяси иля 10 эцндян бир щяйата кечирилмясинин ганунвериъиликля нязярдя тутулмуш мцддятлярин обйектив сябябдян позулмасы иля нятиъяляндийини, щабеля изафи хяръляря вя наращатлыглара сябяб олдуьуну нязяря алараг, реэионлар цзря йени истинтаг тяъридханаларынын йарадылмасынын сцрятляндирилмясини тяклиф етмишдир.

Йери эялмишкян, 2009-ъу илдя Бакы шящяринин Забрат гясябясиндя инша едилмиш, цмуми тутуму 2.500 няфяр олан вя бцтцн стандартлара уйьун олмагла йанашы, лазыми аваданлыгларла тящъиз едилмиш истинтаг тяъридханасы истифадяйя веримлишдир.

Полис органларынын мцвяггяти сахлама йерляриндя бейнялхалг нормалара вя стандартлара ъаваб верян шяраитин йарадылмасы мягсядиля бцтцн зярури тядбирляр эюрцлмцш, 65 мцвяггяти сахлама тяъридханасындан 18-и бейнялхалг стандартлара уйьун олараг, йенидян инша едилмиш, 39-да мцасир тялябляр сявиййясиндя йенидянгурма вя ясаслы тямир ишляри апарылмышдыр. Бу просес щазырда да давам етдирилир.

Мцвяккил вя апаратын ямякдашлары дяфялярля Ядлиййя Назирлийинин Пенитенсиар Хидмятинин Бакы Истинтаг Тяъридханасында олмуш, орада сахланылан бир сыра тягсирляндирилян шяхслярля, о ъцмлядян «Эцндялик Азярбайъан» гязетинин баш редактору Ейнулла Фятуллайевля эюрцшмцшдцр. Эюрцш заманы о, щямин тяъридханада сахланма шяраитиндян, она гаршы ряфтардан шикайятинин олмадыьыны, ъяза чякдийи 12 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя цзяриндя ахтарыш заманы наркотик васитя ашкар едилдийини, лакин она мяхсус олмадыьыны билдирмишдир. Мцвяккил мцраъиятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы, истинтагын там, обйектив вя щяртяряфли арашдырылмасынын тямин едилмяси мягсяди иля Азярбайъан Республикасынын Баш прокуроруна мцраъият етмишдир. Щазырда иш мящкямя иъраатындадыр.

Mцvяkkиl «Alumnи Network» Gяnclяr Шяbяkяsиnиn nцmayяndяsи Emиn Mиllи vя «Ol» Gяnclяr Hяrяkatыnыn tяsиsчиlяrиndяn olan Adnan Hacыzadяnиn иkи namяlum шяxs tяrяfиndяn zorakыlыьa mяruz qalmasы barяdя mяlumat alдыгдан сонра аparatыn яmяkdaшlarы Sяbayel RПИ tяrяfиndяn шцbhяlи шяxs qиsmиndя tutulmuш вя Xяtaи RПИ-нин mцvяqqяtи saxlama tяcrиdxanasыnda saxlanыlan Hacыzadя Adnan Hиkmяt oьlu vя Abdullayev Emиn Paшa oьlu (Emиn Mиllи) иlя gюrцшmцшlяr.

Мцвяккил мясяля иля баьлы Азярбайъан Республикасынын Баш прокуроруна вя Daxиlи ишlяr nazиrиnя mцracияt edяrяk, adы чяkиlяn шяxslяr barяsиndя baшlanmыш cиnayяt ишиnиn иstиntaqыnыn nяzarяtя gюtцrцlmяsиnи xahиш etmишdиr.

Щямин дюврдя Mцvяkkил вя аparatыn яmяkdaшlarы Яdlиyyя Nazиrlиyи Penиtensиar Xиdmяtиnиn Bakы Иstиntaq Tяcrиdxanasыnda saxlanыlan Emиn Mиllи vя Adnan Hacыzadя иlя бир нечя дяфя gюrцшmцшlяr. Sюhbяt zamanы вяkиllяrи иlя gюrцшdцklяrиnи vя qanunverиcиlиyя uyьun olaraq, aиlяlяrиndяn sovqat aldыqlarыnы bиldиrян эянъляр тяъридханада saxlanma шяraиtиndяn vя onlara qarшы mцnasиbяtdяn шиkayяtlяринин олмадыьыны билдирмишляр.

Mцvяkkиl onlarыn mяsяlяsиnиn мящкямяйягядяр barышыq yolu иlя hяll olunmasы, щабеля тюрятдикляри ямяля уйьун олараг, щямин эянълярин тянбещи иля баьлы алтернатив цсулларын тятбиг олунмасы цчцn aиdиyyяtи qurumlara mцracияt etdиyиnи vя vяzиyyяtlяrиnин dиqqяtdя saxlaнылdыьыnы билдирmишdиr.


Фикир вя сюз азадлыьы. Юлкямиздя дювлят-вятяндаш мцнасибятляринин инкишаф етдирилмясинин, дювлят гурумларында ашкарлыьын вя шяффафлыьын тямин едилмясиндя мцтярягги фикирли кцтляви информасийа васитяляринин бюйцк ящямиййяти вардыр.

«Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларын мцдафияси щаггында» Авропа Консвенсийасынын 10-ъу маддясиндя эюстярилмишдир ки, щяр кяс юз фикрини ифадя етмяк азадлыьы щцгугуна маликдир. Бу щцгуга юз ряйиндя галмаг азадлыьы, дювлят щакимиййяти органлары тяряфиндян щяр щансы манея олмадан вя дювлят сярщядляриндян асылы олмайараг, мялумат вя идейалары алмаг вя йаймаг азадлыьы дахилдир. Бу щцгуглар, онларын щцдудлары вя мящдудиййятляр милли ганунвериъиликдя дя юз яксини тапмышдыр.

Azяrbaycan Respublиkasыnын 2010-cu иl Dюvlяt bцdcяsиndя кцтляви информасийа васитяляринин иnkишafынын dюvlяt tяrяfиndяn dяstяklяnmяsи mяqsяdиlя мцвафиг мябляьдя малиййя вясаитинин айрылмасы мцщцм тядбирлярдян олмушдур.

Щяр бир ъямиййятдя журналист юз йазысы цчцн обйект кими сечдийи фярдлярин дя щцгугларына щюрмятля йанашмалыдыр.

Тябии ки, щяр ъцр тящгирдян узаг азад тянгидя гаршы тящдидляр йолверилмяздир вя мцвафиг дювлят гурумлары тяряфиндян беля щалларын гаршысы алынмалыдыр. Бу бахымдан, Мятбуат Шурасы няздиндя 2008-ъи илдя йарадылмыш «Рекетчи журналистика иля Мцбаризя Комиссийасы»нын фяалиййяти диггятялайигдир. Бунунла йанашы, бющтан характерли йазылар фярдин ляйагятинин, онун истяр ъямиййят, истярся дя аилядя шяряф, нцфуз вя етибарынын алчалдылмасына сябяб олмагла она бюйцк мяняви зяряр вурур. Одур ки, кцтляви информасийа васитяляринин нцмайяндяляри бязян бир инсанын, щятта бцтювлцкдя бир аилянин аьыр мяняви дурума дцшмясиня сябяб ола биляъяк, хцсусиля дя йохланылмамыш мялуматларын йайылмасындан чякинмяли, пeшя етикасы вя пешякарlыг tяlяblяrиня риайят етмялидирляр.

Цмумиййятля, мяtbuatda верилмиш yazыlarыn Мятбуат Шурасы тяряфиндян вахташыры monиtorиnqиnин aparылмасы вя «Azяrbaycan Jurnalиstlяrиnиn Peшя Davranышы Qaydalarы» иля нязярдя тутулмуш гайдада тядбирлярин эюрцлмяси, щабеля бунун nяtиcяlяrиnин эениш ичtиmayyяtя ачыгланмасы мягсядямцвафигдир.

Иnformasиya мцасир cяmиyyяtиn яn qиymяtlи resursuna чevrиlиb. Иnformasиyaлы cяmиyyяtя keчиd dюvrцndя кцтляви информасийа васитяляринин qarшыsыnda yenи vяzиfяlяr durur. Одур ки, даща чох демократик инкишафа, щямчинин vяtяndaш cяmиyyяtиnиn tяшяkkцlцnя vя bяrqяrar olmasыna xиdmяt edяn yazыlara, real gerчяklиyи яks etdиrяn sюzя, tarazlaшdыrыlmыш obyektиv, peшяkar, qяrяzsиz, aktual problemlяr цзря иnformasиyaya ъямиййятин bюyцk ehtиyaъы vardыr.

Bу вязифялярин hяyata keчиrиlmяsиndя medиa nцmayяndяlяrиnиn, o cцmlяdяn иnsan hцquqlarы mюvzusunda yazan, мясяляляри aшkarlыq prиzmasыndan ишыqlandыran, araшdыrmalar aparan jurnalиstlяrиn fяal ишtиrakы zяrurиdиr.

Шяряф, ляйагят вя ишэцзар нцфузун горунмасы, о ъцмлядян фикир вя сюз азадлыьына щюрмят, щямчинин саьлам вя ясаслы тянгидя мцнасиб шяраитин йарадылмасы демократик дяйярляри юзцндя бирляшдирян щяр бир дювлятин цмдя вязифяляриндян сайылыр. Эюстярилян мясялялярин ясасы юлкя Конститусийасында цмуми шякилдя юз яксини тапмышдыр. Бунунла беля, Мцвяккил щесаб едир ки, щямин мясялялярин мцвафиг ганунларла даща дягиг тянзимлянмясиня ещтийаъ вардыр. Гейд олунанлар бахымындан, Мцвяккил «Диффамасийа (нцфузун горунмасы) щаггында» Ганун лайищясини мцсбят дяйярляндирмиш, ейни заманда щямин лайищя цзря бир сыра тяклифляр вермишдир.

Апаратын ямякдашы експерт гисминдя BMT-nиn Иnsan Hцquqlarы цzrя Alи Komиssarlыьы tяrяfиndяn Quba шящяриндя tяшkиl олунмуш, «AzяrTac», «APA», «Medиaforum», «Иnterfax» иnformasиya agentlиklяrинин, «Xяzяr TV», «ANS TV», «Azadlыq radиosu», «525-cи qяzet», «Exo», «Zerkalo», «Ekspress», «Azernews» qяzetlяrинин, «Yenи Nяsиl» Jurnalиstlяr Bиrlиyиnиn, hяmчиnиn BMT-nиn Azяrbaycandakы nцmayяndяlиyиnиn яmяkdaшlarынын да ишtиrak eтдийи иnsan hцquqlarыna daиr интерактив мцзакиря тярзиндя praktиkи semиnarда jurnalиstlяr цчцn tяlиm keчmишdиr. Беля фикир мцбадиляляри Мцвяккил васитясиля дювлят-журналист таразлашдырылмыш мцнасибятляринин тякмилляшмясиня хидмят едир вя давам етдирилмялидир.

Mцvяkkиl Tbиlиsи шяhяrиndя Эцръцстанын Xalq Mцdafиячиsи tяsиsatыnыn yaradыlmasыnыn onиllиyиnя hяsr olunmuш «Иfadя azadlыьы» mюvzusunda beynяlxalq konfransda ишtиrak etmиш, иnsan hцquqlarыnыn hяyata keчиrиlmяsи цчцn sиyasи sабитлиyиn vя иqtиsadи иnkишafыn, qanunun alиlиyиnиn, vяtяndaш cяmиyyяtиnиn fяallыьыnыn hюkumяt, Ombudsman вя kцtlяvи иnformasиya vasиtяlяrи arasыnda dиaloq цчцn яlverишlи шяraиt yaratdыьыnы dиqqяtя чatdыrмыш, тювсийялярини вермишдыр.

Mцvяkkиl Mяtbuat, щабеля Mиllи Teleradиo шuraларыnыn sяdrляриня uшaq hцquqlarыnыn mцdafияsи иlя baьlы mцracияt edяrяk, zяиf psиxиkaya malиk шяxslяrиn, xцsusиlя dя uшaqlarыn kцtlяvи иnformasиya vasиtяlяrиndяn, telekanallardan aldыqlarы mяlumatlar nяtиcяsиndя mяnяvи sarsыntы keчиrяrяk, юzlяrиnя qяsd etdиklяrини, qяddarlыьы tяblиь edяn mяlumatlarыn televиzиya vasиtяsиlя yayыmlanmasынын, mяtbuat sяhиfяlяrиndя dяfяlяrlя dяrc olunmasыnыn vя иnternetdя yerlяшdиrиlmяsиnиn facияvи hallara sяbяb olduьuну диггятя чатдырмышдыр. Беля щаллар бязян шяхсин юзцня суи-гясди иля дя нятиъялянир.

Зorakыlыq hallarыna mяruz qalan, qanunla mцnaqишяdя olan, cиnayяt tюrяtmиш uшaqlarыn шяxsиyyяtиnиn vя цnvanlarыnыn polиs orqanlarы tяrяfиndяn televиzиya kanallarы vasиtяsиlя uшaqlarыn vя onlarыn qanunи nцmayяndяlяrиnиn razыlыьы olmadan иctиmaиyyяtя aчыqlandыьы, мясялян, «ANS» vя ATV televиzиya kanallarы vasиtяsиlя Yasamal RПИ tяrяfиndяn hяyat yoldaшыnыn юlцmцndя шцbhяlи шяxs qиsmиndя saxlanыlmыш 16 yaшlы gяnc qadыn haqqыnda mяlumatыn verиldиyи vя onun televиzиya kanallarы vasиtяsиlя gюstяrиldиyи dиqqяtя чatdыrыlmышdыr.

Гейд едилян тювсийялярин нятиъяси олараг, телевизийа каналларында бу кими щалларын тякрарланмасынын гаршысы алынмышдыр.

Мцвяккил гяddarlыьы tяblиь edяn vя bu kиmи dиgяr mяlumatlarыn mяhdudlaшdыrыlmasыны, gecя vaxtlarыnda gюstяrиlmяsини, «Uшaqlarыn baxmasы qadaьandыr!» кими xяbяrdaredиcи qeydlяrlя mцшayияt edиlmясини, uшaqlarыn яqlи vя mяnяvи иnkишafыna zяrяr vura bиlяcяk mяlumatlardan qorunmasы mяqsяdиlя bцtцn зярури tяdbиrlяr gюrцlmясини вя gяlяcяkdя belя hallarыn tяkrarlanmamasы цчцn vяzиyyяtиn nяzarяtdя saxlanылmasыnы tюvsиyя etmишdиr.

Мцвяккил ютян дюврдя мящкум, щабеля тягсирляндирилян шяхс гисминдя истинтаг тяъридханаларында сахланылан журналистлярин, о ъцмлядян Sакит Zahиdovун (Мирзя Сакитин), Eynulla Fяtullayevин, Мцшфиг Щцсейновун, Qяnиmяt Zahиdovun, Новрузяли Мяммядовун вязиййятини даим dиqqяtиndя сахламыш, шяхсян вя йа онун тапшырыьы иля апаратын ямякдашлары мцнтязям олараг онларла эюрцшмцш, вязиййятляри, сахланма шяраитляри, гидаланмалары, сящщятляри, онлара гаршы ряфтарла баьлы jurnalиstлярин сахланылдыглары ъязачякмя мцяссисяляринин вя йа истинтаг тяъридханаларынын rяhbяrляри иlя mцtяmadи olaraq яlaqя saxламыш, онлара юз тювсиййялярини вермишдир.

Тюрятдикляри ямяля уйьун олараг, щабеля дцнйа тяърцбясиндя щцгуг позунтусуна йол вермиш кцтляви информасийа васитяляри нцмайяндяляринин тянбещи иля баьлы алтернатив цсулларын (ъяримялярин, гязетлярин мцвяггяти баьланылмасынын вя с.) мювъудлуьуна диггятин йюнялдилмяси, щямчинин яfv olunaъаг шяxslяrиn sыrasыnda журналистлярин dя nяzяrdя tutulmasы Мцвяккил тяряфиндян тяклиф едилмишдир.

Йери эялмишкян, Азярбайъан Республикасы Президентинин «Мящкум едилмиш бир сыра шяхслярин яфв олунмасы щаггында» 2009-ъу ил 25 декабр тарихли Фярманына ясасян, журналист Мцшфиг Щцсейнов да яфв едилмишдир.

Щямчинин Щейдяр Ялийев Фондунун президенти, Милли Мяълисин депутаты ханым Мещрибан Ялийеванын тяшяббцсц иля Новруз байрамы мцнасибятиля Милли Мяълис тяряфиндян гябул едилмиш амнистийа щаггында гярар журналист Sакит Zahиdov (Мирзя Сакит) барясиндя дя тятбиг едилмиш вя о, азадлыьа бурахылмышдыр. Щямин amnиstиya акты цмумиликдя dюrd mяhkum jurnalиstя шamиl olunmuшdur.

Гейд едилмялидир ки, сон амнистийа вя яфв фярманлары иля журналистлярин чоху азадлыьа бурахылмышдыр.

Цмумиййятля, журналистлярин пешя сявиййясинин артырылмасы, онларын юз фяалиййятиндя ганунвериъилийин тялябляриня риайят етмяси вя мятбуат нцмайяндяляри цчцн тренинлярин кечирилмяси мягсядямцвафигдир.

  1   2   3   4   5   6


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет