Большой юридический словарь

СВОБОДА ПЕТИЦИЙ - см. Право петиций. СВОБОДА ПЕЧАТИ - одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека и политических прав граждан, являющееся составной частью свободы информации. Впервые провозглашено в Декларации прав человека и гражданина 1789г. Подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации (газеты, журналы и т.п.), свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры, В демократических государствах закон устанавливает ряд ограничений С.п., чтобы предотвратить злоупотребления ею: перечень этих ограничений тот же, что и у свободы слова. В новейших конституциях понятие "С.п." обычно поглощается понятием "свобода массовой информации". Именно таким образом решен вопрос в Конституции РФ (п. 5 ст. 29).

СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (хозяйственной инициативы) - одна из основных конституционных экономических свобод человека. Включает право использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности, право создавать предприятия, владеть средствами производства, включая землю, право самостоятельно распоряжаться полученной прибылью. Конституция РФ, закрепляя С.п., ограничивает ее запретом экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

СВОБОДА СЛОВА - одно из основных личных прав человека и политических прав граждан, составная часть свободы информации. Представляет собой возможность публично (устно, письменно, с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение (мысли). Одновременно большинство государств мира запрещает использовать С.с. для призывов к насильственному свержению законной власти, разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны, для подстрекательства к преступлениям, для разжигания национальной, расовой, религиозной и иной розни, оскорблений и клеветы на других лиц, посягательства на общественную мораль и нравственность. Перечень ограничений на С.с. может быть расширен в период действия режимов чрезвычайного или военного положения. Закрепляется в ст. 29 Конституции РФ.

СВОБОДА СОБРАНИЙ - одно из основных политических прав граждан; представляет неограниченную возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые в принципе может быть ограничен устроителями собрания. Законодательство либо предусматривает уведомительный порядок, при котором компетентные власти заранее извещаются о предстоящем собрании, его времени, месте проведения и тематике, либо не требует никакого уведомления (явочный порядок). С.с. закрепляется в ст. 31 Конституции РФ.

СВОБОДА СОВЕСТИ - см. Свобода мысли и совести.

СВОБОДА СОЮЗОВ - см. Право на объединение.

СВОБОДА ТВОРЧЕСТВА - одно из основных культурных прав человека, разновидность свободы выражения. Стала закрепляться в конституциях сравнительно недавно. Охватывает свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, а также свободу преподавания (академическая свобода). Гарантируется в п. 1 ст. 44 Конституции РФ.

СВОБОДА ТРУДА - одно из основных конституционных прав человека, относящихся к группе социально-экономических и культурных прав. Обычно включает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также запрет принудительного труда. Закон может предусматривать некоторые ограничения С.т., в частности требовать наличия определенного образовательного уровня или иных специальных квалификаций (напр., медицинских показаний, достижения определенного возраста) для каких-либо видов деятельности. В Конституции РФ С.т. закреплена в пп. 1 и 2 ст. 37 наряду с другими трудовыми правами человека (на охрану труда, вознаграждение за труд, защиту от безработицы, индивидуальные и коллективные трудовые споры, отдых).

СВОБОДА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЫ - см. Свобода предпринимательства.

СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА и СВОБОДНЫЙ СКЛАД - таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, установленном ТК РФ.

СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА -согласно утвердившейся в последнее время трактовке в законодательстве РФ, любая территория в рамках данного государства, в пределах которой для хозяйственной и предпринимательской деятельности установлены какие-либо льготные условия таможенного, валютного, налогового, визового характера (свободные банковские зоны, оффшоры, зоны экономического благоприятствования, зоны свободной торговли, технологические парки и др.). Четкого правового режима С.э.з. в России не существует, поскольку закон о ней до сих пор не принят. От С.э.з. в указанном выше смысле следует отличать свободную таможенную зону как один из таможенных режимов, предусмотренных в ТК РФ.

СВОБОДНО КОНВЕРТИРУЕМАЯ ВАЛЮТА - валюты, которые повсеместно принимаются в платежи по текущему рыночному курсу; конвертируемыми считаются валюты стран, отменивших валютные ограничения по крайней мере по текущим операциям; полностью конвертируемые валюты (включая свободу финансовых операций) имеют менее 20 ведущих стран, по текущим операциям - более 60.

СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ - в таможенном праве распоряжение (без таможенного контроля) товарами или иными предметами, пропущенными через таможенную границу.

СВОБОДНЫЙ МАНДАТ - правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и не ответствен перед ними в своей деятельности. Соответственно отсутствует возможность досрочного отзыва депутата избирателями. Принцип С.м. применяется практически во всех демократических государствах. Противоположность - императивный мандат.

СВОБОДНЫЙ ПОРТ - один из видов свободной экономической зоны: не входящая в состав таможенной территории данного государства территория порта, включая водные бассейны, причалы и прилегающие участки со складами, мастерскими и подобными сооружениями. Функционирование С.п. основывается на полном или частичном отсутствии таможенных пошлин и налогов, льготном режиме ввоза, вывоза и реэкспорта товаров. В таких портах разрешено производить погрузочно-разгрузочные операции, складирование, сортировку, маркировку и хранение товаров, заниматься выставочной деятельностью, ремонтом судов, продажей товаров, предоставлением банковских и страховых услуг.

СВОБОДНЫЙ СКЛАД - см. Свободная таможенная зона и свободный склад.

СВОБОДНЫХ СПИСКОВ СИСТЕМА - один из способов распределения депутатских мест между кандидатами одного и того же списка при пропорциональной избирательной системе. Означает, что избирателям предоставляется право голосовать за отдельных кандидатов, изменяя порядок расположения их в списке или каким-либо иным путем отмечая свои предпочтения. Избранными при С.с.с. всегда считаются кандидаты, собравшие наибольшее число голосов; им засчитываются и те голоса, которые поданы за кандидатов того же партийного списка, занявших последние места по числу собранных голосов. Официальное расположение кандидатов в списке при С.с.с. может приниматься во внимание только в тех случаях, когда за нескольких кандидатов подано одинаковое число голосов. Применяется в Италии, Швейцарии и ряде других стран.

"СВОБОДЫ ВОЗДУХА" - см. Коммерческие права при международных полетах.

СВОД - вторая стадия судебного процесса в Древней Руси. Лицо, у которого обнаружили пропавшую вещь, должно было указать, у кого она приобретена. "С." продолжался до тех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснение, где он приобрел эту вещь. Таковой признавался татем (вором).

СВОД ЗАКОНОВ - официально издаваемый государством сборник законодательства, в котором помещаются сведенные в одно издание и расположенные в определенном порядке (систематическом, хронологическом и др.) действующие нормативные акты (напр., Свод Юстиниана, С.з. Российской империи, действующие в настоящее время С.з. США, ФРГ).

СВОД ЮСТИНИАНА (Кодификация Юстиниана) - систематическое изложение римского и византийского права VI в., предпринятое по приказу византийского императора Юстиниана. Изначально С.Ю. включал три части: официальный учебник римского частного права (Институции); сборник извлечений из сочинений римских юристов (лат. - дигесты, и гр. - пандекты); сборник распоряжений (конституций) римских императоров от Андриана (II в. н.э.) до самого Юстиниана, касающихся административного, уголовного, финансового, церковного и частного права (Кодекс Юстиниана). Последняя, четвертая часть С.Ю. - новеллы - представляет собой соборник законов, изданных в Византийской империи в 534-556 гг. в дополнение к основному тексту кодификации. Создание С.Ю. завершило развитие римского права. С.Ю. сыграл огромную роль в рецепции римского права в Европе (в XVI в. он был издан под названием Corpus juris civilis (Свод гражданского (цивильного) права), сохраняющимся за ними до настоящего времени. В отдельных странах (напр., ЮАР) нормы С.Ю. применяются до сих пор.

СВОДНИЧЕСТВО - содействие внебрачным половым сношениям или удовлетворению половой страсти в иной форме. По УК РСФСР 1960 г. уголовно наказуемым являлось С. с корыстной целью (ст. 226). По УК РФ склонение к разовой сексуальной связи за плату не может считаться вовлечением в проституцию и состава преступления не образует, т.е. Кодекс не предусматривает ответственности за С.

СВОЕЗЕМЦЫ (земцы) - на Руси XII-XVI вв. мелкие землевладельцы, занимавшие промежуточное положение между крупными землевладельцами-феодалами и крестьянами.

СВОЗ - в Русском государстве XV-XVII вв. сыск и возвращение беглых крестьян их владельцам.

СВОЙСТВО - возникающее в результате брака отношение между одним супругом и родственниками другого или между родственниками обоих супргугов. В семейном праве РФ правовой роли не играет, за исключением С., возникающего между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей).

СВОП - биржевой термин, под которым понимается: 1) временная покупка с гарантией последующей продажи; 2) одновременная обменная операция по ценным бумагам. С. целью продления срока - продажа одной ценной бумаги и покупка другой с более длительным сроком погашения; 3) операция по обмену национальной валюты на иностранную с обязательством обратного обмена через определенный срок; осуществляется обычно между центральными банками; 4) продажа наличной валюты (спот) с одновременной покупкой ее на срок (форвард) или наоборот; 5) разность в процентных ставках по двум валютам на один и тот же срок.

СВЯЗАННЫХ (жестких) СПИСКОВ СИСТЕМА - один из способов распределения депутатских мест между кандидатами одного и того же списка при пропорциональной избирательной системе. Означает, что избирателю разрешается голосовать лишь за список той или иной партии в целом; отметки, производимые избирателем в пользу отдельных кандидатов списка, не принимаются во внимание. Кандидаты считаются избранными в той последовательности, в какой они расположены в списке.

СВЯТОТАТСТВО - в Русском государстве XV-XVIII вв. название особо тяжкого преступления, направленного против церкви. Наказывалось смертной казнью.

СГОВОР - 1) в уголовном праве РФ одна из форм приготовления к преступлению, перечисленных в п. 1 ст. 30 УК РФ; договоренность о совершении преступной акции. Предварительный С. группы лиц является также квалифицирующим признаком целого ряда составов преступлений; 2) специфический институт англоамериканского уголовного права; соглашение двух или более лиц совершить преступление или какой-либо неправомерный поступок. В соответствии с доктриной английского права муж и жена не могут быть привлечены к ответственности за С. между собой, т.к. они считаются как бы одним лицом. Для наличия С. не требуется, чтобы соглашение между участниками было заключено в строго определенной форме, с соблюдением каких-либо формальностей. Достаточно, чтобы они пришли к взаимопониманию относительно совершения любых преступных или незаконных действий. Использование института С. позволяет карать любое групповое противоправное поведение (даже не преступное) или предварительную преступную деятельность фактически со стадии обнаружения умысла.

СДЕЛКИ - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Наука гражданского права и гражданское законодательство различают несколько видов С. Прежде всего, С. могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Сделки также могут быть условными (т.е. совершенными под отлагательным или отменительным условием), возмездными и безвозмездными, консенсуальными и реальными, каузальными и абстрактными. Иногда в особую группу выделяются доверительные или фидуциарные С. В соответствии с ГК РФ (ст. 158) С. совершаются устно или в письменной форме (простой либо нотариальной). В отдельных случаях закон требует регистрации С. Не отвечающая обязательным требованиям закона С. является недействительной в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная С. является таковой с момента ее совершения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. При этом каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по С. (см. Реституция).

СДЕЛКИ О ПРИЗНАНИИ ВИНЫ - в уголовном процессе США и некоторых других стран соглашения между обвинением и защитой (обвиняемым), в соответствии с которыми в обмен на признание вины последними сторона обвинения обязуется переквалифицировать обвинение на более "мягкие" статьи уголовного закона. В этом случае дело рассматривается не судом присяжных, а единолично судьей. В РФ подобная практика также широко распространена, хотя и противоречит принципам отечественного уголовного правосудия.

"СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" СИСТЕМА - см. Система "сдержек и противовесов".

СДР - см. Специальные права заимствования.

СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ (работ, услуг) - выраженные в денежной форме затраты предприятия на производство и реализацию продукции (работ, услуг). В РФ необходимость единообразного определения С.п. на предприятиях различных форм собственности появилась в 1990 г. в связи с возникновением принципиально новой налоговой системы (введением налога на прибыль как основного).

СЕГРЕГАЦИЯ (от лат. segregacio - отделение) - политика принудительного отделения или изоляция какой-либо расы либо этнической группы путем поселения на ограниченной территории, преград для социального общения, раздельного обучения и воспитания, иных подобных мер. С. - особый вид дискриминации; запрещена международным правом. В США была узаконена до конца 1950-х гг. В ЮАР вплоть до начала 90-х гг. сохранялась худшая форма С. - апартеид.

СЕГУН - в Японии с 1192 г. название управлявших страной от имени императора (лишенного реальной власти) военно-феодальных правителей из различных династий. Последний С. был свергнут в результате пробуржуазной революции Мэйдзи 1867-1868 гг.

СЕГУНАТ - правительство сегунов в феодальной Японии в 1192-1867 гг. (японский термин - бакуфу). При С. административный аппарат находился в руках военного сословия (буси), не существовало разделения между законодательной и исполнительной властью, между административными и военными органами.

СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ - вид таможенной пошлины, который может устанавливаться согласно ст. 8 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. Правительством РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия С.п. не может превышать шести месяцев в году.

СЕЗОННЫЕ РАБОТНИКИ - в РФ принятые на работу, которая в силу природных и климатических условий выполняется в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. На С.р. распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными специальными законодательными актами.

СЕЙМ (польск. sejm, литов. saimas, чеш. snern) - 1) сословно-представительное учреждение в феодальных монархиях Польши, Литвы (и в объединенном Польско-Литовском государстве - Речи Посполитой), в Чехии XII-XIV вв. - начале XX в.; 2) русское наименование парламента в Великом княжестве Финляндском (в 1809-1917 гг.), входившем на правах автономии в состав Российской империи; 3) парламенты в независимой Литве в 1922-1940 гг. (по конституции 1922 г.) и с 1990 г. и независимой Латвии в 1922- 1934 гг. (по конституции 1922 г.) и с 1991 г.; нижняя палата парламента Польши в 1921-1939, гг. и с 1989 г. (в 1952-1989 гг. - высший орган государственной власти и единственный законодательный орган ПНР).

СЕКВЕСТ - 1) в гражданском праве хранение вещей, являющихся предметом спора. Согласно ст. 926 ГК РФ по договору о С. двое или несколько лиц, между которыми возник спор о праве на вещь, передают ее третьему лицу, принимающему на себя обязанность по разрешении спора возвратить вещь тому лицу, которому она будет присуждена по решению суда либо по соглашению всех спорящих лиц (договорный С.). Вещь, являющаяся предметом спора между двумя или несколькими лицами, может быть передана на хранение в порядке С. по решению суда (судебный С.). Лицо, осуществляющее хранение вещи в порядке С., имеет право на вознаграждение за счет спорящих сторон, если договором или решением суда, которым установлен С., не предусмотрено иное; 2) в бюджетном праве специальный механизм, который вводится в случаях, когда при исполнении бюджета превышен установленный уровень бюджетного дефицита либо сократились поступления от доходных источников, в результате чего становится невозможным финансирование предусмотренных в бюджете мероприятий. Механизм С. заключается в пропорциональном снижении государственных расходов на 5, 10% и т.д. ежемесячно по всем (кроме защищенных) статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.

СЕКРЕТАРИАТ ООН - один из главных органов ООН, призванный обслуживать работу других органов и осуществлять их решения и рекомендации; выполняет административно-технические функции, в частности готовит некоторые материалы; переводит, печатает и распространяет доклады, резолюции и другие документы ООН; обеспечивает устный перевод речей, произносимых на заседаниях; составляет, печатает и рассылает стенографические и краткие отчеты заседаний; осуществляет хранение документов 0'ОН в архивах, и т.д. Состоит из Генерального секретаря ООН и. соответствующего персонала.

СЕКРЕТЫ ПРОИЗВОДСТВА - см. Ноу-хау.

СЕКТА (религиозная) - отколовшаяся от основного или господствующего религиозного вероисповедания группа верующих, придерживающаяся своих взглядов и толкований его отдельных догматов, обрядов, поучений и т.п. Для С. характерна замкнутость, обособленность, претензии на исключительность своей роли и т.п. Термин не употребляется (кроме единичных случаев) в нормативных актах РФ. В принципе любая С. может в соответствии с ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. зарегистрироваться как религиозная организация или действовать как религиозная группа, если она не наносит вреда гражданам и обществу в целом. В 1990-е гг. в РФ была отмечена разрушительная роль некоторых религиозных С., именуемых криминологами как "тоталитарные". Статья 239 УК РФ устанавливает ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от гражданских обязанностей или иным противоправным деянием, а равно руководство таким объединением, участие в его деятельности и пропаганду вышеуказанных идей.

СЕКУЛЯРИЗАЦИЯ (от позднелат. saecularis - мирской, светский) - обращение государством церковной собственности (преимущественно земли) в светскую. Широко проводилась в Европе во время Реформации (XV1-XV1I вв.). В России произведена в XVI И в. В широком смысле - политика, призванная уменьшить влияние, роль церкви в тех или иных сферах жизни (напр., С. образования).

СЕКУЛЯРИЗМ (от англ. secular - светский) -принцип светскости (см. Светское государство).

СЕЛЕКЦИОННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ - сорта растений, породы животных, являющиеся особым объектом гражданско-правовой охраны. Согласно ст. 3 Закона РФ "О селекционных достижениях" от 6 августа 1993 г. право на С.д. охраняется законом и подтверждается патентом, который удостоверяет исключительное право патентообладателя на использование С.д. Патент выдается на С.д., отвечающее критериям охраноспособности и относящееся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается Государственной комиссией РФ по испытанию и охране С.д. с учетом международных обязательств РФ. Критериями охраноспособности С.д. являются: а) новизна; б) отличимость; в) однородность (растения - сорта, животные -породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения); г) стабильность (С.д. считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла). Срок действия патента на С.д. составляет 30 лет с даты регистрации указанного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в т.ч. их подвоев, срок действия патента составляет 35 лет. Автору С.д., не являющемуся патентообладателем, Госкомиссией выдается авторское свидетельство. Автор С.д. имеет право на вознаграждение от патентообладателя за использование С.д.

СЕЛЬСКИЕ СУДЫ - в послереформенной царской России судебные учреждения низшего уровня (назывались также крестьянскими или волостными судами). Избирались они по многоступенчатой системе на три года. Рассматривали мелкие имущественные споры и дела о проступках членов сельских общин. Могли приговорить к штрафу, обязанности загладить вред, аресту до трех суток и розгам (порке). Их приговоры и решения проверялись верхними С.с., состоявшими из председателей всех С.с. Контролировались мировыми судьями (где они были), земскими начальниками, уездными съездами и губернскими присутствиями.

СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА - выборное должностное лицо в России второй половины XIX - начала XX в. Избирался сельским сходом, обладал ограниченной административно-полицейской властью. В настоящее время в ряде субъектов РФ - избираемое жителями села, деревни общественное должностное лицо системы местного самоуправления.

СЕЛЬСКИЙ СХОД - орган управления сельского общества в России второй половины XIX - начала XX в. Состоял из домохозяев, избирал сельского старосту и других должностных лиц. Обладал судебно-полицейской властью. В РФ общее собрание граждан, проживающих на территории сельской административно-территориальной единицы (села, деревни, части сельского населенного пункта, группы сельских населенных пунктов), созываемое сельским старостой или главой волости, сельского округа, сельсовета. Одна из форм местного самоуправления.

СЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО - низшая общественно-административная единица в России второй половины XIX - начала XX в. Состояло из одного или нескольких сел, владевших общинными угодьями. Управлялось сельским сходом. Несколько С.о. составляли волость.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ   АРТЕЛЬ (КОЛХОЗ) - по определению ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. "сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива". Для членов артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности; при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ - по определению ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. "система различных сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей".