Большой юридический словарь

ЗНАК ПРЕЗИДЕНТА РФ - один из символов президентской власти. Возлагается на Президента РФ как главу государства Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Использование З.П. РФ определяется нормами Государственного протокола.

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ - по определению Закона РФ "О сертификации продукции" от 10 июня 1993 г. "зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям".

ЗНАКИ ИДЕНТИЧНОСТИ - название либо обозначение, с помощью которого таможенный орган может вновь опознать оформленные (в таможенном отношении) грузы, предметы и транспортные средства. В качестве З.и. могут применяться помещения и грузовые места, различные пломбы, печати и штемпельные оттиски, снимки, описания и т.д. В ТК РФ именуются средствами идентификации.

"ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ" - особая разновидность акции, предоставляющая ее владельцу - государству особые права по сравнению со всеми другими акционерами с целью государственного контроля за приватизируемым предприятием. "З.а." получила распространение и сыграла немаловажную роль в процессе приватизации государственных предприятий в европейских странах (напр., Франция, Великобритания). В РФ впервые правовой статус "З.а." был определен Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. Согласно ст. 5 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, преобразуя государственные и муниципальные унитарные предприятия в акционерные общества открытые либо принимая решения о продаже принадлежащих им акций этих обществ, могут использовать специальное право на участие соответственно Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в управлении указанными обществами ("золотая акция").

ЗОЛОТАЯ БУЛЛА 1356 - законодательный акт, принятый имперским сеймом "Священной Римской империи" и утвержденный императором Карлом IV. Узаконила избрание императора коллегией курфюрстов, закрепляла за ними другие привилегии. Способствовала политической раздробленности Германии. Действовала до 1806 г.

ЗОЛОТАЯ ОГОВОРКА - защитная оговорка, включавшаяся ранее (до конца 1970-х гг.) в международные, кредитные, платежные и торговые соглашения и фиксировавшая золотое содержание валютного платежа с целью избежать потерь от возможного обесценивания валюты. Утратила значение с отменой золотого паритета валют стран - членов МВФ.

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ - официальные запасы золота и иностранной валюты центральных банков и казначейств, используемые ими для осуществления международных расчетов и платежей, покрытия дефицита платежного баланса, стабилизации курса валют на международных рынках и т.д. Официальные З.-в.р. РФ складываются из резервов ЦБ РФ и Правительства РФ (последние находятся в управлении Минфина РФ). В резервы входят золото и иностранная конвертируемая валюта.

ЗОЛОТОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - золотой запас данной страны для покрытия банковской эмиссии, размеры которой устанавливаются правительством.

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС - централизованный резервный запас золота (в слитках и монетах), находящийся в распоряжении центрального эмиссионного банка, финансовых органов государства или международных валютно-кредитных организаций.

ЗОЛОТОЙ ПАРИТЕТ - см. Паритет золотой.

ЗОЛОТОЙ РУБЛЬ - условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после реформы 1895- 1897 гг., установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5, 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы). Находились в обращении до 1914 г. В 1921-1922 гг. З.р. использовался как счетная единица.

ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ - денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть свободно обменены на золото. Соотношение между количеством золота и единицей валюты устанавливается в законодательном порядке. В большинстве стран отменен.

ЗОЛОТЫЕ СЕРТИФИКАТЫ - один из видов ценных бумаг, выпускаемых в обращение государством для покрытия бюджетных расходов. В качестве долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ (одна из форм государственного внутреннего долга), Министерством финансов РФ были выпущены, напр., З.с. 1993 г. Номинал сертификата - 10 кг золота пробы 0,9999. Доход для держателя сертификата представляет собой разницу между ценой покупки и ценой погашения. Держателями могут быть юридические и физические лица. В целях продажи предусмотрено дробление сертификатов банками (не менее 100 г). Срок действия сертификата - один год.

ЗОНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ - территория (административные районы, города и поселки), в пределах которой конкретной таможне поручено в полном объеме выполнять таможенное оформление.

ЗОНА СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - см. Свободная экономическая зона.

ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - 1) преференциальные зоны торговли, в пределах которых поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. Среди З.с.т. центральное место занимает Европейское экономическое сообщество. Один из видов свободной экономической зоны; 2) региональные группировки капиталистических и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется беспошлинная торговля.

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - особые участки территории, устанавливаемые для целей таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ (в аэропортах, на таможенных складах, грузовых терминалах, вокзалах транспортных организаций), в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных местах, определяемых ГТК РФ. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров,транспортных средств, лиц (включая должностных) через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. В указанных случаях доступ в З.т.к. разрешается с предварительного уведомления таможенных органов РФ. ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. З.ч.э.с. объявляются указами Президента РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны природной среды на основании государственной экологической экспертизы. В З.ч.э.с. прекращается деятельность, отрицательно влияющая на природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ -участки территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, дефадацию флоры и фауны. З.э.б. объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В З.э.б. прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению природной среды.

ИВС - см. Изолятор временного содержания.

ИГО НЫЙ БИЗНЕС - предпринимательская деятельность, связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.).

ИГОРНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ - предприятие, в котором по лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места) (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.).

ИГРА - см. Азартные игры.

ИГРОВОЙ АВТОМАТ - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения (ФЗ "О налоге на игорный бизнес" от 31 июля 1998 г.).

ИДАЛЬГО (исп. hidalgo) - мелкое и среднее рыцарство в средневековой Испании. Термин "И." (первоначально hijo d'algo -сын имеющего нечто) возник в конце XII в. и окончательно укоренился для обозначения всех лиц рыцарского сословия к XIV в.

ИДЕАЛЬНАЯ СОВОКУПНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - см. Совокупность преступлений идеальная.

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ПРЕДП ИЯТИЯ - трехэлементное кодированное обозначение предприятия в грузовой таможенной декларации. Первый элемент состоит из двузначного кода вида организации, перемещающей товар через границу РФ, второй элемент - четырехзначный код субъектов РФ и районов (первые две цифры - код РФ, следующие две цифры - код территории внутри РФ). Третий элемент - восьмизначный код организации в соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО).

ИДЕНТИФИКАЦИЯ - в криминалистике опознание лица или вещи на основании неизменяемых признаков. Личность обвиняемого устанавливается фотоснимками, отпечатками пальцев, измерениями и другими характеристиками (напр., записью голоса на магнитную ленту).

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ - форма таможенного контроля; производится таможенными органами РФ путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации.

ИДЖМА - один из основных источников мусульманского права - единодушное мнение наиболее авторитетных исламских правоведов по вопросам, прямо не урегулированным Кораном и сунной.

ИДИОТИЗМ - см. Слабоумие.

ИЖДИВЕНЦЫ - в российском праве лица, получающие от других лиц полное материальное содержание или постоянную материальную помощь, которая является для них основным источником средств существования. И. наделены определенными правами в области пенсионного обеспечения, возмещения вреда, причиненного смертью кормильца; наличие И. учитывается при выплате некоторых видов пособий и компенсаций.

ИЖДИВЕНСТВО - в российском праве со-циального обеспечения факт нахождения лица (лиц) на содержании умершего; дает право на пенсию по случаю потери кормильца (см. Иждивенцы}. И. детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

ИЗБА - присутственное место в Древней Руси; первоначально название в XIV в. приказа (Поместная И., Посольская И. и др.).

ИЗБИРАТЕЛЬ - гражданин данного государства, обладающий активным избирательным правом. Иногда И. может быть иностранным гражданином или лицом без гражданства (обычно только на местных выборах).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - согласно официальной конституционной доктрине ряда стран Латинской Америки (Колумбия, Никарагуа и др.), одна из независимых и самостоятельных публичных властей (наряду с законодательной, исполнительной и судебной) в государстве. Осуществляется гражданами, составляющими избирательный корпус. Свое организационное выражение эта власть находит в создании избирательных трибуналов (электоральная юстиция), рассматривают споры о выборах.

"ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОГРАФИЯ" - см. "География избирательная".

"ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ГЕОМЕТРИЯ" - см. "Геометрия избирательная".

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. саmpagne - поход) - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В И.к. также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д. Основными формами (способами) агитации в ходе И.к. являются проведение предвыборных собраний и митингов, печатание статей и памфлетов, расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению. Современные избирательные законы весьма подробно регламентируют проведение И.к. (сроки, порядок проведения и формы агитации, источники финансирования и т.д.).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА (избирательный метр, избирательное частное, избирательная средняя) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. И.к. может определяться как для каждого избирательного округа, так и для страны в целом.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА- 1) Порядок формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства. И.с. - важнейший элемент политической системы государства; она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. И.с. охватывает: а) принципы и условия участия в формировании избираемых органов (см. Активное избирательное право, Пассивное избирательное право); б) организацию и порядок выборов (см. Избирательный процесс) и в некоторых странах отзыва выборных лиц. Конституционными принципами И.с. РФ являются: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свобода предвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании; 2) система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. Известны две основных И.с.: мажоритарная и пропорциональная, а также смешанные.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СРЕДНЯЯ - см: Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ - временное объединение граждан политического характера, основной задачей которого является обеспечение победы максимального числа своих кандидатов. Действующим избирательным законодательством РФ данное понятие не предусмотрено.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - 1) (в объективном смысле) система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных органов, т.е. избирательную систему; является одним из институтов конституционного права; 2) (в субъективном смысле) право гражданина избирать и избираться (различаются соответственно активное избирательное право и пассивное избирательное право); одно из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав.

ИЗБИ АТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ - соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений. Процедура блокирования регулируется законодательством соответствующих стран и зависит прежде всего от особенностей избирательной системы. По федеральному законодательству РФ создаваемые для совместного участия в выборах два и более избирательных объединения.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИИ - см. Избирательные цензы.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, образуемые для проведения выборов в органы, избираемые непосредственно гражданами. Система, порядок образования и полномочия И.к. определяются, как правило, законами о выборах. В РФ в систему И. к. входят: Центральная, окружные и участковые И.к.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КУРИИ - см. Курии избирательные.

ИЗБИ АТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ - организации временного или постоянного характера, наделенные в соответствии с избирательным законом правом выдвигать кандидатов на выборах и иным образом участвовать в избирательном процессе. По федеральному законодательству РФ под И.о. понимается общероссийское политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном федеральными законами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА - территориальные единицы, от которых избираются члены выборных представительных органов. В зависимости от того, сколько депутатов избирается в каждом И.о., различаются одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) И.о. Могут быть общегосударственными (при пропорциональной избирательной системе, при выборах главы государства) и региональными (всегда при мажоритарной и иногда при пропорциональной избирательной системе).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - в конституционном праве органы, обеспечивающие практическую подготовку и проведение выборов. В различных государствах И.о. могут быть как специальные избирательные комиссии, так и уже существующие государственные органы - муниципалитеты, суды, органы внутренних дел. В РФ систему И.о. составляют Центральная избирательная комиссия РФ, окружные и участковые избирательные комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ - территориальные единицы, создаваемые для проведения голосования и подсчета голосов. В РФ образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы И.у. не должны пересекать границ избирательных округов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ (квалификации) - устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Конституционной практике различных стран известны следующие И.ц.: возрастной, гражданства, грамотности, имущественный, образовательный, оседлости, половой, расовый, служебный, языковой. Имущественный, пола, расовый И.ц. всегда носят дискриминационный характер и несовместимы с демократическими принципами избирательного права. Другие И.ц. сами по себе не являются дискриминационными, но могут быть использованы в подобных целях (напр., при чрезмерном завышении ценза оседлости).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - избирательный документ для тайного голосования утвержденной формы. Различаются официальный (напечатанный государством) и неофициальный И.б. (во Франции печатаются баллотирующимися кандидатами, партиями, в Норвегии избиратель может использовать простой листок белой бумаги).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - денежная сумма, которую кандидат в депутаты обязан внести государству при своей регистрации и которая ему не возращается, если в итоге выборов он соберет менее определенной доли поданных по округу голосов. В РФ предусмотрен законодательством с 1999 г.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС - в ряде государств (Франция, Алжир и другие бывшие колонии Франции) специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде все основные нормы избирательного права.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОРПУС - совокупность граждан, обладающих правом голоса (активным избирательным правом) в соответствии с законом (юридический И.к.) либо совокупность реально голосующих граждан (фактический И.к.).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - см. Избирательная квота.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - один из основных элементов избирательной системы. Включает: а) назначение выборов (как правило, это прерогативы главы государства или законодательного органа); б) регистрацию избирателей в установленном законом порядке; в) организацию избирательных округов, районов и т.д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т.д.), образуются также избирательные участки и пункты для голосования; г) выдвижение кандидатов (осуществляется, как правило, политическими партиями, избирательными блоками, иногда собраниями избирателей, трудовыми коллективами и др.); д) проведение голосования (в один или два тура); е) подсчет поданных голосов и распределение депутатских мандатов, осуществляемые местными и центральными избирательными органами.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЯЩИК - официальное наименование аксессуара выборов, который устанавливается на избирательных участках, в него опускают заполненные бюллетени; в обиходном языке - избирательная урна. Перед началом голосования И.я. должны быть опечатаны (опломбированы). Делятся на стационарные, установленные на избирательном участке, и переносные (в случае болезни или инвалидности избиратель может заявить о необходимости доставки И.я. по месту его жительства).

ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и вступлении в должность в адрес главы другого государства, с которым имеются дипломатические отношения, В И.г. обычно характеризуются отношения между этими государствами и выражается желание развивать их в дальнейшем. Пересылается по дипломатическим каналам, так же как и ответ на И.г.

ИЗВЕТ - в Российском государстве XVII в. сообщение о готовящемся государственном преступлении. И. обязывались выполнять все члены семьи злоумышляющего против государя лица. За недонесение полагалась смертная казнь. Заведомо ложный и недоказанный И. сурово карался, а доказанный - вознаграждался.

ИЗВОЗ - перевозка лошадьми (иногда волами) грузов и пассажиров; в России одна из натуральных повинностей крестьян и один из неземледельческих промыслов.

ИЗГНАНИЕ - одно из уголовных наказаний; заключается в принуждении покинуть собственную страну с лишением гражданства и всех вытекающих из него прав. Одно из самых древних наказаний, известных человечеству; считалось не менее тяжким, чем смертная казнь. Существовало в Древних Афинах, Древнем Риме в период республики, в Древней Руси. С возникновением единого Русского государства в XVI в. взамен И. стала применяться ссылка. В СССР И. применялось в 1920-е гг. к политическим противникам режима. В настоящее время И. граждан не входит в число уголовных наказаний в демократических государствах. Применяется некоторыми репрессивными режимами в отношении деятелей политической оппозиции.

ИЗГОИ - в Древней Руси XI-X11 вв. лица, вышедшие из своей социальной категории (крестьяне, ушедшие из общины, вольноотпущенные или выкупившиеся холопы и пр.).

ИЗГОТОВИТЕЛЬ - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля 1992 г. "организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям".

ИЗДАТЕЛЬ - по определению Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. "издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции, средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода".

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР - гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (издатель) обязуется издать (переиздать) произведение, созданное другой стороной (автором). Сроки издания (и передачи автором издателю) произведения устанавливаются в договоре. Одна из наиболее распространенных форм уступки прав использования (обнародования и (или) распространения) литературных произведений. Подчиняется общим положениям об авторских договорах.

ИЗДАТЕЛЬСТВО - по законодательству РФ предприятие любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее подготовку, производство и выпуск книжной и другой печатной продукции.

ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО - 1) действие потерпевшего, которое может вызвать состояние аффекта у лица, виновного в убийстве (ст. 107 УК РФ). Представляет собой злую насмешку, глумление над виновным. В отличие от тяжкого оскорбления, которое всегда выражается в неприличной форме, И. осуществляется и в пристойном виде, хотя по своему содержанию столь же цинично, оскорбительно и глубоко ранит психику человека. Таковы, например, насмешки над его физическими недостатками или другой ущербностью. И. бывает растянутым во времени; 2) одно из квалифицирующих обстоятельств причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ); 3) одно из квалифицирующих обстоятельств принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ); 4) один из признаков уголовно наказуемого нарушения уставных взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними подчиненности (ст. 335 УК РФ); 5) одно из обстоятельств, отягчающих наказание преступника (ст. 63 УК РФ).

ИЗДЕЛИЕ - единица промышленной продукции, количество которой может исчисляться в штуках (экземплярах). К И. могут относиться завершенные и незавершенные предметы производства, в том числе заготовки.