Большой юридический словарь

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС - баланс платежей страны за границу и поступлений из-за границы. Наиболее распространенный вид балансов международных расчетов. Если поступления превышают платежи, баланс считается активным (имеет активное сальдо); в противном случае он пассивен (имеет пассивное сальдо). Международный стандарт построения схемы П.б., принятый большинством стран, разрабатывает Международный валютный фонд.

ПЛАТЕЖНЫЙ ОБОРОТ - часть денежного оборота, в котором деньги используются для погашения обязательств. Может осуществляться в наличной и безналичной формах.

ПЛЕБЕИ, плебс (лат. plebei, от plebs - простой народ) - одно из сословий свободного населения в Древнем Риме. До начала III в. до н.э. стояли вне родовой общины, не имели гражданских и политических прав, а также прав на общинную землю. Многие П. находились в той или иной степени экономической зависимости от патрициев. В результате упорной борьбы добились включения их в состав римского народа, уравнения в гражданских и политических правах с патрициями, отмены долгового рабства и др.

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают.

"ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ" -политико-правовая теория, разработанная на базе политического опыта V Республики Франции голлистского периода. Согласно "П.д." условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного общенационального лидера ("сильного" президента) и подчиненного ему высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной политической стабильности президент должен опираться не на "деградирующие" парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через плебисциты (посредством которых избирается президент и проводятся предложенные им важнейшие решения).

ПЛЕМЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ (МАТЕРИАЛ) -по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "племенное животное, его семя и эмбрионы".

ПЛЕМЕННАЯ ЦЕННОСТЬ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "уровень генетического потенциала племенного животного и влияние данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства".

ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях".

ПЛЕМЕННОЕ ЖИВОТНОЕ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в определенном порядке".

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ - важнейшая форма деятельности органов представительной власти, когда парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе. Только на П.з. принимаются решения по наиболее важным вопросам, таким, как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т.п.

ПЛЕНУМ (от лат. plenum - полное) - собрание в полном составе членов выборного руководящего органа какой-либо организации или членов высшего суда.

ПЛОДЫ - поступления, полученные в результате использования имущества. К естественным (органическим) П. относятся приплод животных, шерсть, молоко, яйца домашней птицы, плоды фруктовых деревьев и т.п. Гражданские П., приносимые вещью в гражданском обороте (проценты за пользование денежными средствами, наемная плата и т.д.), носят название доходов. П. являются объектом гражданских прав. П. принадлежат лицу, использующему на законном основании имущество, продуктом которого являются (ст. 136 ГК РФ). Данное правило носит диспозитивный характер и допускает иное решение вопроса в законе, иных правовых актах или договоре. Так, в соответствии со ст. 299 ГК РФ П. от использования имущества на унитарных государственных и муниципальных предприятиях считаются государственной собственностью. Принадлежность П. определяется с момента их отделения от плодоносящего имущества.

ПЛОМБА (фр. plomb - свинец) - род свинцовой (или из иного материала) печати, привешиваемой к товарам или опечатанным помещениям, контейнерам и т.п. В таможенном праве одно из средств таможенного обеспечения.

ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis - множественный) - в политико-правовой теории понятие, означающее один из фундаментальных принципов устройства гражданского общества и правового государства, согласно которому должно обеспечиваться многообразие форм и субъектов экономической, политической и культурной жизни. Используя русский синоним П., Конституция РФ в ст. 13 говорит об идеологическом и политическом многообразии. Сам термин "П." употреблен только в ФЗ "Об образовании" от 10 июля 1992 г., который закрепляет свободу и П. образования.

ПЛЮРАЛЬНЫЙ (множественный) ВОТУМ -в конституционном праве предоставление одному избирателю возможности голосовать несколько раз. Широко применялся в XIX в. - в Великобритании, Германии и ряде других стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где он получил диплом о высшем образовании. В XX в. утратил значение. Сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности имеют на выборах органов местного самоуправления по нескольку голосов.

ПНЕВМАТИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ - по определению Закона РФ "Об оружии" от 13 ноября 1996 г. "оружие, предназначенное для поражения цели снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого газообразного вещества".

ПОБЕГ - преступление, выражающееся в самовольном уходе с места отбывания наказания или заключения под стражу. Относится к числу преступлений против правосудия. Предусмотрено ст. 313 УКРФ.

ПОБИТИЕ КАМНЯМИ - см. Забрасывание камнями.

ПОБОИ - преступление, направленное против телесной неприкосновенности человека, состоящее в нанесении потерпевшему множества ударов, не повлекших причинения вреда здоровью (ст. 116 УК РФ). Относится к числу преступлений против жизни и здоровья. Систематическое нанесение П. является одним из способов совершения другого преступления - истязания.

"ПОВАЛЬНАЯ" ВИРА - см. "Дикая" вира.

ПОВАЛЬНЫЙ ОБЫСК - в русском уголовном процессе до 1864 г. один из элементов предварительного следствия, состоявший в том, что все жители данного околотка (участка) опрашивались относительно жизни и поведения заподозренного. В послереформенном процессе в виде пережитка остался институт окольных людей, очень напоминающий П.о. Разница лишь в том, что по судебным уставам 1864 г. опрашивались не все жители околотка, а лишь часть. Кроме того, стороны имели право отвода окольных людей, чего не было при П.о.

ПОВЕРЕННЫЙ - сторона договора поручения, которая обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ - 1) глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.). П. в д. (Charge d'Affaires en pied) не следует смешивать с временным поверенным в делах (Charge D'Affaires ad interim), т.е. исполняющим обязанности главы дипломатического представительства (любого класса) в отсутствие последнего; 2) младший (после соответственно посла и посланника) класс главы дипломатического представительства. Аккредитуется не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел.

ПОВЕСТКА СУДЕБНАЯ - официальное извещение о вызове в суд. В П. с. указывается: кто, в каком качестве, куда, к кому и на какое время вызывается, а также последствия неявки (напр., свидетель может быть подвергнут приводу, обвиняемому -изменена мера пресечения на более строгую). Повесткой оформляется и вызов граждан к следователю (дознавателю).

ПОВЕШЕНИЕ - 1) один из квалифицированных способов смертной казни. В России было впервые законодательно предусмотрено в Соборном уложении 1649 г. Считалось позорящим наказанием. П. использовалось и как средство массового устрашения, поскольку тела повешенных обычно оставались на виселицах, установленных в наиболее людных местах, в течение нескольких дней. Как способ казни политических преступников П. применялось в России в XIX и начале XX в. В советское время П. было восстановлено в конце Великой Отечественной войны для изменников Родины и пособников оккупантов, но в Уголовный кодекс не включен; 2) в криминалистике форма удушения; применяется обычно при самоубийствах. Орудиями удушения могут быть бечевка, бельевая веревка, телефонный провод, брючный ремень и т.п. Под тяжестью тела петля на шее затягивается, смерть наступает в результате асфиксии.

ПОВОЗ - вид повинности на Руси (перевозки по приказу помещика, выдача коней его гостям и т, д.). С XV в. - денежный оброк и ямская повинность.

ПОВОРОТ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ -возврат ответчику всего, что было с него взыскано в пользу истца. Наступает в случае отмены (в установленном порядке) исполненного решения суда по имущественному спору. О П.и.р. указывается в новом решении суда об отказе в иске полностью или в части, либо в определении о прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения.

ПОВРЕЖДЕНИЕ ДРУГИМИ ГРУЗАМИ - скрытая или явная порча и физические повреждения, причиненные застрахованному грузу другими грузами. Обычно не страхуется. Если, однако, указанные убытки произошли в результате опасностей, покрытых условиями страхования, они подлежат возмещению.

ПОВТОРНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - в теории уголовного права одна из форм (видов) множественности преступлений. П.п. предполагает случаи совершения лицом двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей Особенной части УК РФ либо (в отдельных случаях) различными статьями. УК РФ предусматривает три разновидности П.п.: а) неоднократность преступлений; б) совокупность преступлений реальная; в) рецидив.

ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ - выборы, проводимые в случаях, если предшествующие выборы признаны несостоявшимися (напр., по причине низкой явки избирателей) или недействительными (см. Кассация выборов). Срок проведения П.в. устанавливается избирательным законом или решением компетентных избирательных органов.

ПОГАШЕНИЕ СУДИМОСТИ - автоматическое прекращение действия судимости (ее правовых последствий) по истечении установленного уголовным законом срока, т.е. без принятия особого решения суда по этому вопросу. По УК РФ судимость погашается: а) в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении двух лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, -по истечении четырех лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Если осужденный освобожден досрочно (ст. 79, 81, 82 УК РФ) или неотбытая часть наказания заменена более мягким (ст. 80 УК РФ), то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого наказания, причем с момента освобождения от него.

ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА - по закону Ф "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. зона местности шириной до 5 км вдоль Государственной границы РФ на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В П.з. могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в П.з. устанавливаются предупреждающие знаки.

ПОГРАНИЧНЫЕ ВОДЫ - водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия границы. К пограничным могут относиться и подземные воды в створах, где проходит государственная граница. Правовой режим П.в. РФ регулируется внутренним законодательством, а также договорами РФ с сопредельными государствами (о режиме государственной границы, по вопросам водного хозяйства и др.). Как правило, прохождение каких-либо плавучих средств в П.в. разрешается только в пределах границ своего государства.

ПОГРАНИЧНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные) - специальные уполномоченные лица, назначаемые на определенные участки Государственной границы Правительством РФ; разрешают вопросы соблюдения ее режима, урегулируют пограничные инциденты.

ПОГРАНИЧНЫЙ ЗНАК - специальный предмет для обозначения Государственной границы РФ на местности. Описание и порядок установки П.з. определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г.). Статья 323 УК РФ устанавливает ответственность за изъятие, перемещение или уничтожение П.з. в целях противоправного изменения Государственной границы РФ.

ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ - режим пограничной зоны, территориальных вод, а также внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе РФ. П.р. служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы и включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учёта и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил П.р. не допускается.

ПОГРЕБЕНИЕ - по определению ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 8 декабря 1995 г. "обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям". П. может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в порядке, определенном нормативными правовыми актами РФ).

ПОГРОМ - массовое спонтанное насильственное действие, направленное против религиозных, национальных или расовых меньшинств, как правило, инспирированное экстремистскими организациями или полицией реакционного правительства. Это понятие возникло в России в конце XIX в., когда в еврейских кварталах некоторых городов устраивались П., сопровождавшиеся убийствами, насилием и грабежом (массовые избиения евреев в Европе известны с XI в.). Подобные П. происходили в Турции против армян (1915 г.), в Германии против евреев (1938- 1945 гг.), в бывшем СССР против некоторых народов на Кавказе и в Средней Азии (1988-1989 гг.). В отечественном уголовном праве термин П. употребляется в ст. 212 УК РФ как одно из проявлений массовых беспорядков. При этом под П. понимается уничтожение или разрушение имущества, транспорта, средств связи, которые нередко сопровождаются насилием, издевательством над людьми, совершением убийств, изнасилованиями, райзбойными нападениями, хищениями и т.п.

ПОДАТИ - в России до середины XIX в. название различных денежных налогов с зависимого населения (см. Подворное обложение, Подушная подать). Социальные группы населения, платившие П., назывались податными сословиями. Во второй половине XIX в. П. были заменены системой налогов, охватывавшей все население России.

ПОДАТНЫЕ СОСЛОВИЯ - в России XVIII -первой половины XIX в. группы населения (крестьяне и мещане); платили подушную подать, подвергались телесным наказаниям, выполняли рекрутскую и другие натуральные повинности. Были ограничены в свободе передвижения.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ - относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного органа или третейского суда, свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ АЛЬТЕРНАТИВНАЯ - подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ДОГОВОРНАЯ - подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Напр., граждане по взаимному согласию вправе передать любой возникший между ними спор (кроме споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений) на разрешение третейского суда.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИМПЕРАТИВНАЯ - подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Напр., споры по пенсионным вопросам вначале рассматриваются вышестоящими органами социального обеспечения, а затем судом.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ (единичная) - подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел только к ведению органов какого-либо одного вида (напр., только судебная подведомственность).

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ МНОЖЕСТВЕННАЯ - подведомственность, при которой закон относит разрешение известной категории дел к ведению органов нескольких видов. Напр., имущественные споры между гражданами и (или) организациями имеют П.м., т.к. могут разрешаться не только судами (арбитражными судами), но и третейскими судами. По способу выбора из нескольких органов, которым дело подведомственно по закону, П.м. подразделяется на альтернативную, договорную, императивную, условную и смешанную.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ СМЕШАННАЯ - подведомственность, чаще всего сочетающая признаки императивной и альтернативной.

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ УСЛОВНАЯ -подведомственность, при которой дело подлежит рассмотрению в суде (арбитражном суде) только при наступлении предусмотренного законом условия.

ПОДВОРНОЕ ОБЛОЖЕНИЕ - в России XVII - начале XVIII вв. система раскладки прямых налогов на податное население. Сменило посошное обложение. Правительство определяло сумму налога, а городские и сельские общины распределяли ее на каждый двор. Заменено подушной податью.

ПОДДАНСТВО - термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения гражданства.

ПОДДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ - деятельность государств и международных организаций, преследующая цель не допустить нарушения мира и угрозу международной безопасности, в частности в результате действий, противоречащих принципу запрещения силы и угрозы силой. Такая деятельность выражается в установлении и развитии межгосударственного сотрудничества в политической, экономической, социальной и иных областях международной жизни.

ПОДЕСТА (ит. podesta, от лат. potestas -власть) - 1) во многих итальянских городах-коммунах XII - начале XVI вв. глава исполнительной и судебной власти. В XIV - начале XVI вв. П. выполняли лишь судебные функции; 2) с 1926 г. в городах фашистской Италии высшая административная должность, которую занимали по назначению правительства.

ПОДЖОГ - возгорание в результате умышленных или неосторожных действий, после чего пожар распространяется самопроизвольно. Криминология различает П. имущества (страховое мошенничество), П. по страсти (пиромания, убийство), П. по сексуальным мотивам, по мировоззренческим соображениям, как месть, зависть и преступление для сокрытия других деяний. Неосторожный П. вызывается ненадлежащим обращением с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, но может явиться следствием неустранения неполадок в технических устройствах. Уголовное право всегда выделяло П. в самостоятельный состав преступления и карало как одно из самых тяжких. Такой подход сохранился в ряде государств до сих пор. По УК РФ П. рассматривается не как отдельный состав, а как общеопасный способ совершения преступлений (умышленного уничтожения или повреждения имущества, умышленного уничтожения или повреждения лесов, терроризма, диверсии).

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. П.а. принимаются на основании и во исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты ЦБ РФ, министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти, а также постановления палат Федерального Собрания, решения судов и арбитражных судов.

ПОДКУП - см. Коммерческий подкуп.

ПОДЛОГ (документов) - преступление, заключающееся в подделке подлинных или в составлении фальшивых документов. Различают служебный подлог и П., совершаемый частным лицом.

ПОДМАНДАТНЫЕ ТЕРРИТОРИИ - см. Мандатные территории, Подопечные территории.

ПОДМЕНА РЕБЕНКА - преступление против семьи и несовершеннолетних, предусмотренное ст. 153 УК РФ. Уголовно наказуемой является только подмена, совершенная из корыстных или иных низменных побуждений. По смыслу УК, П.р. - это замена одного новорожденного другим в родильном доме или доме ребенка, а также ситуация, когда мать ребенка или другие его родственники или законные представители не имеют возможности идентифицировать своего ребенка и обнаружить подмену. Это может быть замена ребенка до первого кормления его матерью, при передаче его отцу или другим законным представителям в случае смерти матери и т.п. В ранее действовавшем УК РСФСР употреблялся термин "подмен ребенка".

ПОДНАЙМ - см. Договор поднайма жилого помещения.

ПОДНАНИМАТЕЛЬ - см. Договор поднайма жилого помещения.

ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ - лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст. 52 УПК). П. - участник уголовного процесса, который появляется и вступает в уголовно-процессуальные отношения прежде всего в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В процессуальном положении П. лицо может находиться в случае задержания - до трех суток (ст. 122 УПК), в случае применения меры пресечения - в пределах десяти суток (ст. 90 УПК). С истечением указанных сроков П. становится обвиняемым либо свидетелем, либо вообще выбывает из числа участвующих в процессе. По законодательству РФ П. вправе: знать, в чем он подозревается; давать показания; заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия и решение до-знавателя, следователя и прокурора; заявлять отводы следователю, дознавателю, переводчику; представлять доказательства. В случае задержания или заключения под стражу П. вправе воспользоваться помощью защитника с момента применения этих мер процессуального принуждения. На П. возлагаются и процессуальные обязанности: явиться по вызову следователя, дознавателя и прокурора; не уклоняться от следствия, соблюдать избранную в отношении него меру пресечения, не препятствовать установлению истины по делу.

ПОДОПЕЧНЫЕ ТЕРРИТОРИИ - территории, включенные в итоге Второй мировой войны в Международную систему опеки ООН, предусмотренную Уставом ООН. В основном ими оказались бывшие подмандатные территории Лиги Наций или колонии, прежде всего Германии и ее союзников, в Африке (Камерун, Руанда, Бурунди, Сомали, Танзания, Юго-Западная Африка) и острова в Тихом океане (Западное Самоа, Науру, Новая Гвинея, Марианские, Маршалловы и Каролинские) с населением около 20 млн человек. Управление ими, по соглашению с ООН и под контролем ее Совета по Опеке, получили бывшие колониальные державы - Великобритания, Бельгия, Франция, а также, по решению ООН, Италия (над Сомали). Кроме того, Совет Безопасности ООН в 1947 г. передал Каролинские, Марианские и Маршалловы острова в качестве "стратегического района" под управление США. К 1997 г. все П.т. получили независимость.

ПОДОТЧЕТНОЕ ЛИЦО - должностное лицо, обязанное представить документально обоснованный отчет об использовании денежных средств или материальных ценностей, выданных ему для выполнения определенной работы (задания).