Большой юридический словарь

ПОСЛАННИК - в соответствии со ст. 14 Венской конвенции о дипломатических сношениях дипломатический агент (представитель) 2-го класса, в официальной практике именуемый Чрезвычайным Посланником и Полномочным Министром. Наделен теми же правами, что и главы дипломатических представительств других классов. Лишь при определении старшинства членов дипломатического корпуса П. находится на втором месте вслед за классом послов. В СССР данный класс дипломатических представителей был введен в 1941 г. и получил наименование Чрезвычайного и Полномочного Посланника; с 1948 г. в структуре МИД СССР введена должность (ранг) П. 1-го и 2-го классов.

ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО ПОДСУДИМОГО - выступление подсудимого после окончания судебных прений, обращенное к суду перед его удалением в совещательную комнату для постановления приговора. Закон предоставляет подсудимому возможность сообщить свою оценку всего, что было установлено в ходе судебного разбирательства, изложить просьбы к суду. Продолжительность П. с. п. не ограничена временем, но председатель вправе остановить подсудимого, если он говорит об обстоятельствах, не имеющих отношения к делу. Во время П. с. п. задавать подсудимому вопросы не разрешается. Одна из гарантий права на защиту. Непредоставление П.с.п. - основание для отмены приговора.

ПОСЛЕДУЮЩИЙ ЗАЛОГ - вторичный залог уже заложенного имущества в обеспечение других обязательств. По гражданскому законодательству РФ требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих. П.з. допускается, если (HI не запрещен предшествующими догинорами о залоге. Залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества и отвечает за убытки, причиненные невыполнением этой обязанности.

ПОСЛЕНАВИГАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ -расходы по зимнему отстою флота. Относятся на себестоимость перевозок и погрузочно-разгрузочных работ первого полугодия следующего года.

"ПОСЛЕПАРЛАМЕНТСКИЙ" РЕФЕРЕНДУМ - голосование избирателей о судьбе акта, уже принятого парламентом. См. также Референдум.

ПОСЛУХИ - в Древней Руси по "Русской правде" свидетели "доброй славы" лица, поручители.

ПОСОБИЯ - в РФ одна из форм социального обеспечения, регулярные или единовременные выплаты из средств социального страхования или государственного бюджета. Законодательство РФ предусматривает, в частности, П. по безработице, П. гражданам, имеющим детей (в т.ч. единовременное П. женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное П. при рождении ребенка; ежемесячное П. на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное П. на ребенка), П. по временной нетрудоспособности и др.

ПОСОБНИК - один из соучастников преступления. П. признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

ПОСОЛ - глава дипломатического представительства наиболее высокого (в протокольном отношении) уровня. Термин "П." означает также должность главы соответствующего представительства и в большинстве стран - высший дипломатический ранг.

ПОСОЛЬСКОЕ ПРАВО - древнейшая отрасль международного права; включает принципы и нормы, которыми устанавливается юридический статус дипломатических агентов и дипломатических представительств одних государств на территории других и регулирует режим их деятельности. Складывавшийся в течение тысячелетий на базе международных обычаев нормативный состав П. п. ныне упорядочен и кодифицирован Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.. Конвенцией о специальных миссиях 1969 г. и рядом других. Вопросы правового положения дипломатов и дипломатических представительств являются также объектом регулирования двусторонних международных договоров и национального законодательства. Термин "П.п." иногда употребляется в значении дипломатического права.

ПОСОХА - повинность "тяглого" населения в России XVI-XVII вв. - поставка посошных людей.

ПОСОШНОЕ (посошное обложение) - поземельный налог в Русском государстве, утвердившийся в середине XVI в.; при исчислении П. за единицу обложения бралась соха. В 1679 г. П. было заменено подворным обложением.

ПОСОШНЫЕ ЛЮДИ (посошная рать) - в Русском государстве XVI-XVII вв. временные служилые люди, набиравшиеся в порядке повинности (посоха). Использовались как пехота в армии, а также на строительных и ремонтных работах.

ПОСРЕДНИК - см. Омбудсман.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО - одна из форм улаживания межгосударственных споров, конфликтов и военных столкновений с помощью дипломатических средств. Посреднические услуги не являются обязательными для участников спора и не создают для государства, выступающего в роли посредника, каких-либо обязательств; не могут рассматриваться как его вмешательство в возникший спор. Когда одна из спорящих сторон или сам посредник удостоверяется в безрезультатности П., его обязанности считаются прекратившимися.

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО (от лат. possessio - владение) - в царской России XVIII в. право, в силу которого владельцы фабрик и заводов недворянского сословия приобретали (получали от государства) в условное владение государственных крестьян, а также земли, недра и леса для промышленного использования. Установлено указами 1721 г. о покупке людей к заводам и 1736 г. о прикреплении мастеровых. Посессионное владение землями сохранялось местами до 1917 г.

ПОСЕССИОННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в царской России с 1721 г. крестьяне, прикрепленные для работы к определенной фабрике или заводу, фактически крепостные рабочие. Окончательно разряд П. к. был ликвидирован вскоре после реформы 1861 г. (в 1863 г.).

ПОСТАВКА - см. Договор поставки.

ПОСТАВКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД - разновидность договора поставки; осуществляется на основе государственного контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (определяемых в установленном порядке потребностей РФ или ее субъектов, обеспечиваемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ - акт управления общенормативного содержания, издаваемый Правительством РФ в пределах его компетенции, на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов Президента РФ. Подписывается Председателем Правительства РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА - акт прокурорского надзора; прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное П.п. о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении (второе подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом, о чем прокурору сообщается в письменной форме).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА - в РФ вид судебных актов. В уголовном процессе - это решение, принятое президиумами судов при пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу; всякое решение, принятое судьей единолично, кроме приговора. В гражданском процессе П.с. в собственном смысле именуются акты президиума суда, вынесенные в порядке надзорного производства. П. принимается президиумом арбитражного суда соответствующего уровня по результатам рассмотрения дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. При пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, выносится П.с. об отмене, изменении или оставлении без изменения приговора, решения, определения. Особое место среди судебных актов занимают постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, поскольку содержат руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства. Такие постановления обязательны для всех судов общей юрисдикции и всех арбитражных судов в РФ. В конституционном судопроизводстве постановлением именуется итоговое решение Конституционного Суда РФ. Иногда в законодательстве и литературе понятие "судебные постановления" используется в качестве синонима родового понятия "судебные акты". В этом контексте следует понимать ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г., согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В ГПК термин "постановление" также используется как родовое понятие, охватывающее решения и определения суда.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ - ПАРЛАМЕНТА РФ - подзаконные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания (по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к их ведению) большинством голосов от общего количества депутатов (членов) соответствующей палаты, если иной порядок принятия этих актов не предусмотрен Конституцией РФ.

ПОСТАНОВОЧНЫЙ ДОГОВОР - вид авторского договора о передаче неопубликованного произведения, чтобы исполнить его публично. В силу П.д. одна сторона (поставщик) обязуется инсценировать или экранизировать произведение, созданное другой стороной (автором). Посредством П.д. передается (как правило, возмездно) имущественное правомочие автора на публичный показ (исполнение) своего произведения. Подчиняется общим положениям об авторских договорах. Может содержать условия о заказе нового произведения.

ПОСТГЛОССАТО Ы - в Средние века итальянские и французские юристы, занимавшиеся толкованием норм и отрывков из Свода Юстиниана, имевшихся в работах глоссаторов. П. называют также комментаторами, поскольку они изучали римское право не в источниках, а по глоссам (комментариям), и консилиаторами, т.к. одним из видов их деятельности была дача консультаций - consilia - по юридическим вопросам, где требовалось согласовать мнения и правовые источники. Деятельность П. сыграла огромную роль в процессе рецепции римского права.

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ - в 1921-1940 гг. международный судебный орган при Лиге Нации для разрешения международных споров, переданных ему сторонами добровольно, а также по договорам и конвенциям. Находилась в Гааге.

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА ТРЕТЕЙСКОГО СУДА - международный постоянный арбитражный орган, учрежденный в 1899 г. в Гааге на основе Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений.

ПОСТОЯННАЯ РЕНТА - вид договора ренты, по которому она выплачивается бессрочно. Получателями П.р. могут быть граждане и некоммерческие организации (последние - если это не противоречит закону и соответствует целям их деятельности). Плательщик П.р. вправе отказаться от выплаты ренты путем ее выкупа. Получатель П.р. вправе требовать выкупа ренты плательщиком в случаях, когда плательщик просрочил ее выплату более чем на один год, нарушил свои обязательства по обеспечению выплаты ренты и в других случаях, предусмотренных ГК РФ.

ПОСУЛ - в Русском государстве вплоть до XVI в. плата подсудимого судье "за прилежание". Размер П. нормировался, поэтому получение лишнего являлось уже "лихоимством". С XVI в. был запрещен и стал рассматриваться как взятка.

ПОТЕРПЕВШИЙ - гражданин, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст. 53 УПК). Чтобы стать участником уголовного процесса, гражданин, которому причинен вред преступлением, должен быть признан П. определением суда или постановлением прокурора, судьи, следователя либо дознавателя (ст. 53 УПК). По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть П., права участников уголовного процесса имеют близкие родственники П.

"ПОТОК И РАЗГРАБЛЕНИЕ" - в русском средневековом праве вид наказания за разбой, конокрадство и поджог: изгнание преступника (позднее - обращение в рабство) и конфискация его имущества.

ПОТРЕБИТЕЛИ РЕКЛАМЫ - "юридические или физические лица, до сведения которых доводится или Может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них" (ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995 г.).

ПОТ ЕБИТЕЛЬ - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. В РФ права П. и порядок их защиты определены Законом РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. Права П. защищает суд.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ -в РФ совокупность добровольных обществ пайщиков, их объединений, действующих на основании уставов, с целью удовлетворить свои потребности в товарах и услугах за счет денежных и материальных взносов. Пайщиками (членами) потребительских обществ (союзов, кооперативов) могут быть: граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. Согласно Закону РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации" от 19 июня 1992 г., П.к. в интересах пайщиков осуществляет заготовительную, торговую, производственную, посредническую и иную деятельность, не запрещенную законодательством РФ и ее субъектов, всемерно содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры, ведет благотворительную .деятельность, участвует в международном кооперативном движении.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ - по гражданскому законодательству РФ добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К потребительским относятся жилищностроительные (ЖСК), дачно-строительные (ДСК), гаражные, садоводческие и т.п. кооперативы. П.к. является некоммерческой организацией. Доходы, полученные П.к. от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО - см. Потребительский кооператив.

ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ ВЕЩИ - вещи, которые при однократном акте использования уничтожаются или существенно изменяются (напр., переработка сырья), в отличие от вещей непотребляемых, которые при использовании изнашиваются, но не теряют существенных первоначальных свойств в течение значительного времени (машины, жилые строения, мебель и т.д.). П.в. не могут быть предметом договоров имущественного найма, безвозмездного пользования, но служат, напр., предметом договора займа, поскольку должник, израсходовавший деньги, возвращает кредитору сумму долга в других денежных знаках.

ПОХИЩЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА- преступление против свободы личности, предусмотренное ст. 126 УК РФ: тайный или открытый либо с помощью обмана захват человека, сопряженный с ограничением его личной свободы (независимо от времени такого ограничения). Лицо,добровольно отпустившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Это преступление следует отграничивать от незаконного лишения свободы.

ПОЧЕРК - в криминалистике след движений руки, остающийся при написании текста; этот след (при нормальных условиях) в силу своеобразия не может быть принят за другой и относительно устойчив, поэтому можно установить принадлежность определенных образцов П. конкретному лицу Письменные материалы, состоящие из цифр, также охватываются понятием П.

ПОЧЕТНОЕ ГРАЖДАНСТВО - особый институт в праве, представляющий символическую связь физического лица с данным государством или административно-государственным образованием (в отличие от обычного гражданства). Предусмотрен законодательством многих стран мира, в т.ч. России. П.г. может быть предоставлено лицу (с его согласия), имеющему выдающиеся заслуги перед Российской Федерацией или мировым сообществом. Такие лица пользуются правами граждан РФ в соответствии с Положением о почетном гражданстве Российской Федерации.

ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕ - 1) в Российской империи с 1832 г. привилегированная категория сословия "городских обывателей"; включала потомственных П.г. (дети личных дворян и духовных лиц, окончившие академию или семинарию; лица свободных профессий, имевшие ученую степень) и личных (дети рядового духовенства; лица, окончившие университеты и другие высшие учебные заведения; чиновники 14-10-го классов). Все П.г. освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний; 2) лица, обладающие почетным гражданством.

ПОЧЕТНЫЙ СУДЬЯ - судья со стажем работы не менее 10 лет, находящийся в отставке. Он может быть привлечен к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом (ст. 11 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г.).

ПОЧТОВАЯ МАРКА- знак оплаты сбора за пересылку почтовых отправлений; выпускаются почтовыми ведомствами.

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ - находящаяся под юрисдикцией РФ единая технологическая сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий, пособий и других выплат целевого назначения. Свобода почтовых отправлений и транзита почты гарантируется на всей территории РФ (ФЗ "О связи" от 20 января 1995 г.).

ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - по определению ФЗ "О почтовой связи" от 9 августа 1995 г. "составная часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта для пользования всем гражданам (физическим лицам) и юридическим лицам ив услугах которой этим лицам не может быть отказано".

ПОЧТОВЫЕ ОТПРАВЛЕНИЯ - по определению ФЗ "О почтовой связи" от 9 августа 1995 г. "местные и иногородние письма и почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты, посылки, почтовые контейнеры, печатные издания в соответствующей упаковке".

ПОШЛИНЫ ТРАНЗИТНЫЕ - таможенные пошлины, взимаемые при переходе иностранного груза через границу данной страны, следующего через ее территорию для потребления в третьей стране.

ПРАВА ЖЕНЩИН - общие права человека, а также совокупность прав и свобод, обусловленных биологическими особенностями и спецификой социального и семейного статуса женщин. После 1945 г. П.ж. стали одним из важных объектов международно-правового регулирования (принят ряд специальных конвенций, касающихся положения женщин).

ПРАВА НАРОДОВ - формирующаяся система международно-правовых норм, регулирующих права и обязанности народов (и государств) как субъектов международного права (иногда называется "Международное право прав народов").

ПРАВА РЕБЕНКА - права человека применительно к детям; выделение их в особую категорию продиктовано прежде всего тем, что, с одной стороны, дети (согласно законодательству всех государств) не обладают всем набором прав совершеннолетних, а с другой - имеют или должны иметь специфические права, связанные с их возрастом, положением в семье и т.п. На международном и национальном уровне принимаются специальные акты о П.р. (Декларация прав ребенка 1959 г.. Конвенции о правах ребенка 1989 г., ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 г. и т.д.).

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Понятие П.ч. появилось еще в эпоху буржуазных революций. По господствующим в современном мире представлениям, носят естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и эффективное осуществление П.ч. - один из основных признаков гражданского общества и правового государства. Общепризнанным является деление П.ч. на личные (по международной терминологии - гражданские), политические, социальные, экономические, культурные, экологические. П.ч. закреплены в ряде основополагающих международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., международные пакты о правах человека 1966 г. и др.), а также конституциях и законах государств. К настоящему времени в международном праве оформилась отрасль, посвященная П.ч., - международное гуманитарное право.

ПРАВДЫ - в русскоязычной литературе по истории государства и права традиционное обозначение сборников законов и обычаев периода раннего средневековья по аналогии с "Русской правдой" (см., напр., Варварские правды, Салическая правда).

ПРАВЕЖ (от др.-рус. править, взыскивать) - на Руси и Русском государстве насильственный порядок взыскания долга с ответчика, который отказывался или не имел возможности его'уплатить. Должника в течение определенного срока ежедневно били батогами, и если он все равно не возвращал долг - отдавали в холопы кредитору. В 1718 г. П. отменен с заменой его принудительными работами.

ПРАВИЛА - форма нормативного правового акта, которым устанавливаются процедурные нормы, определяющие порядок осуществления какого-либо рода деятельности, напр. П. пользования отдельными видами транспорта, П. противопожарной безопасности. Администрация предприятий и учреждений по согласованию с профсоюзом утверждает П. внутреннего трудового распорядка.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОАЛИЦИЯ - см. Коалиционное правительство.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ КРИЗИС - утрата правительством поддержки большинства в парламенте или той его палате, перед которой правительство несет ответственность. П.к. обычно начинается с момента выражения вотума недоверия. После этого правительство либо уходит в отставку и начинается процесс формирования нового правительства, либо глава государства по просьбе правительства распускает парламент и назначает его досрочные выборы (при этом правительство рассчитывает получить поддержку большинства в новом составе парламента). П.к. преодолевается с получением вновь сформированным правительством вотума доверия.

ПРАВИТЕЛЬСТВО - высший коллегиальный исполнительный орган государства. В разных странах имеет различное название: Совет министров (Франция, Италия, Польша), Кабинет министров (Великобритания, Узбекистан), Государственный совет (КНР) и т.п. П. может быть беспартийным, однопартийным и коалиционным. Порядок формирования П. зависит от формы правления. В парламентарных странах оно формируется по поручению главы государства лидером партии (при коалиционном П. - одним из лидеров партий), располагающей большинством в однопалатном парламенте или в нижней палате двухпалатного парламента. В президентских республиках (в тех из них, где такой орган предусмотрен конституцией) П. формируется президентом, при этом каждый из назначенных им членов П. в ряде стран (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан) должен быть утвержден парламентом. Члены П. (министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари и т.д.) руководят конкретными центральными ведомствами, в парламентарных странах обычно должны быть членами парламента, тогда как в президентских (полупрезидентских)республиках действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата. В парламентарных государствах П. несет коллегиальную ответственность перед парламентом (в двухпалатном парламенте - перед нижней палатой). Это означает, что при утрате парламентского большинства (напр., при расколе правительственной коалиции) П. обязано либо уйти в отставку (что знаменует начало правительственного кризиса), либо распустить парламент и назначить досрочные выборы. В федеративных государствах существует центральное (федеральное) П. и П. входящих в состав федерации государственных образований (штатов, провинций). П. может действовать либо в полном составе, либо глава П. создает более узкую коллегию (кабинет - в Великобритании, Индии и других странах).

"ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЬШИНСТВА" -в парламентарных государствах правительство, формируемое партией или коалицией партий, даже вместе не имеющих большинства в парламенте; при этом партии (или одна достаточно влиятельная партия) обещают поддерживать это правительство голосованием в парламенте (при определенных условиях).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ - высший орган исполнительной власти. Состоит из Председателя П. РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель П. РФ назначается Президентом "РФ с согласия Государственной Думы, другие члены П. РФ - Президентом РФ по представлению Председателя П. РФ. Порядок деятельности П. РФ определяется федеральным конституционным законом. П. РФ ответственно перед Президентом РФ и, формально, перед Государственной Думой: Президент РФ может в любое время отправить его в отставку, Государственная Дума - выразить П. РФ недоверие, которое влечет его отставку только при наличии соответствующего решения Президента РФ. П. РФ может само подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. П. РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ П. РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их реализацию.