Большой юридический словарь
жүктеу/скачать 5.82 Mb.
|
| МОНЕТА - денежный знак, изготовленный из металла. Одно из законных платежных средств. На каждой М. имеются определенное изображение (герб, имя, профиль государственного деятеля) и легенда, т.е. надпись, содержащая название города, государства, год чеканки, наименование монеты. Чеканятся М; на специальных государственных заводах - монетных дворах.
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ - система наблюдений за состоянием земельного фонда, чтобы своевременно выявить изменения, оценить их, предупредить или устранить последствия негативных процессов. Составная часть мониторинга за состоянием природной среды. Объектом М.з. являются все земли РФ, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования. М.з. имеет подсистемы, соответствующие категориям земель: М.з. сельскохозяйственного назначения, М.з. населенных пунктов и т.д. В зависимости от территориального охвата осуществляется федеральный, региональный и локальный М.з. МОНОКАМЕРАЛИЗМ - см. Однопалатная система. МОНОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА - см. "Суперпрезидентская" республика. МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. К таким действиям, в частности, относятся: а) изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен; б) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.); в) включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное с другими хозяйствующими субъектами положение; г) согласие заключить договор лишь при условии внесения в него пунктов, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован; д) создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам; е) нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; ж) установление монопольно высоких (низких) цен; з) сокращение (прекращение) производства товаров, на которые имеется спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства; и) необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара. К М.д. относятся также соглашения доминирующих на рынке субъектов, ограничивающие конкуренцию. МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ -преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 178 УК РФ. Уголовно наказуемым признается установление монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен. МОНОПОЛЬНО ВЫСОКАЯ ЦЕНА - по определению Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. "цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара". МОНОПОЛЬНО НИЗКАЯ ЦЕНА - по определению Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. "цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка". МОРАЛЬНЫЕ ПРАВА АВТОРА - личные неимущественные правомочия, принадлежащие автору произведения литературы, науки и искусства, охраняемого нормами авторского права. Статьей 15 и п. 1 ст. 17 Закона об авторском праве и смежных правах от 9 июля 1993 г. установлены следующие виды М.п.а.: право авторства, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации автора, право доступа. М.п.а. носят абсолютный характер. Они охраняют автора от действий неопределенного круга лиц. М.п.а. бессрочны, в отличие от имущественных правомочий автора. Исключение составляет лишь право доступа, действие которого ограничивается периодом жизни автора. Автор не может лишиться М.п.а. ни по закону, ни по договору. Они действуют независимо от имущественных прав автора. МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД - нравственные или физические страдания, испытываемые вследствие противоправных действий другого лица (напр., таких, как умаление личного достоинства или деловой репутации путем распространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.). См. также Компенсация морального вреда. "МОРАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ" - в отдельных странах норма избирательного закона, согласно которой для обладания активным и (или) пассивным избирательным правом необходимо "иметь высокие моральные качества", "вести достойный образ жизни". Удовлетворяет ли потенциальный избиратель или кандидат "М.ц.", решают по своему усмотрению избирательные власти. В настоящее время встречается редко, в основном в развивающихся странах (напр., в Заире). МОРАТОРИЙ (от лат. moratorium - замедляющий, отсрочивающий) - отсрочка исполнения государством своих обязательств, в частности по международным договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий, иных чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий М.) или на некоторые из них. Термин "М." нередко означает и отказ государства от совершения каких-либо действий (напр., мораторий на проведение ядерных испытаний). В гражданском праве РФ приостанавливает течение срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ). Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. приостанавливает исполнение должником денежных обязательств (уплату обязательных платежей). МОРГ (фр. morgue) - специальное помещение при больницах, судебно-медицинских учреждениях для хранения, опознания, вскрытия и выдачи трупов для захоронения. МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ (МАК) - в РФ самостоятельный постоянно действующий третейский суд; разрешает споры, отнесенные к ее компетенции Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993 г. и утвержденным этим Законом Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. МАК разрешает споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, связанных с торговым мореплаванием, независимо от того, являются стороны таких отношений субъектами российского или иностранного права. МАК слушает споры: при наличии договоренности сторон; когда стороны обязаны передать их в МАК в силу международных договоров РФ. МОРСКИЕ КОРИДОРЫ - введенная Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. юридическая категория, означающая право прибрежных государств устанавливать особые условия прохода иностранных судов и военных кораблей в своих территориальных водах (территориальном море), проливах, а также пролета над ними. МОРСКОЕ АГЕНТИРОВАНИЕ - гражданско-правовой договор, по которому морской агент обязуется (за вознаграждение) совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории. Договор М.а. регулируется гл. XIII КТМ РФ. Морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием там и выходом из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми, местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживания в порту, оформляет документы на груз, инкассирует фрахт и иные причитающиеся судовладельцу суммы по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, оплачивает расходы, связанные с пребыванием судна в порту, привлекает грузы для линейных перевозок и т.д. МОРСКОЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВО - гражданско-правовой договор, по которому посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, фрахтования и буксировки судов, а также договоров морского страхования. Регулируется гл. XIV КТМ РФ. МОРСКОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, регулирующих, отношения в области торгового и военного мореплавания, рыболовства и морского промысла, добычи биологических и минеральных ресурсов морей, проведения научных исследований и т.п. Понятие М.п. охватывает международное морское право, международное частное морское право и собственно национальное М.п. Нормы первого содержатся в основном в международных конвенциях, второго - во внутреннем законодательстве и международных договорах, третьего - в национальных правовых актах. Главным источником М.п. РФ является Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г. МОРСКОЕ СТРАХОВАНИЕ - гражданско-правовой договор, по которому страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении предусмотренных договором М.с. опасностей или случайностей, которым подвергается объект страхования (страхового случая), возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен такой договор (выгодоприобретателю), понесенные убытки. Регулируется гл. XV КТМ РФ. Объектом М.с. может быть всякий имущественный интерес, связанный с торговым мореплаванием, - судно, строящееся судно, груз, фрахт, а также плата за проезд пассажира, за пользование судном, ожидаемая от груза прибыль и другие обеспечиваемые судном, грузом и фрахтом требования, заработная плата и иные причитающиеся капитану судна и другим членам экипажа суммы, в т.ч. расходы на репатриацию, ответственность судовладельца и принятый на себя страховщиком риск (перестрахование). МОРСКОЙ БРОКЕР - см. Морское посредничество. МОРСКОЙ ПРОТЕСТ - оформленное в установленном порядке письменное заявление капитана судна с целью обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца в тех случаях, когда во время плавания или стоянки судна имело место происшествие (авария), которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных претензий. Акт о М.п., составленный нотариусом или должностным лицом консульского учреждения, при определенных обстоятельствах освобождает от таможенных платежей. МОРТИФИКАЦИЯ - восстановление прав из утраченных ценных бумаг на предъявителя путем признания их уничтоженными через систему вызывного производства. МОСТОВЩИНА - 1) на Руси с XI в. феодальная повинность, по которой население города и деревни было обязано строить и ремонтировать дороги и мосты или платить "мостовые деньги"; 2) в Русском государстве пошлина с возов и товаров, провозимых по мостам. Право собирать М. принадлежало государству и феодалам в своих вотчинах и поместьях. Служилые люди, гонцы и иноземцы были освобождены от уплаты М. Упразднена в 1754 г. МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - непосредственная внутренняя побудительная причина преступного деяния (напр., ревность, месть, корысть). Элемент субъективной стороны преступления. В отдельных случаях, предусмотренных УК РФ, М.п. является обязательным или квалифицирующим признаком состава преступления. В других М.п. может служить отягчающим или смягчающим наказание обстоятельством. МОШЕННИЧЕСТВО - в уголовном праве РФ одно из преступлений против собственности, ненасильственная форма хищения. Представляет собой завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана либо злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ). Квалифицированным является М., совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также в крупных размерах, организованной группой или особо опасным рецидивистом. МСЭ - см. Международный союз электросвязи. МУДЖТАХИДЫ - ученые и судьи, достигшие наивысшей степени знания мусульманского права и получившие от государства и мусульманской церкви право самостоятельно формулировать новые нормы на основе Корана и сунны с помощью рациональных логических приемов. МУЗЕЙ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций". МУЗЕЙНАЯ КОЛЛЕКЦИЯ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам". МУЗЕЙНЫЙ ПРЕДМЕТ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление". При совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении М.п. и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, получатель дара, наследник либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении приобретенных предметов. При этом государство имеет преимущественное право покупки. Все перечисленные сделки с М.п. и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РФ. МУЗЕЙНЫЙ ФОНД - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом". М.ф. состоит из двух частей - государственной и негосударственной. МУЖЕЛОЖСТВО - противоестественное удовлетворение половой потребности мужчины с мужчиной в форме анального контакта. По УК РСФСР было уголовно наказуемым. В 1993 г. добровольное М. было декриминализировано. По УК РФ наказуемо только насильственное М. сексуального характера. МУНИЦИПАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ - передача земли (безвозмездно или за выкуп) в собственность муниципальных образований. МУНИЦИПАЛИТЕТ (нем. Munizipalitat, от лат. municipium - город с правом самоуправления) - в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. В некоторых из них (напр., в США, Великобритании) М. именуются лишь органы городского управления. В Москве М. - орган местного самоуправления, включающий муниципальное собрание и главу местной администрации (главу М.). Избирается населением соответствующих административно-территориальных единиц и рассматривается в конституционном праве как публично-правовые корпорации. Обычно М. состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и чиновничьего исполнительного аппарата. Может быть собственником муниципальных предприятий, жилищного фонда и другого имущества; ведает государственными школами, санитарными службами, местной полицией, а в ряде стран - различными учреждениями по медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению. Главный источник собственных доходов М. - местные налоги. М. также именуется самоуправляющаяся община с правами юридического лица (в США и ряде других стран это публично-правовая корпорация). В РФ М. (муниципальное образование) - особые субъекты права. Однако в некоторых субъектах РФ встречаются юридические конструкции М., построенные по западному образцу Так, согласно ст. 18 Устава города Томска от 2 февраля 1995 г. муниципалитет города, структуру которого составляют мэр, Томская городская Дума и Администрация Томска, является юридическим лицом. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ - в РФ должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ; наделена полномочиями по вопросам местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ - в странах англо-саксонской системы права крупные (в США - любые) городские самоуправляющиеся общины с правами юридического лица (напр., в Пакистане - города с населением не менее 500 тыс. человек). МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА - по законодательству РФ профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий. Регулирование основ М.с. относится к ведению РФ; субъекты РФ вправе издавать законодательные акты о М.с. Подробные нормы о порядке ее прохождения, статусе служащих и требования к муниципальным должностям могут содержаться и в уставах соответствующих муниципальных образований. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". ГК РФ также устанавливает (п. 1 ст. 212), что в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Субъектами права М.с. выступают муниципальные образования. От их имени права по владению, пользованию и распоряжению М.с. осуществляют органы местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ). МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - по законодательству РФ городское, сельское поселение (его часть), несколько поселений, объединенных общей территорией, иная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ГК РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а также уставом соответствующего М.о. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - в ряде стран подотрасль конституционного права, включающая систему норм, регулирующих организацию местного самоуправления. В РФ в находится в стадии формирования. Главный источник М.п. - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ - относящийся к местному самоуправлению. Согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г. термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с функциями местного самоуправления. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств), а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД -по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. "фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в т.ч. в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений". МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАЕМ (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые оно обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (округ) - в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно-территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. - административно-территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление жителей данной территории. Границы и названия М.р. устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра города Москвы. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ -гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ - в некоторых странах (Франция, Мексика, Румыния) название коллегиального выборного органа местного самоуправления. Исполнительным органом М.с. является как правило, мэр. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТНИК - член муниципального совета. МУНИЦИПИИ (лат., ед. ч. municipium) - 1) в римском государстве италийские, а с III в. до н.э. - и провинциальные города, свободное население которых получало в полном или ограниченном объеме права римского гражданства и самоуправление; 2) название административно-территориальных единиц, в границах которых действуют органы местного самоуправления - муниципальный совет, мэр, в некоторых государствах Латинской Америки (напр., на Кубе, Мексике) и в Румынии. МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО - одна из основных правовых систем (правовых семей) современности; комплекс социальных норм, фундаментом и главной составной частью которого являются религиозные установления и предписания ислама, а также органически связанные с ними, проникнутые религиозным духом, нравственные и юридические нормы. Как и другие системы религиозного права, М.п. является не территориальным, а персональным, т.е. распространяется только на членов мусульманской общины. Источники М.п. - коран, сунна, иджма, кияс, урф (адат). М.п. возникло в VII в. и сохраняет свои прежние позиции лишь в отдельных странах (Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ). В большинстве мусульманских стран М.п. в настоящее время составляет лишь часть правовой системы, регулируя главным образом вопросы "личного статуса" (правосубъектность, брак, наследование, завещание). Остальные отрасли охватывает законодательство, заимствованное из романо-германской правовой системы или системы общего права. Однако в ряде стран (Афганистан, Иран, Судан, Пакистан, Ливия, Йемен) М.п. в 1980-1990 гг. вновь расширило сферу своего действия; в частности, произошла исламизация уголовного права. Попытки ввести нормы М.п. предпринимаются в некоторых субъектах РФ, где мусульмане составляют большинство населения. Иногда понятие М.п. (как совокупность норм и принципов) отождествляется с понятием "шариат" (в его значении как системы нормативных правовых предписаний). МУФТИЙ (араб.) - духовное лицо у мусульман, облеченное правом выносить решения (фетвы) по религиозно-юридическим вопросам. МЫТ - в Древней Руси государственная пошлина с торговли, взимавшаяся при провозе товаров через заставы. Отменена Торговым уставом 1653 г. (в Москве и Нижнем Новгороде - только в 1753 г.). МЫТНЫЙ ДВОР - государственное учреждение в Москве и Нижнем Новгороде в XVII - первой половине XVIII в. по сбору таможенной пошлины с торговли лесом, сеном, скотом, продовольствием (кроме хлеба) и др. МЭР (фр. maire, англ. mayor, от лат. major -большой, старший) - высшее должностное лицо в муниципалитетах (глава городского местного самоуправления) в США, Великобритании, Франции и ряде других государств. Как правило, М. избирается самим муниципалитетом, иногда - непосредственно населением, в некоторых странах он назначается или утверждается в должности центральным правительством. Представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях. Во Франции (и некоторых других государствах) он, являясь также правительственным агентом, возглавляет муниципальную администрацию. М. отвечает за подготовку и исполнение местного бюджета, назначает на многие муниципальные должности, направляет работу аппарата. В Великобритании и в части городов США выполняют в основном представительские и председательские функции; здесь важнейшую роль играют клерки муниципальных советов (Великобритания) и муниципальные управляющие (США). В РФ должности М. введены с 1991 г. в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов. В Москве М. - высшее должностное лицо города и глава городской администрации. жүктеу/скачать 5.82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|