2.2. Принципы предпринимательского права
Принципы предпринимательского права как основопола-
гающие начала обеспечивают целенаправленное регулирование
предпринимательских отношений.
Прежде всего, предпринимательские отношения регулиру-
ются на основе принципов, закрепленных в ст. 2 Гражданского
кодекса Республики Казахстан, а именно:
1) принцип равенства участников регулируемых граждан-
ским законодательством отношений (означает, что все субъекты
гражданского права, в том числе субъекты предпринимательской
деятельности обладают равными правами, и никто из них не может
находиться в более привилегированном положении, чем другие – в
соответствии с п. 3 ст. 4 Закона о частном предпринимательстве
запрещается принятие государственными органами нормативных
правовых актов, устанавливающих привилегированное положение
отдельно взятых субъектов частного предпринимательства);
23
2) принцип неприкосновенности собственности (означает,
что государство гарантирует собственникам – субъектам предпри-
нимательской деятельности возможность реализации полномочий
по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим им
имуществом в полной мере – согласно п. 3 ст. 26 Конституции РК
– никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по ре-
шению суда);
3) принцип свободы договора (означает, что стороны вправе
определить содержание соглашения в значительной степени по
собственному усмотрению, но свобода договора, не является абсо-
лютной, поэтому в определении содержания договора должно
быть достигнуто оптимальное соотношение требований норматив-
ных актов и усмотрений сторон договора);
4) принцип недопустимости произвольного вмешательства
кого-либо в частные дела (означает, что государственные органы,
их должностные лица и любые другие лица не вправе вмешиваться
в частные дела субъектов предпринимательской деятельности, ес-
ли они не нарушают требований, установленных законодательст-
вом);
5) принцип беспрепятственного осуществления гражданских
прав (означает, что субъекты предпринимательской деятельности
реализуют свои права в полном объеме и без каких-либо ограни-
чений, главное, чтобы это не затрагивало интересы и не ущемляло
права других лиц);
6) принцип обеспечения восстановления нарушенных граж-
данских прав (его сущность заключается в том, что в случае нару-
шения установленных гражданских прав субъектам предпринима-
тельской деятельности гарантируется их восстановление);
7) принцип судебной защиты гражданских прав (заключает-
ся в том, что субъекты предпринимательской деятельности имеют
право на судебную защиту своих прав и законных интересов).
Также к числу принципов предпринимательского права сле-
дует отнести гражданско-правовые принципы, которые не нашли
своего прямого выражения в правовых нормах, но принизывают
всю систему гражданского законодательства: 1) принцип свобод-
ного перемещения товаров, работ и услуг (основан на правилах
единого рынка, единого экономического пространства, которое не
знает внутренних границ и не ограничивает свободу перемещения
товаров, работ, услуг, финансовых средств, результатов творче-
24
ской деятельности и т.д. как на территории одного государства,
так и между различными государствами); 2) принцип защиты прав
потребителей как субъектов предпринимательских отношений
(включает в себя защиту прав и законных интересов потребите-
лей); 3) принцип защиты прав и правомерных интересов кредитора
(защита кредитора проявляется в возложении на должника всех
неблагоприятных последствий неисполнения или ненадлежащего
исполнения принятых на себя обязательств, а также в освобожде-
нии кредитора от риска случайного неисполнения обязательства и
от бремени доказывания вины должника); 4) принцип защищенно-
сти гражданских прав (проявляется в абсолютном характере защи-
ты гражданских прав, в свободе выбора для потерпевшей стороны
органа защиты и способа защиты гражданских прав, а также в том,
что потерпевший самостоятельно принимает решение об обраще-
нии или необращении за защитой нарушенного права).
Наконец, большое значение для регулирования предприни-
мательских отношений имеет принцип законности. Принцип за -
конности относится к общеотраслевым принципам, присущим
различным отраслям права, но в условиях рыночных отношений
он приобретает особое и специфическое выражение. С одной сто-
роны, юридические лица и граждане вправе осуществлять любые
виды деятельности, если они не запрещены законом, а с другой –
обязаны строго и неукоснительно соблюдать предписания закона.
Наряду с этим, в предпринимательском праве есть принци-
пы, свойственные только ему. Как известно принципами права
признаются только те основные идеи и наиболее существенные
моменты, которые нашли свое воплощение в праве. Однако прин-
ципы предпринимательского права как относительно молодой от-
расли права еще не получили надлежащей законодательной регла-
ментации, и их можно вычленить только путем анализа норм
предпринимательского законодательства. Согласно п. 2 ст. 4 Зако-
на РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.
принципами государственного регулирования частного предпри-
нимательства являются: 1) гарантия свободы частного предприни-
мательства и обеспечение его защиты и поддержки; 2) равенство
всех субъектов частного предпринимательства на осуществление
предпринимательской деятельности; 3) гарантия неприкосновен-
ности и защиты частной собственности (собственности субъектов
частного предпринимательства); 4) приоритет развития малого
25
предпринимательства в Республике Казахстан; 5) участие субъек-
тов частного предпринимательства в экспертизе проектов норма-
тивных правовых актов, затрагивающих интересы частного пред-
принимательства. Из данного перечня в качестве принципов пред-
принимательского права можно назвать только принцип свободы
частного предпринимательства и обеспечения его защиты и под-
держки и принцип государственной поддержки малого предпри-
нимательства (поскольку принципы равенства субъектов и непри-
косновенности собственности – это принципы гражданского пра-
ва, о которых уже говорилось выше). Также следует выделить еще
три принципа предпринимательского права – это принцип госу-
дарственного регулирования предпринимательства, принцип за-
щиты прав предпринимателя (субъекта предпринимательской дея-
тельности) и принцип свободы конкуренции и ограничении моно-
полистической деятельности.
Принцип свободы частного предпринимательства и обес -
печения его защиты и поддержки закрепляется в Конституции
Республики Казахстан, Гражданском кодексе РК и в других нор-
мативных актах, регулирующих предпринимательские отношения.
Так, в соответствии со ст. 10 ГК РК, государство гарантиру-
ет свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее
защиту и поддержку. Вместе с тем, свобода предпринимательской
деятельности не абсолютна и может быть ограничена законода-
тельством в общественных интересах. В частности, законодатель-
ными актами могут устанавливаться перечни работ, видов товаров
и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства,
запрещены или ограничены для экспорта или импорта. Однако как
следует из п. 1 ст. 3 Закона о частном предпринимательстве, част-
ное предпринимательство может быть ограничено исключительно
по основаниям, устанавливаемым в соответствии с законами РК.
Государственная поддержка частного предпринимательства
понимается как комплекс государственных мер по стимулирова-
нию развития частного предпринимательства, созданию благопри-
ятных правовых, экономических и социальных условий для реали-
зации предпринимательской инициативы в РК (п. 3 ст. 1 Закона о
частном предпринимательстве).
Принцип государственного регулирования предприни -
мательства выражается в применении государством экономиче-
ских и административных (директивных) мер воздействия на по-
ведение субъектов предпринимательской деятельности.
26
В настоящее время государственное регулирование, как пра-
вило, осуществляется с использованием экономических методов
стимулирующего характера, направленных на повышение заинте-
ресованности субъектов предпринимательской деятельности в
увеличении объемов производства, внедрении новых технологий,
приобретении нового современного оборудования, расширении
ассортимента производимых товаров, выполняемых работ или ока-
зываемых услуг, а также повышении их качества.
Прямое (директивное) воздействие государства осуществля-
ется для защиты публичных (общественных) интересов.
Принцип свободы конкуренции и защиты от монополиз -
ма является главным и неотъемлемым условием развития рыноч-
ной экономики. Данный принцип направлен на стимулирование
конкурентоспособных участников предпринимательской деятель-
ности, поскольку устраняет таких субъектов рынка, которые не
способны выдержать конкурентную борьбу и подлежат ликвида-
ции как банкроты. При этом законодательством защищаются толь-
ко добросовестные участники и признаются недействительными
действия субъекта рынка, занимающего доминирующее (моно-
польное) положение, ограничивающие доступ на соответствую-
щий товарный рынок либо ограничивающие, устраняющие конку-
ренцию и (или) ущемляющие законные интересы потребителей
(ст. 10 Закона РК «О конкуренции и ограничении монополистиче-
ской деятельности» от 7 июля 2006 г.).
Действующим законодательством обеспечивается защита
только добросовестной конкуренции, и не допускаются злоупот-
ребления, направленные на подрыв предпринимательской дея-
тельности конкурентов. Не допускается монополистическая дея-
тельность, представляющая собой подавление конкуренции за счет
доминирующего положения на рынке и злоупотребления им. В
таких случаях применяются ценовые санкции, принудительное
Достарыңызбен бөлісу: |