Частно-правовых дисциплин
жүктеу/скачать 1.98 Mb. Pdf көрінісі
|
|
12.1. Понятие внешнеэкономической деятельности В условиях развития рыночных отношений предпринима- тельская деятельность не может ограничиваться внутренним рын- ком. Для приобретения и реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг предприниматели выходят на международный рынок, т.е. осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Термин «внешнеэкономическая деятельность» впервые был введен Законом Казахской ССР «Об основных принципах внешне- экономической деятельности Казахской ССР» от 15 декабря 1990 года № 408-XII. Согласно ст. 1 данного Закона «внешнеэкономи- ческой деятельностью в Казахской ССР» считалась «деятельность юридических лиц и граждан, охватывающая экономические, тор- говые, валютные, научно-технические, культурные и другие отно- шения с иностранными юридическими лицами и гражданами». Действующим законодательством специально не оговаривается, какая деятельность признается внешнеэкономической, но во мно- гих нормативных правовых актах этот термин используется (в ГК РК, Таможенном кодексе, Налоговом кодексе и т.д.), в некоторых законодательных актах раскрываются отдельные аспекты этого понятия. Например, в ст. 1 Закона РК «Об экспортном контроле» от 18 июня 1996 г. № 9-I дается определение понятия «участник внешнеэкономической деятельности» - это юридические или фи- зические лица РК, иностранные юридические или физические ли- ца, осуществляющие экспорт, реэкспорт, импорт, реимпорт и транзит продукции. Следовательно, «внешнеэкономическая дея- тельность» с позиции законодателя – это деятельность по осуще- ствлению экспорта, реэкспорта, импорта, реимпорта и транзита продукции. В юридической литературе под «внешнеэкономической деятельностью» понимают деятельность, связанную с приобрете- нием, изменением или прекращением прав и обязанностей, обу- словленных созданием, использованием или отчуждением матери- альных благ или иных результатов человеческой деятельности, в 215 отношениях между лицами различной государственной принад- лежности. Такая деятельность может носить коммерческий харак- тер (когда она направлена на систематическое получение прибы- ли) или может носить некоммерческий характер (выражаясь, на- пример, в актах благотворительности или гуманитарной помощи). В первом случае будет идти речь о внешнеэкономической пред- принимательской деятельности, во втором – о внешнеэкономиче- ской некоммерческой деятельности. Разновидностью внешнеэко- номической предпринимательской деятельности является внешне- торговая деятельность. Внешнеторговая деятельность – это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, рабо- тами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них. Внешнеторговая деятельность отличается от других видов деятельности следующими признаками: 1) это вид предпринима- тельской деятельности; 2) осуществляется она в сфере междуна- родного обмена товарами, работами, услугами и др. (т.е. обмена, происходящего между лицами, различной государственной при- надлежности); 3) происходит вывоз объекта соответствующей сделки за пределы таможенной территории (при экспорте) и, соот- ветственно, его ввоз на эту территорию (при импорте) (хотя в не- которых случаях этот признак может отсутствовать, например, при закупке иностранным лицом товара у российского лица для пере- даче его другому российскому лицу для переработки и последую- щего вывоза переработанного товара за границу). Внешнеэкономическая деятельность как вид предпринима- тельской деятельности представляет собой деятельность, связан- ную с перемещением через таможенную границу товаров (продук- ции) и капитала (финансовых средств), а также оказанием услуг и выполнением работ на территории иностранного государства. Правовой формой реализации такой деятельности служат внешне- экономические договоры, являющиеся специфическим видом предпринимательского договора. Правовой формой реализации внешнеторговой деятельности выступают внешнеторговые кон- тракты. Наряду с этим внешнеэкономическую деятельность можно рассматривать как деятельность государства по развитию сотруд- 216 ничества с другими государствами в области торговли, экономики, науки, техники, культуры, туризма. Основной правовой формой этого сотрудничества являются международные договоры. Данный вид внешнеэкономической деятельности выступает предметом изучения международного публичного права, тогда как внешне- экономическая деятельность физических и юридических лиц явля- ется предметом изучения международного частного права, в свою очередь, внешнеэкономическая деятельность субъектов предпри- нимательской деятельности – предметом изучения предпринима- тельского права. Соответственно, можно выделить два основных вида внеш- неэкономической деятельности: 1) внешнеэкономическая деятельность государства, пред- ставляющую собой деятельность государства по установлению отношений с другими государствами в сфере экономики; 2) внешнеэкономическая деятельность юридических и физи- ческих лиц, которая также может быть двух видов – предпринима- тельская (коммерческая) и некоммерческая. Таким образом, внешнеэкономическая деятельность осуще- ствляется в сфере международных экономических отношений – системе хозяйственных связей между национальными экономика- ми отдельных стран, группами стран и субъектами хозяйствова- ния. В широком смысле слова внешнеэкономическая деятельность представляет собой деятельность государства, физических и юри- дических лиц, связанную с торговлей товарами, работами, услуга- ми, а также деятельность, связанную с движением финансовых средств, капиталов, рабочей силы, технологий; деятельность, свя- занную с оказанием экономической помощи, осуществлением промышленного, экологического и иного сотрудничества, обме- ном интеллектуальной собственностью. Весь этот блок отношений можно разделить на межгосударственную внешнеэкономическую деятельность, субъектами которой выступают государства, меж- дународные межправительственные организации, и частноправо- вую внешнеэкономическую деятельность, субъектами которой яв- ляются юридические и физические лица различной государствен- ной принадлежности. |