Тема 4. Создание будущего начинается в настоящем

Тема 4. Создание будущего начинается в настоящем

Глобальный субъект – это такое общественное формирование, которое либо возникает естественно в ходе исторического развития социокультурной системы, либо является сознательно образованной организацией и обладает суммарным потенциалом воздействия на ход долгосрочного развития глобальной системы.

Глобальный субъект способен к определенным осознанным действиям в планетарном масштабе. На этом субъективном уровне можно выделить: отдельные государства, их сообщества; некоторые крупные международные организации (прежде всего ООН с ее специализированными учреждениями, включая ЮНЕСКО; международные экономические объединения, в том числе МВФ; международный суд и т. д.); крупнейшие транснациональные корпорации; важнейшие религиозные и массовые политические движения. Системными связями, регулирующими жизнедеятельность подобных глобальных субъектов в общественной подсистеме, может быть широкий спектр взаимоотношений – от тесной интеграции в рамках экономического сотрудничества и политического единства до крайней степени антагонизма и международных конфликтов, переходящих в вооруженные столкновения.

Выделение вполне обозримой группы глобальных субъектов и идентификация взаимосвязей между ними позволяют рассмотреть понятие международной системы, или системы международных отношений как совокупности участников международных отношений, между которыми существуют устойчивые связи, зависимости и др. Обычно в системе международных отношений выделяется подсистема мировой экономики. Основным в ее концептуальном обосновании является тезис о единстве современного всемирного хозяйства. Это единство базируется на высоком уровне обобществления производства во всемирном масштабе и интернационализации хозяйственной жизни: международной диффузии научно-технических достижений; распространении передовых средств производства, транспорта и связи; разветвлении и углублении международного разделения труда; интенсификации взаимосвязей через всемирный рынок.

Все эти процессы, в конечном итоге, обеспечивают «сцепление» составляющих мир разнообразных культурных, цивилизационных, этнических и других элементов. По сути дела, формируется целостная, единая планетарная цивилизация. На этом пути, однако, много трудностей: необходимо преодолеть сопротивление предшествующих цивилизаций, особенно техногенной, еще весьма сильной во всех существующих обществах, рецидивы агрессивного национализма, классовых, религиозных и других традиционных конфликтов. Путь к новой цивилизации, где главную роль будет играть человек, развитие личности и отношений людей, во многом определяется сегодняшними действиями глобальных субъектов.

2. Поиск нового, более высокого типа цивилизации сопряжен с ограничением технократических тенденций, фетишизирующих экономическую эффективность в ущерб другим социальным индикаторам прогресса, таким как социальная справедливость, равенство, состояние окружающей среды. Построение модели будущего общества, где высокая экономическая эффективность сочетается с гуманистичностью, так или иначе заставляет обратиться к проблеме человека, его прав и свобод в условиях дня сегодняшнего, на основе которого формируется день грядущий.

Научно-технический прогресс, обеспечивая экономический рост, ужесточает эксплуатацию природы и ведет к ее деградации. В настоящее время создалась качественно новая ситуация, в которой человечество рискует утратить свое основное право – право на существование. Предотвратить экологическую катастрофу можно только при условии осознания реальной угрозы истощения природных ресурсов и прогрессирующего загрязнения окружающей среды. Труднее всего преодолеть установившийся потребительский взгляд на природу. Охрана окружающей среды требует личного участия каждого жителя планеты, поэтому сегодня активно разрабатывается система экологических прав и обязанностей граждан на уровне международного сообщества (например, Стокгольмская декларация), нормы административного, налогового и уголовного права оказываются связанными с проблемами природопользования.

Экологические вопросы, получающие освещение с юридической точки зрения, способствуют обновлению административных функций и методов управления государства, повышению социальной ответственности, расширению участия граждан в принятии решений по экологическим вопросам. Защита окружающей среды – это своеобразная школа демократии, в которой контакты развиваются как по вертикали (власть – индивид), так и на уровне межличностного общения (формирование общественных движений, сообществ, объединений). Право на окружающую среду еще в большей степени, чем традиционные экономические, политические и социальные права, может быть названо правом солидарности, так как действенность предполагает объединение усилий всех членов общества. Интернет сообщество в постиндустриальном обществе создает широкие возможности для контроля и регулирования возникающих цивилизационных проблем.

Вместе с тем на пути решения проблем экологического характера могут быть самые различные препятствия, среди которых немаловажно ограниченность возможности оказывать влияния на государственную политику. Речь идет, по сути дела, о преодолении отчуждения, о создании условий, в которых решения правительства отражают волю народа. Достижение единства между государственной властью и населением той или иной страны, между государством и гражданским обществом возможно, как показывает опыт, только в рамках правового государства.

В настоящее время цивилизованные народы всех частей света организованы в правовые, или конституционные государства. Россия в данный момент тоже совершает переход к правовому государству. Этот переход для нашего Отечества является болезненным, потому что он искусственно задерживался и отодвигался. Конечно, в различных странах, в различных климатических условиях, среди различных национальностей и под влиянием различных исторических судеб правовые государства организованы по-разному. Однако основные принципы, на, которых построены или должно быть построено любое правовое государство, везде одни и те же.

Основными принципами правового государства являются:

1) подзаконность государственной власти;

2) ограниченность государственной власти правами человека и гражданина. Государственная власть в правовом, или конституционном государстве связана с народом, так как сам народ принимает участие в организации государственной власти и в создании государственных учреждений. Самое важное учреждение правового государства, народное представительство, является соучастником государственной власти, непосредственно создавая одни ее акты и влияя на другие. Поэтому престиж конституционной государственной власти заключается не в ее недосягаемости, а в том, что она находит поддержку и опору в народе. В конституционном государстве правительство и народ не могут противопоставляться. Тем не менее, это не значит, что они сливаются в нечто нераздельное. Напротив, государственная власть остается властью и сохраняет свое собственное и самостоятельное значение и существование. Но эта власть солидарна с народом (населением), их интересы и цели в значительной мере совпадают.

Самая важная функция власти, законодательная, в правовом государстве всецело подчинена народному представительству. Оно создается, чтобы гарантировать согласованность законодательства с мнениями и убеждениями всех отдельных лиц или с общественным правосознанием. Народное представительство создается путем выборов, причем требование всеобщего равного и прямого избирательного права с тайной подачей голосов является основным требованием демократизма. Нужно заметить, что всеобщее избирательное право отвечает интересам не только демократии, но и самым настоятельным государственным нуждам. Ничто в такой степени не обеспечивает государственного единства как всеобщее избирательное право.

Благодаря народному представительству и правам человека и гражданина, гарантирующим политическую самодеятельность, как отдельных лиц, так и общественных групп, вся организация правового государства имеет чисто общественный характер. Правильное и нормальное выполнение государственных функций в правовом государстве зависит от самодеятельности общества и народных масс. Без активного отношения к правовому порядку и к государственным интересам, исходящего от самого народа, правовое государство немыслимо. В этом государстве ответственность за нормальное функционирование правового порядка и государственных учреждений лежит на самом народе. Но именно потому, что забота о государственной и правовой организации возложена в правовом государстве на сам народ, оно является действительно организованным, благоустроенным государством.

3. Быть гражданином правового государства, принимать участие в его деятельности, активно влиять на события через органы народного представительства означает не только доступ к огромному объему информации, но и умение пользоваться ею. Видеть мир целостным, взаимосвязанным и взаимозависимым пока удается не каждому. Вот почему некоторые ученые (например, американский социолог Р. Паелке) считают, что фундаментом будущего развития цивилизации должен стать энвайронментализм (от англ. environment – окружающая среда) – новая всеобъемлющая система мышления, которая, будучи интегрированной, в прогрессивную политику, позволит не только смягчить экологические трудности, но и окажет огромное позитивное влияние на развитие человечества в целом.

Энвайронментализм – это эволюционирующий набор политических идей, имеющих строго научную основу, обеспечивающий развитым странам более легкий переход из индустриального в постиндустриальное общество. А развивающимся странам обеспечиваются столь необходимые им стабильность и повышение «качества жизни». Энвайронментализм, постулирующий уважение к законам природы, стремление не побеждать природу, а приспособавливаться к ней. Призывает отказаться от взгляда на человека как на «венец вселенной». Населяющим Землю существам, включая животных и растения, должны быть присущи те же права, которые люди присвоили себе.

Неотъемлемой составной частью энвайронментализма стало природоохранное движение 70-х годов прошлого века, связанное с общественной обеспокоенностью темпами деградации и загрязнения природной среды, ростом населения, энергетическими и продовольственными трудностями. Среди общественных природоохранных движений выделяется движение «зеленых», осознавшее глубокую сущностную связь между экологическими и политическими проблемами.

Четыре основных положения этого движения были сформулированы «зелеными» ФРГ: экология, социальная ответственность, демократия, ненасилие. «Зеленые» США добавляют сюда требование децентрализации, т. е. переориентации экономики и политики в интересах людей, проживающих в своем локальном мире. Кроме того, «зеленые» часто подчеркивают необходимость формирования новой духовной, или этической ориентации, направленной на преодоление разрыва между человеческой культурой и природой, обусловленного развитием цивилизации. Движение «зеленых» требует пересмотра традиционных экономических, политических, этических норм организации общества как непременного условия создания будущего на принципах взаимопомощи, равенства, единства с природой. Все это особенно важно отметить в связи с тем, что существенные изменения в духовной культуре современных цивилизаций становятся очевидными в процессе осмысления движения человечества к информационному обществу. Сам переход к обществу нового типа автоматически не снимает глобальные проблемы с повестки дня. Во-первых, даже в наиболее развитых странах, перешедших в основном на IT-технологии, таких как Япония, случаются катастрофы. Катастрофа на атомной станции Фукусима-1 в 2011 году является тому свидетельством. Во-вторых, многие страны, заявляющие о приоритете модернизационной экономики (например, Россия, проект «Сколково»), остаются в плену «экономики дымных труб». По данным Росстата экспорт сырья с 1999 по 2009 гг. в России вырос с 44,9% до 66%, а экспорт высокотехнологичной продукции снизился за этот период с 10,9% до 5%. Очевидна сырьевая направленность экономики России, что является тревожной тенденцией.