В контексте радикальных экономических реформ в России проблема обращения с отходами существенно вышла из централизованного управления. Разработка программы «отходов» потребовала принятия решений о структуре и решениях по управлению и координации деятельности в области образования, использования и удаления отходов. Это потребовало создания специального подразделения (сектора) для реализации национальной политики в области отходов в Министерстве природных ресурсов России или совместно с ним. Аналогичные задачи стоят перед территориальной комиссией по экологии и природным ресурсам.
Поскольку проблема отходов велика, другие правительственные учреждения: Министерство экономики России, Министерство финансов России, Министерство промышленности, Министерство здравоохранения и его территориальный сектор, санитарные службы, Госкомстат и местные подразделения в России, Госстандарт России имеют решение
Законодательные и административные органы власти Российской Федерации, регионов, областей, муниципалитетов и республик в составе городов должны играть значительную роль в решении поставленных перед ними задач.
|
Разрабатывая государственную систему управления отходами, вы должны исходить из того, что все, чем вы управляете, является источником отходов и их потребителей, а меры управления должны осуществляться в трех стратегических направлениях:
Создайте условия для уменьшения количества отходов.
Удостоверьтесь, чтобы увеличить использование отходов.
Создание экологически чистых условий для хранения и утилизации отходов.
В рыночной экономике приоритеты государственного регулирования должны принадлежать правовым, регулирующим и экономическим методам управления. В то же время необходимо использовать не только меры экономического стимулирования, но и меры экономического воздействия (такие как платежи за загрязнение окружающей среды, штрафы и санкции за нарушение природоохранного законодательства).
Методы административного управления включают в себя проведение национальных испытаний корпоративной деятельности, разработку и реализацию государственных программ в области образования и использования отходов, а также координацию деятельности как государственных органов, так и коммерческих структур.
Одной из ключевых областей управления является организация специалистов по развитию человеческих ресурсов в различных отраслях и услугах, связанных с вопросами образования, удаления и использования отходов. Программа должна предусматривать различные формы обучения для специалистов государственных и коммерческих структур, а также обучение в колледжах и профессионально-технических училищах.
В настоящее время новые коммерческие структуры, такие как государственные организации и предприятия, а также оптовые и посреднические производственно-закупочные компании Вторторсурс, Концерн Вторчермет и Вторцве занимается Вторнефтепродукт.
Программы утилизации отходов улучшают экономические механизмы управления отходами. Разработка основных экологических и экономических оценок деятельности, включенной в программу, совершенствование правовых норм по образованию, использованию и удалению отходов. Создание системы мониторинга отходов, разработка мер по экологически безопасному удалению отходов, внесение предложений по конкретным видам отходов.
Текущее экологическое состояние территории России можно определить как критическое. Серьезное загрязнение окружающей среды продолжается. В условиях экономического кризиса сокращение производства не привело к аналогичному сокращению загрязнения, так как компании начали экономить на экологических издержках. Экологические государственные и региональные программы, разработанные и частично реализованные с начала перестройки, не способствовали улучшению общей экологической ситуации, и в России с каждым годом все больше регионов, городов и поселков представляют опасность для населения.
В последние несколько десятилетий Российская Федерация время от времени внедряла экологически чистые технологии в контексте ускорения индустриализации и химической природы производства.
В то же время недостаточно внимания уделялось условиям, в которых живет человек, воздуху, которым он дышит, воде, которую он пьет, что он ест и на какой земле он живет. Однако проблема связана не только с русскими, но и с населением других стран мира.
Достарыңызбен бөлісу: |