АнАлиз и прогноз. Журнал имэмо рАн, 2023, №3 д ин ам и к а
AnAlysis And ForecAsting. iMeMo Journal, 2023, № 3
жүктеу/скачать 203.69 Kb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- КРИЗИС БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ И “АТЛАНТИЗМ ПОНЕВОЛЕ”
| AnAlysis And ForecAsting. iMeMo Journal, 2023, № 3
d yn AM ics o F soci A l A nd P olitic A l sP A ces позволяющих демонстрировать опору на других партнеров в Евросоюзе. Если до Брекзита Париж в периоды напряженности с Берлином мог рассчитывать на поддержку Лондона, то теперь эту компенсационную роль, судя по всему, могут сыграть Рим и Мадрид – его ключевые союзники на южном фланге ЕС [10; 11; 13]. В целом беспрецедентное осложнение международной ситуации в Европе заставило Макрона скорректировать свои планы по реформированию ЕС. В новых условиях его курс на развитие европейской интеграции останется одним из приоритетов внешней политики Франции, но текущий контекст мало благоприятствует амбициозным инициативам Парижа в области “обороны Европы”. Поэтому до урегулирования украинского кризиса, скорее всего, основной акцент Франция будет делать на развитие евроатлантической солидарности ЕС–НАТО. КРИЗИС БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ И “АТЛАНТИЗМ ПОНЕВОЛЕ” Одним из главных изменений внешней политики Франции в течение второго мандата Макрона стала эволюция позиции страны в отношении США, России и всего комплекса вопросов евроатлантической безопасности. Переход украинского кризиса в стадию полномасштабных боевых действий 24 февраля 2022 г. ознаменовал, по мнению ряда аналитиков, окончание периода, начавшегося в 1991 г. Как отмечал, например, журнал Politique étrangère, “Украинская трагедия открыла неизвестность. Постбиполярный антракт заканчивается, а пьеса, которая возобновится, еще не написана” [4, c. 7]. По словам Ф. Шарильона, речь, вероятно, пойдет о долгосрочном и тяжелом противостоянии [6]. Кризис произвел “эффект электрошока” для НАТО, способствовал переизбранию Макрона и заставил Париж пересмотреть свои приоритеты в евроатлантическом пространстве. Главными из них стали милитаризация европейского курса Франции и усиление атлантического вектора ее внешней политики. Эту новизну олицетворяют и новые фигуры в правительстве: глава МИД К. Колонна, бывший посол Франции в Великобритании, и министр обороны С. Лекорню. На обновление направлена структурная реформа МИД, увеличение числа персонала и финансирования министерства. В контексте украинского кризиса первым приоритетом Франции является дальнейший рост расходов на армию. Об этом свидетельствует принятие в 2023 г. нового Закона о военном планировании (ЗВП) на 2024–2030 гг. По сравнению с предыдущим законом 2018 г., рассчитанным на период 2019–2025 гг., налицо 40%-ное увеличение объемов бюджетного финансирования (413.3 млрд евро в 2023 г. против 295 млрд в 2018 г.) 6 . Если в 2019–2023 гг. в среднем на оборону закладывалось 36–44 млрд евро в год (1.5–1.6% ВВП), то теперь годовая смета выросла до 47–67 млрд (в 2025 г. намечено достижение 2% ВВП 7 ). Увеличиваются расходы на закупку боеприпасов (16 млрд евро) и систем ПВО (5 млрд евро), сокращаются – на боевую технику (танки, самолеты и корабли). Новыми сферами потенциального военного противоборства признаны космос, киберсфера и подводный мир, поэтому в новом ЗВП заложен 21 млрд евро для модернизации вооружений и боевой техники в этих областях (10 млрд на инновации, 6 – на космос, 5 – на беспилотники, 4 млрд – на кибервойска). Также запланировано обновление носителей ядерных сил, сухопутной армии и флота 8 . Весной 2022 г., еще до переизбрания Макрона, Франция разместила ограниченные контингенты военных в Румынии и Эстонии и, будучи страной – председателем Евросоюза, инициировала выход в марте 2022 г. “Стратегического компаса” – программного документа ЕС, призванного сплотить Европейский союз в военно-промышленных вопросах и сформировать 6 Loi de programmation militaire 2019–2025. La Ministère des Armées. Available at: https://www.defense.gouv.fr/ministere/politique-defense/ loi-programmation-militaire-2019-2025 ; La loi de programmation militaire 2024–2030: les grandes orientations. La Ministère des Armées. Available at: https://www.defense.gouv.fr/loi-programmation-militaire-2024-2030-grandes-orientations (accessed 09.08.2023). 7 Les depenses militaires. FIPECO. 12.07.2023. Available at: https://www.fipeco.fr/fiche/Les-d%C3%A9penses-militaires (accessed 15.10.2023). 8 Samama P. Le parlement adopte définitivement la loi de programmation militaire 2024–2030. BFM TV, 13.07.2023. Available at: https:// www.bfmtv.com/economie/entreprises/defense/le-parlement-adopte-definitivement-la-loi-de-programmation-militaire-2024-2030_AD- 202307130388.html (accessed 09.08.2023). |