Дипломная работа специальность 5В073200 «Стандартизация и сертификация»
жүктеу/скачать 5.28 Mb.
|
| Экологическая экспертиза
При осуществлении различных проектов, особенно крупномасштабных, важно предусмотреть все возможные негативные воздействия планируемой хозяйственной деятельности на пригодные экосистемы, элементы техносферы и здоровье самого человека. Поэтому почти одновременно с оценкой риска отдельных инженерных систем и сооружений формировалась процедура, получившая название оценка воздействия на окружающую среду или экологическая экспертиза [19]. Сейчас экологическая экспертиза является важнейшим инструментом государственной политики в области охраны окружающей среды и управления природопользованием в Республике Казахстан. В целях совершенствования законодательства в Республике Казахстан был взят курс на сближение с законодательством развитых стран и внедрение международных стандартов и механизмов управления за качеством охраны окружающей среды. Одним из таких механизмов является экологическая экспертиза, неразрывно с которой проводится оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду являются механизмом предупредительного экологического контроля над хозяйственной деятельностью. Принцип превентивной охраны окружающей среды пользуется поддержкой во многих странах мира. Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий её на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и других последствий реализации объектов экологической экспертизы. Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид государственного экологического контроля, она имеет превентивное значение, ибо совершается до начала деятельности, а также выступает гарантом выполнения экологического законодательства [19]. Главная цель экспертизы – установить в заданные сроки соответствия технико–экономического обоснования, проектов, схем размещения производственных сил и новых технологий. Целью экспертизы является установление и предупреждение возможных негативных последствий от планируемой деятельности человека на среду его обитания и на природную среду в целом [19]. Задачами экологической экспертизы являются: - установление соответствия намечаемой деятельности экологическому законодательству, нормативных актов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию Республики Казахстан; - выявление полноты оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; - изучение предусмотренных проектом мер по охране окружающей среды и рационального природопользования природных ресурсов. Принципами проведения экологической экспертизы являются: принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности означает, что любой вид хозяйственной деятельности может повлечь экологические последствия для окружающей среды; принцип обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия реализации объекта экологической экспертизы; принцип комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий; принцип обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; принцип достоверности и полноты информации предъявляемой на экологическую экспертизу; принцип независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы; принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; принцип гласности участия общественных организаций и учёта общественного мнения; принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы. АО «ЕЭК» является предприятием, которое оказывает значительное воздействие на окружающую среду, поэтому при принятии решения об экологической экспертизе следует учитывать возможность кумуляции загрязняющих веществ, постепенное накопление в экосистеме и в организме человека. Также возможен эффект суммации – сложения малых количеств различных вредных веществ. Такие количества веществ в отдельности могут не представлять угрозы для здоровья или экосистемы, но в сумме они становятся опасными вследствие взаимного усиления эффектов – синергического воздействия [18]. Указанные эффекты относятся не только к совокупности химически загрязняющих веществ, это может быть совокупное воздействие химических веществ, физических факторов, климатических условий. Важным критерием, определяющим необходимость проведения экологической экспертизы, является местоположение объекта, которое во многих случаях даёт более объективную характеристику, чем масштабы или стоимость проекта. В последние годы развивается качественно иной подход к экологической экспертизе: её основополагающим критерием становится степень риска нанесения ущерба окружающей среде [19]. Это связано с тем, что прежняя концепция экологической безопасности, которая основывается на критериях ограничения содержания вредных химических веществ – предельно допустимые концентрации и выбросы, должна уступить место концепции экологического риска. Согласно этой концепции, полностью устранить отрицательное воздействие объекта на экосистемы и здоровье населения невозможно. Поэтому принятие оптимального, с точки зрения охраны окружающей среды и здоровья человека, решения означает экономически и социально обоснованную минимизацию указанного отрицательного воздействия. жүктеу/скачать 5.28 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|