Доклад акима области Сапарбаева Б. М



жүктеу 168.8 Kb.
Дата22.02.2016
өлшемі168.8 Kb.

Доклад акима области Сапарбаева Б.М.


на отчетной встрече перед населением

Восточно-Казахстанской области

г Усть-Каменогорск

Ардақты ағайын!

Құрметті жерлестер!
Өткен 2011 жыл Шығыс Қазақстан облысы үшін Тәуелсіздіктің 20 жылдығы аясындағы айтулы қоғамдық-саяси, әлеуметтік-маңызды оқиғаларға толы, айшықты мәдени-бұқаралық іс-шаралармен ерекшеленген жыл болды. Президент сайлауында және биылғы жылдың басында өткен Парламент депутаттары сайлауында шығысқазақстандықтар белсенді азаматтық ұстанымдарын көрсетті. Жоғарғы саяси сауаттылықтарын танытты. Ел Тәуелсіздігінің 20 жылдығын Шығыс өңірі лайықты қарсы алды. Жыл қорытындылары бойынша біз облыстың экономикалық даму қарқынын сақтадық.

Облыстың барлық аудандары бойынша жаңа кәсіпорындардың іске қосылуы, тұрғын үйлердің, әлеуметтік нысандардың пайдалануға берілуі мұның айқын дәлелі.

Атқарылған шаруалар жетерлік, бірақ алдағы міндеттер одан да ауқымды.

Бүгінгі кездесу өткен жылғы жұмыстарды саралап, алдағы істерді нақтылауға арналмақ.



В течение целого ряда лет в области сохраняется стабильная общественно-политическая ситуация. Граждане принимают активное участие во всех общественно-значимых мероприятиях, решении проблемных вопросов развития Восточного Казахстана. Гражданская активность наших земляков особенно ярко проявилась в Год 20-летия Независимости Республики.

Буквально на днях завершились отчетные встречи акимов всех уровней перед населением. По моему поручению с этого года акимы регионов уровней будут два раза отчитываться перед населением.

В 972 встречах приняли участие более 130 тыс. человек. От жителей поступило 2265 вопросов и предложений, что на 1047 меньше, чем в 2011 году.

Значительное снижение вопросов - это результат повседневной работы исполнительных органов на местах по решению проблем восточноказахстанцев, конкретных населенных пунктов. Это свидетельство укрепления доверия жителей к власти.

Это подтверждает и высокая явка избирателей на внеочередных выборах Президента страны, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уровней. 15 января текущего года на избирательные участки города Усть-Каменогорск пришло избирателей на 30% больше, чем в 2007 году, по области на 20%. Явка составила почти 70%, по области 83%. Сформированы многопартийные маслихаты.

В ходе рабочих поездок посещено 237 населенных пунктов, 609 объектов, проведено 198 встреч с населением.



В 2011 году на отчетной встрече с населением от жителей поступило 60 вопросов, положительно решены – 49, 11 проблемных вопросов взяты на контроль.

В области ведется Карта социальной напряженности, основу составляют социологические исследования и анализ публикаций СМИ. Карта является проводником реальных настроений населения и инструментом для принятия решений по проблемным вопросам.

Население волнуют вопросы строительства объектов социальной сферы, ремонта систем жилищно-коммунального хозяйства, дорог, обеспечения питьевой водой, низкого качества здравоохранения, ценообразования.



Десять дней назад были опубликованы тезисы моего отчётного доклада, где подробно изложены итоги работы органов местной исполнительной власти за 2011 год.

Итоги прошлого года говорят, что мы создали хорошую платформу для дальнейшего устойчивого развития региона.

Валовый региональный продукт превысил триллион четыреста миллиардов тенге; в расчете на каждого жителя области это составит около 7 тыс. долларов США, что в 5 раз больше, чем 10 лет назад. Макроэкономический прирост составил 8%;

Основная нагрузка ложится на промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговлю, транспорт и связь.

Объем промышленного производства приблизился к 800 млрд.тенге, реальный рост достиг 10,1%, доля в республиканском объеме 5,1%, наша задача к 2015 году достичь 7,7%.

Инвестиции в основной капитал увеличились на 66% и составили  240 млрд. тенге, доля в республике 4,8%, наша задача достичь 5,8%

Объем валовой продукции в сельском хозяйстве достиг 207 млрд. тенге с ростом на 35%. Удельный вес в республике 9,2%, потенциал области 10,1%.

В сфере малого и среднего бизнеса занята треть экономически активного населения области. Выполнено 48% от общего объема работ и услуг по области, обеспечено около 40% поступлений в государственный бюджет.

За год более 6,5 тысяч семей вселились в новыеквартиры, 186 молодых специалистов получили кредиты на преобретение жилья в сельской местности.

Введено в эксплуатацию 75 объектов социальной сферы.

Положительные экономические показатели отразились и на благосостоянии населения.

Уважаемые земляки,

Президент в Послании отметил, что главный вектор развития Казахстана в ближайшем десятилетии – это социально-экономическая модернизация.

Основным приоритетом является - занятость населения, создание новых рабочих мест.



В сфере занятости усилия направлены на создание эффективной системы обучения и содействия в трудоустройстве.

В прошлом году начата реформа профтехобразования.

На укрепление материально-технической базы из областного бюджета выделен 1 млрд. тенге.



В области работает Совет по развитию технического и профессионального образования с участием представителей промышленности и бизнеса.

В рамках программы Программы ЗАНЯТОСТЬ 2020 проводится обучение основам бизнеса на селе, выдано 587 микрокредитов. По всем направлениям программы освоено около 5 млрд. тенге.



В текущем году предусмотрено более 6 млрд. тенге. Будет создано 13 тысяч рабочих мест, пройдут переобучение 8,5 тысяч человек, 1200 - получат микрокредиты.

Уже четвертый год реализуется программа «Дорожная карта». Будет реализован 161 проект, создано более 2 тысяч рабочих мест.

В рамках Карты индустриализации реализовано 9 проектов на сумму около 16 млрд. тенге. С начала реализации Карты введен в эксплуатацию 21 проект на 155 млрд. тенге. Получено дополнительно товарной продукции на 25 млрд. тенге, создано 2,5 тыс. новых рабочих мест.



Основные проекты: медеплавильный завод – Казцинк (113,2 млрд. тг), цех по производству титановых слитков - УК ТМК (12,3 млрд. тг), модернизация производственных мощностей Арматурного завода (3 млрд. тг), производство пастеризованного молока - Восток-Молоко (1,4 млрд. тг), расширение производственных мощностей Усть-Каменогорской птицефабрики (2,7 млрд. тг), реконструкция чугунно-литейного цеха Востокмашзавода (6,4 млрд. тг), модернизация Согринской ТЭЦ (3 млрд. тг).

Разрабатывается сценарий развития области в предверии ожидаемой второй волны экономического кризиса, влиянию которого наиболее подвержены моно и малые города, а также рабочие поселки.



При наступлении кризисных явлений возможно сокращение объема производства на 17%, высвобождение 19,1 тыс. человек.

Меры по трудоустройству:

- в рамках индустриально инновационной программы 2,8 тыс человек;

- по программе занятость 2020 – 2,6 тыс. человек;

- по региональной дорожной карте -1 тыс. человек;

- по карте малых проектов 11 тыс. человек;

- по программе доступное жилье 2 тыс. человек.



Итого мы создаем 20,2 тыс. человек

Проблемные предприятия: ТОО «Серебрянский завод неорганических производств» в Зыряновском районе, ТОО «Птицефабрика Капитал» с.Черемшанка Глубоковского района, АО «Иртышский химико-металлургический завод» п. Первомайский Шемонаихинского района.

Для возобновления работы, и принятие административных решений создана рабочая группа на правительственном уровне по данному вопросу.



Слабый государственный менеджмент и отсутствие взаимодействия с бизнес структурами привели к недостаточной загруженности (50 - 60%) мощностей многих предприятий переработки и стройиндустрии. Пример: «Восток молоко», Балык-Продукт (Зайсан), Усть-Каменогорский завод полиэтиленовых труб, ТОО «ЖБК» и др.

По реализации индустриальных проектов слабо работают Катон-Карагайский и Глубоковский районы.



В областном центре до сих пор не завершены работы по вводу в эксплуатацию индустриальной зоны и не начата работа по размещению производств.

Поручаю акимам, управлениям предпринимательства и промышленности, сельского хозяйства активизировать работу по созданию новых производств в отдаленных регионах, приграничных территориях.

В рамках регионального развития упор сделан на опорные села. Для чего из бюджета выделено 635 млн. тенге.

Примером может служить создание сельской индустриальной зоны в рамках инвестиционного проекта «Елiмай Көкпектi» (5,9 млрд. тенге), будет создано 400 рабочих мест.

Финансирование опорного сельского населенного пункта Кокжайык - 1998 млн. тенге,

в том числе РБ - 1603 млн. тенге,

МБ -288 млн. тенге,

социальная ответственность бизнеса 107 млн. тенге.

Предусматривается реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. Приоритетное направление – здесь животноводство.



В этом году мы намерены увеличить поголовье скота до 1 миллиона голов, в том числе племенное поголовье увеличить с 5 до 7%. Это один из лучших показателей в республике.

Производство говядины на промышленной основе вырастет на 11%, в том числе экспорт не менее 4 тысяч тонн. Сегодня экспорт мяса не осуществляется.



Удельный вес племенного крупного рогатого скота в Зайсанском, Катон-Карагайском районах составляет не более 1%, Тарбагатайском – 1,4 %, Курчумском 2,5 %, при среднеобластном показателе 6,7%.

Эти же районы недостаточно занимаются развитием и молочного скотоводства, переработкой.



Третий год реализуется программа «Жайляу», для приобретения скота выделяются микрокредиты, через СПК «Ертiс» выделено 150 млн. тенге.

В текущем году мы намерены приобрести не менее 7 тысяч голов скота, 30% из которых будут зарубежной селекции.

Сегодня имеется 3 сервисно-заготовительных центра; в 2012 году планируется создать еще 6.

В восточной части области производится 65% зернобобовых культур, 60% подсолнечника, 50% мяса и молока. Но это не предел, так как имеющийся потенциал не используется в полном объеме.

В основных зерносеющих регионах области не оптимизирована структура посевных площадей сельскохозяйственных культур. Удельный вес подсолнечника в структуре посевных площадей в Глубоковском районе достигает 30%, Шемонаихинском и Зыряновском районах до 28 %, при оптимальных - 14%.

Слабо принимаются меры по повышению плодородия почвы. При минимальной норме минеральных удобрений 150 кг, в расчете на 1 га посевов по Зыряновскому району приходится -22,5 кг, Шемонаихинскому - 6,5 кг и Глубоковскому - 6,9 кг, или практически в почву ничего не вносится.

В Зайсанском районе, используется 49 % от орошаемых земель, в Курчумском - 40 %.

Урожайность по области10,6 ц/га, при возможных 16,9 ц/га, основная причина слабо используются новые технологии, минерализация, семена высокой репродукции.

Пример: Шемонаихинский район при среднем балл бонитете 62, урожайность составила 13ц/га при возможном 21ц/га;



Глубоковский район при среднем балл бонитете 61, урожайность составила 13,5 ц/га при возможном 19 ц/га;

Зыряновский район при среднем балл бонитете 66, урожайность составила 14,4 ц/га при возможном 18,7 ц/га;

Поручаю Акимам, управлению сельского хозяйства обеспечить 100 процентное использование имеющегося потенциала, провести работу по укрупнению мелких сельхозформирований.

Впервые в городе Усть-Каменогорск по инициативе общественности, за счет внебюджетных средств была запущена в промышленную эксплуатацию Региональная автоматизированная информационная система производственного экологического мониторинга для обеспечения и контроля за качеством атмосферного воздуха в областном центре. Создан Центр анализа экологического прогнозирования.

Реализованы проекты по обустройству реки Комендантки с расчисткой дна и реконструкция русла протоки Пионерская.

Проводится широкомасштабная работа по озеленению и благоустройству населенных пунктов.



Создана республиканская комиссия по вопросам анализа ситуации состояния окружающей среды города Усть-Каменогорск.

Комплекс мероприятий, проведенных государственными органами во взаимодействии с Советом общественности, позволил добиться определенной стабилизации качества окружающей среды.



Слабая работа со стороны контролирующих органов (экология) за выбросами в атмосферу предприятий малого и среднего бизнеса и транспортных средств.

В жилищном строительстве построено 2338 квартир.

По области свыше 10 тысяч человек стоит в очереди на жилье, из них около 4 тысяч в областном центре. Строится в Усть-Каменогорске 15 многоэтажных и 150 индивидуальных домов, в Зыряновске 1, в Риддере 2, в Шемонаихе 1, в Зайсане 1, в Кокжайыке Кокпектинского района 10 двухквартирных домов.

Необходимо обеспечить выделение земельных участков и своевременно готовить проектно-сметную документацию.

Мы ставим задачу обеспечить жильем 3,5 тысячи детей-сирот живущих в детских домах области. Принят комплексный план и программа «Мейрiм».



Многоэтажный жилищный фонд, составляет 5107 домов, где более половины домов имеют износ 70-75 %.

Начата комплексная модернизация жилищно-коммунального хозяйства, отремонтировано 117 домов, в том числе 93 дома в Усть-Каменогорске.

Из республиканского бюджета для продолжения работы выделено 812,5 млн. тенге.

Акимам необходимо по данному вопросу проводить разъяснительную работу среди населения.



В области населенные пункты охвачены межрайонными и транзитными маршрутами. Есть села, где регулярные пассажирские перевозки на сегодня отсутствуют, либо перевозка пассажиров осуществляется всего несколькими маршрутами.

Наиболее неблагополучно обстоит ситуация в Курчумском районе из 55 населенных пунктов 39 не обеспечены регулярными перевозками, или 71% а в Зайсанском районе - 62%, в Уланском районе - 39%, в Катон-Карагайском районе - 35% в Зыряновском районе - 38 %.

Акимам и управлению транспорта необходимо решить этот вопрос.

Развитие энергетической отрасли. В области вырабатывается 7,3 млрд. кВт.час электрической энергии, дефицит составляет 1,4 млрд. кВт. час.

В то же время потенциальные гидроэнергоресурсы региона составляют около 60 млрд.кВт.час, из которых технологически возможных для использования – около 20 млрд. кВт.час.



Пути решения: строительство Булакской ГЭС, 11 ГЭС на малых и средних реках, а также реконструкция Согринской, Усть-Каменогорской, Зыряновской ТЭЦ.

Для области немаловажной проблемой является - очень большой процент износа инженерной инфраструктуры.

Износ тепловых сетей по области составляет от 70 до 90%, количество аварий в год - от 31 до 180.

По городу Усть-Каменогорску необходимы строительство и закольцовка тепломагистрали ТЭЦ, строительство тепловых сетей в районе Аблакетки, к новым микрорайонам. В Серебрянске - реконструкция тепловых сетей.



Фактический износ водопроводных сетей достиг 85%, количество аварий в год возросло от 60 до 200. Полный износ канализационных сетей в городе Зайсан и поселке Первомайский.

Аварийное состояние канализационных дюкеров через реку Иртыш в городе Усть-Каменогорск создает угрозу загрязнения трансграничной реки Иртыш.

Задолженность за коммунальные услуги по области составляет 338 млн. тенге, значительную долю занимает задолженность областного центра и других городов.

Задача населения - вовремя оплачивать коммунальные платежи, следить за своей жилищной собственностью. Контроль должны осуществлять акимы совместно с контролирующими органами.

Объективным ответом на требования международного рынка транспортных услуг и освоение крупных месторождений полезных ископаемых должна стать железная дорога «Зыряновск – Майкапчагай».

Новый транспортный коридор значительно ускорит освоение месторождений каменного угля, горючих сланцев, нефти, газа, а также привлечение дополнительных потоков грузов между Казахстаном, Россией, странами Европы и Азии.

В связи со строительством магистрального газопровода «Сарбулак-Майкапчагай» планируется газификация г. Зайсан и населенных пунктов Зайсанского района в объеме 34 тысячи кубометра в час.

Задачи социального блока.

Это, прежде всего, образование и здравоохранение.



В образовании процесс обучения должен строиться на современных методиках и  технологиях, повышении качества педагогического состава.

В этом году мы введем в эксплуатацию 26 школ взамен аварийных.

В прошлом году открыто 15 детских садов на 1800 мест.

Общий уровень охвата детским дошкольным учреждениями выше республиканского (86%), но в то же время дефицит мест составляет более 13 тысяч детей.

Всего планируется ввести дополнительно около 3,5 тысяч мест за счет строительства новых и возврата ранее приватизированных, открытия дополнительных групп, мини-центров и частных детских садов.

Недостаточно развита сеть частных детских садов. Особое внимание будет уделено созданию такого бизнеса с применением механизмов государственной поддержки.



Детская преступность, безнадзорность и беспризорность, алкоголизм и наркомания, рост числа самоубийств – стали проблемами не только школы, но и всего общества. Решение - организация занятости детей и подростков, приобщение к спорту, здоровому образу жизни.

Планируется открытие оздоровительных лагерей в г. Усть-Каменогорске, в Зайсанском, Кокпектинском, Шемонаихинском районах.

Другим важным направлением повышения уровня человеческого потенциала являются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни.

На здравоохранение направляется более 20% от объема бюджетных средств. Однако, показатели по заболеваемости и смертности от туберкулеза и злокачественных новообразований остаются одними из самых высоких по республике.

Ежегодно увеличивается финансирование на укрепление материально-технической базы, за три последних года выделено более 2,6 млрд.тенге. При этом, приобретенное дорогостоящее оборудование не везде используется эффективно. Основная причина это отсутствие квалифицированных кадров, особенно в сельской местности.

Открыты 3 филиала диагностического центра в городах Аягоз, Зыряновск, Зайсан. Создан медико-спасательный пункт в Жарминском районе. Приобретено 2 передвижных медицинских комплекса, планируется приобрести ещё 5.

Телемедицина установлена в 8-ми районах области, слабо развивается Шемонаихинском и не используется в Курчумском районах.

Управлению здравоохранения дано поручение в договорах на поставку медицинского оборудования предусмотреть основное условие должно быть - подготовка специалистов для работы на приобретаемом оборудовании.

Необходимо решать вопросы возврата бывших медицинских зданий в государственную собственность, не допускать необоснованного повышения цен на медикаменты, электронная Аптека.

Планируется строительство 29 СВА.

Что бы сохранить здоровье, надо вовремя выявить болезнь. Наша задача охватить не менее 60% населения медосмотром.

Для продвижения здорового образа жизни, кроме проведения широкомасштабных акций, спортивных мероприятий, необходимо создать условия для массового занятия населением физической культурой и спортом.

Все спортивные сооружения должны быть открыты для беспрепятственного пользования нашими гражданами.



Активно развивается социальная ответственность бизнеса.

В течение года в целом по области заключено 3,5 тысяч меморандумов на 11,8 млрд. тенге.

В рамках социальной ответственности бизнеса:

- реконструкция фасада Дворца спорта, строительство хоккейных модулей - «Казцинк»;

- реконструкция стадиона «Восток», строительство двух детских садов в Глубоковском районе - Корпорация «Казахмыс»;

- строительство больницы в г.Усть-Каменогорск - УК ТМК;

- закончено строительство детского сада и реконструкция детского оздоровительного лагеря «Матросово» - УМЗ.

При этом акимами городов и районов слабо проводится эта работа с предприятиями среднего и малого бизнеса.

Один из социально-значимых вопросов это цены на продукты питания, инфляция. По итогам 2011 года нам удалось удержать уровень инфляции в заданном коридоре, 107,1%, на 0,3 процентного пункта ниже среднереспубликанского уровня.



За прошлый год было проведено 684 ярмарки, заключено около 5 тысяч меморандумов, открыта дополнительная сеть социальных отделов и уголков, создан стабилизационный фонд продовольственных товаров на 1,5 млрд. тенге. Закуплены 9 наименований товаров (картофель, капуста, морковь, свекла, лук, гречка, рис, сахар, подсолнечное масло).

В областном центре продукты из статфонда продаются в 24 торговых точках, во всех районах города.

Будет осуществляться закуп социально значимых продовольственные товаров за счет Стабилизационного фонда. Сейчас к проведению мониторинга привлечена общественность и совет ветеранов. Еженедельно предоставляемая информация выкладывается на сайте, находится под постоянным контролем.



Глава государства в своем недавнем выступлении подчеркнул: «С ростом экономических показателей все большее внимание нужно будет уделять повышению культурного и образовательного уровня нашего общества, формированию новой казахстанской интеллектуальной нации».

Сейчас стоит важная задача – возродить культурное наследие, на территории области находится огромное количество памятников истории, археологии, архитектуры и монументального искусства, наша задача, сделать его привлекательным и доступным для современного человека.

В нашей области жили и творили Абай, Шакарим, Достоевский, Иванов, Оралхан Бокей и др. Каждый ребенок должен знать, и гордится наследием нашей земли.

Продолжим проведение акций «Тұған жерге тағзым», «Тұған ел – алтын бесігім», традиционных форумов, международного фестиваля меда

Будут проведены первые республиканские конкурс на лучшую детскую песню «Балапан» и музыкальный фестиваль «Ағажай, Алтай».

Состоятся Дни культуры ВКО «Шұғылалы шығыс» в Южноказахстанской и Кзыл-Ординской областях.

В этом году выделены средства на реставрацию памятников культуры, строительство казахского драмтеатра в г. Усть-Каменогорск, сельских клубов, дома творчества, хоккейных модулей, дворца единоборств, легкоатлетический манеж, крытых футбольных полей.

Будут открыты торгово-развлекательные центры «Мега», «Метро», оптовый рынок, гостиница на 120 мест, Дворец бракосочетаний, реконструкция Дворца металлургов.

Уважаемые восточноказахстанцы!


В решении задач социальной модернизации необходимо активное и заинтересованное участие всех ответственных сил региона – партий, общественных объединений, творческих и профессиональных союзов, средств массовой информации.

Только слаженность нашей работы, законопослушность, терпимость может быть гарантом стабильности в обществе и противостоянием глобальным угрозам.

Объединенными усилиями мы укрепим экономику, обеспечим стабильность, повысим благосостояние наших граждан.

Құрметті бүгінгі жиынға қатысушылар!

Уақыттың өзі бізден асқақ сөздерден нақты істерге көшуді талап етіп отыр. Қолға алынған әрбір іс өзінің түпкілікті нәтижесін беруі тиіс. Ол үшін ортақ мақсат жолындағы үйлесімді жұмыстар, ақыл-кеңестер қажет. «Ырыс алды ынтымақ» дейді халық даналығы.

Мен Сіздерді ел болашағы, халық игілігі жолындағы ортақ іске ынтымақтаса кірісуге шақырамын.



Өнеркәсібі өркендеген, аграрлық секторы қуатты, табиғи және адами әлеуеті зор Шығыс Қазақстан облысы бұл міндеттерді абыроймен орындайды деген сенімдемін.
Назарларыңызға рахмет !

Спасибо за внимание !



©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет