Вставка 4.
Эффективность использования ресурсов и отходы: примеры
регулирования и политики в области ценообразования
В Республике Корея с 2003 года проводится политика расширенной ответственности производителя (РОП) в отношении
упаковки (бумажной, стеклянной, железной, алюминиевой и пластмассовой) и определенной продукции (аккумуляторов,
шин, смазочного масла и люминесцентных ламп). Эта инициатива обеспечила в период с 2003 года по 2007 год утилизацию млн
метрических тонн отходов, увеличение степени утилизации на 14% и создание экономических преимуществ, оцениваемых
в 1,6 млрд долларов США
80
.
В 2003 году Южная Африка ввела налог на полиэтиленовые пакеты для уменьшения нежелательного мусора. В 2009 году
министр финансов в своем докладе о бюджете заявил об увеличении налога на полиэтиленовые пакеты и введении налога на
лампы накаливания для производителей и импортеров. Ожидалось, что налог на полиэтиленовые пакеты принесет в бюджет
2,2 млн долларов США, а налог на лампы накаливания — дополнительно 3 млн долларов США. Политика Южной Африки
подвигла другие страны, такие, как Ботсвана, принять аналогичные регулирующие меры
81
.
Вставка 5.
Утилизация и отходы: пример Бразилии
В Бразилии существуют давние традиции в области утилизации; уровни восстановления многих материалов в этой стране
соответствуют аналогичным показателям в промышленно развитых странах или превосходят их. Примерно 95% всех
алюминиевых банок
82
и 55% всех пластиковых бутылок утилизируются
83
. Повторно используются примерно половина всей
бумаги и половина всего стекла. В Бразилии утилизация позволяет создавать ценности почти на 2 млрд долларов США
84
и
предотвращает выброс в атмосферу 10 млн тонн парниковых газов
85
. Несмотря на это достижение, на полигонах закапываются
утилизируемые материалы стоимостью примерно 5 млрд долларов США
86
. Полная утилизация могла бы увеличить ВВП на 0,3%
87
.
Управлением отходами и утилизацией в Бразилии занимаются более 500 тысяч человек, большинство из которых —
индивидуальные сборщики отходов, не имеющие официального местами работы, с низкими и очень нестабильными
доходами и плохими условиями труда
88
. По инициативе местных органов власти примерно 60 тысяч рабочих, занятых в
утилизации, были объединены в кооперативы или ассоциации и имеют официальные рабочие места и трудовые договора
89
.
Их доходы в два раза выше доходов индивидуальных сборщиков отходов, и их семьи больше не бедствуют
90
.
Государственная политика в области твердых отходов (НПТО), принятая как закон 2 августа 2010 года, призвана использовать
этот потенциал. Она предусматривает сбор, конечную утилизацию и переработку городских, опасных и промышленных
отходов в Бразилии. НПТО — результат широкого консенсуса, основанного на социальном диалоге с участием правительства,
производственного сектора, заинтересованных лиц из сферы управления отходами и ученых.
Достарыңызбен бөлісу: |