Доклад на Постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по вопросам развития городского хозяйства, градостроительства, землеустройства и экологии

Содержание дороги заключается в систематическом уходе за дорогой с целью поддержания ее в надлежащем порядке в течение всего периода эксплуатации для обеспечения непрерывного и безопасного движения автотранспорта с установленными скоростями движения и нагрузками. Работы по содержанию дороги различаются по их направленности и сезонам года: весенние — ликвидация последствий зимнего вспучивания и подготовка к летнему периоду; летние — обеспечение наилучших условий для движения; осенние — подготовка к зимнему периоду; зимние — очистка проезжей части от снега и борьба с гололедом.

Текущий ремонт дорог включает работы по устранению отдельных мелких деформаций и разрушений земляного полотна и дорожкой одежды, водоотводной системы и искусственных сооружений в целях предупреждения более сильных разрушений. Текущий ремонт проводится ежегодно.

Средний ремонт дорог (или приведение в нормативное состояние) включает комплекс ремонтных работ для восстановления дорожных сооружений, возмещения износа покрытия и улучшения транспортно-эксплуатационных качеств дороги. Средний ремонт проводится один раз в 4-5 лет.

Капитальный ремонт дорог включает работы по восстановлению прочностных характеристик и геометрических размеров дороги (в соответствии с требованием проекта) с одновременной заменой изношенных, утративших прочность и требуемые свойства конструктивных слоев дорожной одежды и искусственных сооружений до проектных норм. Капитальный ремонт проводится периодически один раз в несколько лет подрядным или хозяйственным способом.

Основными причинами деформаций городских дорог являются: а) воздействие на дорожную одежду тяжелого движения большей интенсивности; б) неблагоприятные гидрогеологические условия; в) неудовлетворительный водоотвод с проезжей части; г) разрытия на проезжей части; д) неудовлетворительный надзор за дорогой и несвоевременное проведение текущего ремонта.

В соответствии Приказом Минтранса РФ от 01.11.2007 г. "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 АВГУСТА 2007 Г. N 539 "О НОРМАТИВАХ ДЕНЕЖНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПРАВИЛАХ ИХ РАСЧЕТА" межремонтные сроки проведения капитального ремонта составляют 12 лет.
Из Дорожного фонда УР в 2013 году предусмотрено городу Ижевску 696 млн. рублей, из которых 146 млн. рублей утверждено Постановлением Правительства УР направить на ремонт придомовых территорий и заездов к ним, что позволит произвести средний ремонт в около 100 дворах многоквартирных домов, а также 550 млн. рублей на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог города:

1. 
   Планируется начать реконструкцию ул. К. Маркса, на работы по проекту предусмотрено 100 млн. рублей.
   
2. 
   Планируется продолжить ремонт в направлении – Южная набережная (путепровод), ул. 14-я, ул. 15-я, Заречное шоссе, ул. Крылова. По данному объекту также предусмотрено 100 млн. руб.
   
3. 
   Будет продолжена реконструкция Славянского шоссе, которая будет включать в себя перекладку сетей водопровода и канализации, а также подготовительные работы по расширению проезжей части. На данные цели планируется направить 100 млн. рублей.
   
4. 
   Планируется средний ремонт прочих автомобильных дорог города Ижевска на общую сумму 250 млн. рублей:
   

4.2. ул.Сабурова - от ул.Петрова до ул.Барышникова,

4.3. ул.Московская - от ул.Леваневского до ул.Гагаринa,

4.4. ул.Новоажимова - от ул.Голублева до "Углеметбанка",

4.5. ул. Кооперативная - от ул.Лихвинцева до ул.Базисной,

4.6. ул. Леваневского - (от ул. Московская до школы),

4.7. ул.Пушкинская - от бывшего Уральского трастового банка до ул.Майской,

4.8. ул. Автозаводская - от ж/д № 18 до кругового движения (перекрестка улиц Автозаводская Петрова) по ходу движения к автозаводу,

4.9. перекресток ул. Советская с ул. Пушкинская,

4.10. пр. Копровый от ул. Спортивная до ул.Октябринская (в районе лога),

4.11. перекресток (проезжая часть на круговом движении) ул. Пушкинская с ул. К.Либкнехта,

4.12. ул. Ленина - от ул. Бабушкина до ул. 40 лет Победы, а также от ул. Орджоникидзе до ул. Удмуртская.

4.13. Будут ремонтироваться ряд тротуаров, в том числе в пределах ремонтируемых участков. Запланирован ремонт посадочных площадок остановок и установка навесов на месте сносимых ларьков. Ремонт с изменением схемы организации движения перекрестка ул. Магистральная - ул. Маяковского.

Общая площадь ремонта автомобильных дорог составит 176,2 тыс. кв.м., или 18,9 км. Придомовые территории планируется отремонтировать на пощади 73 тыс. кв.м. или свыше 20 км асфальтового покрытия во дворах.

Общая протяженность автомобильных дорог города – 1074,14 км, при общей площади свыше 6,5 млн. кв.м. Протяженность проездов по придомовым территориям превышает 200 км, при общей площади свыше 600 тыс. кв.м.

Таким образом, ремонт в 2013 году получать автомобильные дороги, которые составят от общего объема ориентировочно 3%, придомовые территории свыше 12%.

Однако, если соотнести ремонт с дорогами с усовершенствованным покрытием (асфальтом), которых у нас в городе 734,04 км, при общей площади свыше 4 млн. кв.м., то процент отремонтированных дорог в 2013 году перешагнет 5% рубеж.

Дорожный фонд города Ижевска в 2013 году составляет 514 млн. рулей, из которых 146 млн. рублей направляются на ремонт автомобильных дорог и благоустройство территорий города. Остальная часть средств направляется на текущее содержание дорог и уплату необходимых налогов.

В рамках средств городского дорожного фонда планируются следующие мероприятия в части дорожного хозяйства:

1. Проектные работы но вопросам водоотведения в районе ул. Партизанская и шк. 65, озеленения центральной части города, реконструкции и государственной экспертизы проектов, проекты планировок и землеустроительные работы по ряду автомобильных дорог.

2. Вопросы повышения пропускной способности перекрестков –обустройство дополнительных полос движения под правые повороты: У перекрестка улиц Удмуртская, 10 лет Октября (устройство выезда из "кармана" по ул. Удмуртской с правым поворотом на ул. 10 лет Октября при движении от ул. Холмогорова), Перекресток улиц К. Маркса, Кирова (правый поворот на ул. Кирова при движении от ул. Майская), Перекресток улиц М. Горького, Кирова (правый поворот на ул. Кирова при движении от пер. Широкий), Перекресток улиц Холмогорова, Удмуртская (правый поворот с ул.Холмогорова в "карман" для въезда на ул.Удмуртская при движении от ул.Щорса от междуквартального заезда между школой №86 и ж.д №263), Разворот по ул. 40 лет Победы в районе пр. Калашникова, Перекресток ул. 10 лет Октября - ул.Серова в сторону центра (уширение с разворотом), ул. 10 лет Октября - ГЦ "Омега", Перекресток улиц Пушкинская, Холмогорова (правый поворот на ул.Холмогорова при движении от ул. 10 лет Октября).

3. Совместно с МУП ИжГЭТ планируется выделить полосу движения по ул. Ленина от ул. Орджоникидзе до ул. К. Маркса путем установки бордюра - делиниатора.

4. С учетом развития территории комплекса торговых центров па ул. Удмуртская - ул. Авангардная, планируется обустроить на шлюзовом заезде с ул. Удмуртская к ТЦ "Аврора" (в районе ул.Удмуртская, 264 и вдоль шлюзовою заезда) пешеходный тротуар и организовать выезд на ул. Удмуртская. Также прорабатывается проект по переносу остановки перед перекрестком с ул. Авангардной на новое место.

Предусматриваются средства и на ямочный ремонт автомобильных дорог города: 10 млн. рублей планируется направить на ремонт дорог закрепленных за Администрациями районов города, 20 млн. рублей на ремонт городских магистралей с общественным транспортом. Также ресурсы на устранение аварийных дефектов предусмотрены в контрактах на содержание автомобильных дорог города.

На 27 мая 2013 г. подрядными организациями с целью обеспечения безопасных условий движения выполнены работы по устранению дефектов, не отвечающих требованиям ГОСТ Р50597-93 на общей площади 17115,3 кв.м. на сумму 15 209 039 руб.

Подрядные организации по контрактам с районными администрациями также проводят работы по ямочному ремонту. Но здесь у нас существуют серьезные опасения по качеству.

Федеральный закон №94-ФЗ однозначно определяет, что единственным условием победы в аукционе на ремонт дорог является цена. Но цена, которая зачастую определяется по итогам аукциона, не всегда бывает адекватной реальной себестоимости производства качественного асфальта, либо использования квалифицированного труда работников. Например, по итогам торгов по Индустриальному району размер снижения составил 30,5% - 5 участников аукциона. Победитель ООО ДСК «ВАН». По Устиновскому – 21,83%, 5 участников аукциона. Победитель ООО «Севан». Однако по Октябрьскому и Первомайскому району снижение составило 8,5% и 10,4%, 3 участника аукциона. Победитель ООО «Ижклининг», который второй год работает на этом рынке и реально оценивает уже свои возможности по себестоимости.

В соответствии с муниципальным контрактом с ОАО «Дорожное предприятие «Ижевское» произведены работы с устройством верхнего слоя из ЩМА- 15 по ул.Ленина (от 40 лет победы до ул. Бабушкина); ул. Пушкинская от Уральского Трастового банка до ул. Майская, общей площадью 33900 кв. м. Выполнено устройство выравнивающих и нижних слоев по ул. Леваневского от ул. Московская до школы № 17; ул. Сабурова от ул. Петрова до ул. Барышникова; ул. Автозаводская от дома № 18 до кругового движения; ул. Новоажимова от ул. Голублева до Углеметбанка; пр. Копровый; ул. Кооперативная; ул. Молодежная от ул. Ленина до заезда к Администрации Устиновского района.

Общие объемы выполненных работ по ремонту улично-дорожной сети г. Ижевска на 27.05.13 составляют:

Отфрезеровано 88400 кв.м.

Устройство выравнивающего слоя 88400 кв.м.

Установка бордюрного камня 5500 м.п.

Устройство нижнего слоя 33900 кв.м.

Устройство верхнего слоя из ЩМА -33900 кв.м.

Фотографии по данным работам прилагаются.

Продолжатся работы по реконструкции ул.Славянское шоссе на участке от поворота на ОАО «Альтаир» до поворота на Биатлон 16.05.2013г. объявлены торги, которые предварительно должны состоятся 13.06.2013г. Стоимость работ составляет 209273,13 тыс.руб., из них на 2013г. – 96027,35 тыс. руб.(перекладка сетей водопровода и канализации на участке от поворота на ОАО «Альтаир» до КНС), на 2014г. – 113245,78 тыс.руб.( на участке вдоль гаражей: уширение и ремонт проезжей части, установка ограждений, нанесение линий горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков; на участке от гаражей до поворота на Биатлон: уширение и ремонт проезжей части, устройство ограждений, водоотводные устройства, нанесение линий горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков).

Планируется начать работы по реконструкции ул.К.Маркса на участке от ул.Ленина до ул.К.Либкнехта. В текущем году в счет средств, выделенных из средств территориального дорожного фонда в размере 100,0 млн.руб. планируется начать подготовительные работы по реконструкции данной улицы, включающие в себя перекладку сетей инженерных коммуникаций согласно выданным техническим условиям, снос жилых домов, попадающих в зону строительства, переустройство контактной сети МУП «ИжГЭТ», строительство сетей ливневой канализации. Общая сметная стоимость строительства данного объекта, включая затраты на выкуп жилых домов, проектные работы и проведение государственной экспертизы проекта, составляет 258,8 млн.руб. В будущем году планируется завершить работы по реконструкции, включая: устройство дорожной одежды проезжей части, устройство тротуаров, ограждений, парковок, ремонт остановочных площадок, выполнить мероприятия по организации дорожного движения ( установить дорожные знаки, нанести линии горизонтальной дорожной разметки), выполнить установку и модернизацию светофорных объектов на перекрестке ул. К.Маркса-ул.К.Либкнехта и на перекрестке ул.К.Маркса-ул.Ленина.

Общая сумма двухгодичного контракта за вычетом вопросов по выкупу и сносу домов составит ориентировочно 170 млн. рублей. Причем по проектной документации для сведения работы по строительству самой новой полосы движения составят 60 млн. рублей без учета накладных и непредвиденных расходов, остальное – перекладка сетей и коммуникаций: например, сети Волгателекома стоят свыше 35 млн. рублей, сети освещения с новыми опорами контактной сети свыше 24 млн. рублей.

Разработан проект на ремонт ул. Телегина от ж/д переезда – ул. 15-я – ул. Заречное шоссе – ул. Крылова до ул. Писарева». Торги на строительно-монтажные работы будут объявлены до 01 июня 2013г. ориентировочная сумма строительно-монтажных работ составит 98 млн. руб. В соответствии с проектом планируется выполнить ремонт проезжей части, замену водопропускных труб, устройство сетей наружного освещения, устройство тротуара и велодорожки, ремонт остановочных площадок с установкой павильонов. В текущем году планируется выполнить строительно-монтажные работы на участке от путепровода по ул.14-я до ул.Заречное шоссе, включая устройство сетей наружного освещения и велодорожки на путепроводе, а также на участке от Южной набережной до путепровода.

26 апреля 2013 года состоялась встреча Главы Администрации г. Ижевска Д.В. Агашина с инициативной группой общественной организации «Автомобилисты Удмуртии».

На встрече были достигнуты следующие принципиальные договоренности:

1. Администрация города готова сделать абсолютно прозрачной информацию о дорожных ремонтах, которые проводятся или планируются в Ижевске, о конкурсах, о подрядчиках, о гарантийных обязательствах, которые распространяются на выполненные работы.

2. 
   Решение о ремонтах конкретных улиц будет приниматься с учетом результатов голосований жителей города в Интернете - на сайте города, в соцсетях, на форумах.
   
3. 
   Общественность города будет активно привлекаться к контролю за качеством ремонтных работ на дорогах Ижевска.
   

При проведении голосования на сайте ИжЛайф, где были размещены ремонтные объекты улично-дорожной сети г. Ижевска, проголосовало свыше 11 тыс. жителей и предварительно определены следующие объекты:

1. 
   ул. Союзная в районе пр. Калашниковым (строительство от Т.Барамзиной до Автозаводской 1978 г., от Т.Барамзиной до Камбарской 1985-86 гг. Проводился текущий и ямочный ремонт в период эксплуатации. На отдельных участках проводился средний ремонт (приведение в нормативное состояние) в 2009-2012.)
   
2. 
   ул. Областная от Азина до Александровского кладбища;
   
3. 
   ул. Новоажимова (от перекрестка Ижсталь до ул. Клубная – соединить два отремонтированных участка в предыдущие года и в 2013 году);
   
4. 
   ул. Кирпичная;
   
5. 
   ул. Фруктовая, ул. Школьная (от ул. 50 лет ВЛКСМ до трамвайного кольца);
   
6. 
   ул. 50 лет ВЛКСМ от Пушкинской до ул. Фруктовая
   
7. 
   ул. Автозаводская от ул. Союзная до пр. Копровый (Строительство 1980 г, проводился текущий и ямочный ремонт в период эксплуатации)
   

На депутатских слушаниях в апреле 2013 г. были озвучен перечень вопросов:

Общая сумма на ремонтные работы в 2010 году - 627 млн. рублей. Всего отремонтировано 679 объекта. В рамках исполнения гарантийных обязательств проверено 58. Процент проверки из расчета объектов – 8,5%. Подрядные организации: МУП г.Ижевска «Трест Дормостстрой», ООО «Игринское ДСП», ООО «ДП Ижевское», ООО «Проспект-Строй», ООО СКК «Структура», ООО «Успех+»

Общая сумма в 2011 году - 560 млн. рублей. Отремонтировано объектов – 141 с учетом придомовых территорий. Проверено- 17. Процент проверки – 12%. Подрядная организация: МУП г.Ижевска «Трест Дормостстрой», ООО «Проспект-Строй».

Общая сумма в 2012 году - 400 млн. рублей. Отремонтировано объектов 335. Проверено – 171. Процент проверки – 51%. Подрядные организации: ООО «Лидер», МУП г.Ижевска «Трест Дормострой», ООО «Ижклининг», ООО СУ «Автодормострой», ООО «Чистый Двор Сервис +», ООО «Урал Бизнес Строй», ООО «Адат», ОАО «ДП Ижевское», ООО «Строй Полимер». Фотоматериалы по ремонтам за этот год прилагаются.