Доклад об экологической ситуации в курганской области в 2010 году курган 2011

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ представленных данных о состоянии окружающей среды и осуще-
ствлении природопользования показывает, что в 2010 году в результате плано-
мерно проводимой работы экологическая обстановка в Курганской области оста-
ется стабильной.
Позитивные изменения происходили в сфере охраны окружающей среды. 
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за последние 10 лет со-
кратились в два раза. Не отмечено значительных превышений установленных 
нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.
Сокращение объемов выбросов за счет перевода котельных на природный 
газ, проведения контрольно-надзорной и профилактической деятельности в сфе-
ре охраны атмосферного воздуха по области составило 0,867 тысяч тонн. Допол-
нительно, в результате перевода на природный газ жилых домов частного секто-
ра, выбросы загрязняющих веществ сократились еще на 0,95 тысяч тонн. 
За счет снижения потерь газа при эксплуатации магистральных газопрово-
дов подразделения ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по сравнению с 2009 
годом сократили выбросы в атмосферу на 3,2 тысячи тонн. 
Продолжена, ставшая ежегодной, операция «Чистый воздух». В результате 
проведенных мероприятий общий процент автомобилей, не соответствующих нор-
мам ГОСТов, снизился на 5,7 процентов и составил 14,3 процентов. 
Несмотря на маловодный год качество воды основных рек области – Тобо-
ла, Исети, Миасса, Уя существенно не изменилось, по-прежнему характеризуется 
категорией «грязные». В створе у с. Белозерского на р.Тобол, у г. Шадринска на р. 
Исеть и р.п. Каргаполье на р. Миасс класс качества воды несколько улучшился: 
перешел из класса 4Б в класс 4А.
Все больше внимания уделяется организации управленческих и техниче-
ских процессов в сфере переработки и утилизации отходов. В городе Кургане от-
рабатываются предложения по строительству мусоросортировочного комплекса и 
нового полигона твердых бытовых отходов. В 2010 году на территории Курганской 
области 43 юридических лица и индивидуальных предпринимателя владели ли-
цензией на деятельность по сбору, переработке, обезвреживанию отходов.
Непосредственно переработкой и обезвреживанием отходов производства 
и потребления занимаются более 20 юридических лиц и индивидуальных пред-
принимателей. Только предприятиями города Кургана принято более 33 тыс. тонн 
отходов, подлежащих переработке и вторичному использованию, что значительно 
больше показателя 2009 года. Продолжена работа по обеспечению безопасного 
хранения отходов пестицидов.
В 2010 году продолжена эксплуатация объекта по уничтожению химическо-
го оружия (УХО) в Щучанском районе. К началу 2011 года уничтожено 1725 тонн 
зарина. С пуском объекта УХО в эксплуатацию химический состав атмосферного 
воздуха, воды поверхностных водоемов не претерпел изменений. В ходе биона-
блюдений влияния объекта УХО на растительный и животный мир не выявлено.
Работа по изучению флоры и фауны Курганской области, охране редких и 
исчезающих видов животных и растений была направлена, в первую очередь, на 
реализацию программы по подготовке второго издания Красной книги Курганской 
области. Курганским государственным университетом закончены запланирован-
ные полевые исследования растений, Уральским отделением РАН - институтом 
экологии растений и животных была проведена оценка состояния объектов живот-
ного мира Курганской области. Даны предложение по включению объектов живот-
ного и растительного мира, нуждающихся в особой охране, в Красную книгу Кур-
ганской области, по расширению сети особо охраняемых природных территорий. 
63

В прошедшем году совершенствовалась система контроля в сфере охраны 
окружающей среды и природопользования. Утвержден список объектов, подлежа-
щих федеральному государственному экологическому контролю, переданы полно-
мочия в области охраны окружающей среды Управлению Росприроднадзора.
В основном завершился переход на рыночные механизмы управления во 
всех сферах природопользования. Переданы в пользование 97 процентов от об-
щей площади лесного фонда, 73 процента охотничьих угодий и почти 42 процента 
общего числа рыбопромысловых участков. В долгосрочном пользовании находит-
ся 31 месторождение общераспространенных полезных ископаемых.
Предоставление природных ресурсов, а также необходимых для этого терри-
торий в долгосрочное пользование позволило повысить вложение инвестиций в 
природопользование и одновременно значительно сократить бюджетные расходы 
на мероприятия по охране, использованию и воспроизводству природных ресурсов.
Лесное хозяйство в 2010 году велось на основании Лесного плана Кур -
ганской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освое-
ния лесов. 
Общий объем вырубленной древесины по всем видам рубок увеличился к 
уровню прошлого года на 14 процентов. Расчетная лесосека при рубках спелых и 
перестойных лесных насаждений освоена на 59,2 процента, что выше уровня 
2009 года. На 37 процентов уменьшился объем незаконной рубки леса. Несмотря 
на засушливый год, выполнен план мероприятий по лесовосстановлению. Обес-
печено проведение противопожарного обустройства лесов. Несмотря на слож-
ность пожароопасного сезона 2010 года, на территории Курганской области 95 
процентов пожаров ликвидировано в первые сутки, средняя площадь одного воз-
горания составила 13,2 га, что ниже средней площади одного пожара за 3 года 
(15,6 га). Эти результаты были достигнуты, в том числе, и благодаря введению 
арендных отношений.
В сфере недропользования, несмотря на финансовые сложности, по срав-
нению с 2009 годом отмечен рост в 2 раза добычи строительного камня (105,4 ты-
сяч куб. м) и строительного песка (106,2 тысяч куб. м). 
Как итог двухлетней геолого-разведочной работы получены положительные 
результаты в ходе поисково-оценочных работ по качеству и количеству подзем-
ных вод на Шумихинском участке для водоснабжения города Шумиха: ожидаемый 
прирост запасов подземных вод - 2000 куб. м в сутки. 
Реализуются полномочия в области водных отношений: за трехлетний пе-
риод общая протяжённость расчищенных участков русел рек и укрепленных ава-
рийных участков берегов водных объектов Курганской области достигла 13,44 км; 
количество защищенного населения, проживающего на территории, подвержен-
ной негативному воздействию вод, составило 6841 человек.
В 2010 году проводились работы по расчистке русла реки Канаш в городе 
Шадринске, завершены работы по берегоукреплению озера Юдино в городе Пету-
хово Петуховского района, реки Глядяна в селе Глядянское Притобольного райо-
на и по расчистке русла реки Чёрной в городе Кургане Курганской области. На-
чался капитальный ремонт гидротехнических сооружений Курганского гидроузла и 
берегоукрепления нижнего бьефа Курганского гидроузла, сооружений гидроузла 
на р. Хмелевка в г. Куртамыше.
Введены в эксплуатацию очистные сооружения канализации г. Катайска, 
продолжено строительство очистных сооружений канализации г. Шадринска. 
Положительные результаты получены в сфере охотничьего хозяйства. 
Укрепилась система долгосрочного пользования животным миром. Доля предо-
ставленных в пользование охотничьих угодий области достигла 5,25 млн. га. По-
следние 5 лет сохраняется тенденция роста численности охотничьих животных, за 
64

исключением зайца - беляка. Привлечение в сферу охотничьего хозяйства пользо-
вателей, которые имеют соответствующие материально-технические, организаци-
онные и финансовые ресурсы для ведения хозяйства, позволяют на должном 
уровне осуществлять охранные и биотехнические мероприятия, учётные работы, 
а также рационально распоряжаться природными ресурсами. 
За последние три года произошли существенные изменения в развитии ры-
бохозяйственной отрасли Курганской области. За три года в долгосрочное пользо-
вание предоставлено 469 рыбопромысловых участков общей площадью 131,6 ты-
сяч га. Всего для рыбохозяйственной деятельности используется 604 рыбопро-
мысловых участка общей площадью 210,1 тысяч га. Добыча водных биоресурсов 
составила 3,5 тысяч тонн, что несколько ниже показателя 2009 года с учетом 
сложных погодных условий периода зима-лето. 
В бюджетную систему Российской Федерации в 2010 году поступило 275,7 
млн. рублей налогов, сборов и платежей за пользование природными ресурсами 
(126,5 процентов к уровню 2009 года). Из указанной суммы в консолидированный 
бюджет Курганской области зачислено 138,5 млн. рублей (117,8 процентов к уров-
ню 2009 года). 
Приведенные факты свидетельствуют об устойчивом развитии и эффектив-
ном управлении в сфере природопользования Курганской области. Вместе с тем, 
остаются направления работы, требующие принятия управленческих решений, 
пристального внимания и контроля со стороны природоохранных структур.
Не отработаны механизмы взаимодействия пользователей природными ре-
сурсами. Требуется усиление контроля за более полным исполнением природо-
пользователями договорных обязательств.
Сохраняется проблема незаконного пользования природными ресурсами. 
Более половины недропользователей не осуществляют добычу полезных 
ископаемых. 
Актуален вопрос о недостаточности сил и средств муниципальных образо-
ваний для ликвидации пожаров на смежных с лесным фондом территориях. 
Не решены проблемы обустройства и эксплуатации объектов захоронения 
бытовых отходов. Неэффективная работа очистных сооружений канализации, нет 
системы учета и очистки ливневых стоков.
Главной целью политики в области рационального природопользования и 
охраны окружающей среды является сохранение природных систем, поддержание 
их целостности для устойчивого развития общества, обеспечение рационального 
использования природных ресурсов и экологической безопасности региона. Для 
этого необходимо: 
- принять меры по удовлетворению потребностей Курганской области в при-
родных ресурсах, использованию ресурсосберегающих технологий и сохранению 
благоприятной окружающей среды; 
- содействовать дальнейшему развитию экономических механизмов в обла-
сти охраны окружающей среды и совершенствовать систему природопользования 
в лесном охотничьем и рыбном хозяйствах, в области водных отношений и недро-
пользования; 
- повысить собираемость налогов, сборов и платежей за природопользова-
ние, а также взыскание наложенных штрафов и предъявленных исков в бюджет-
ную систему; 
- реализовывать мероприятия по охране, защите, воспроизводству и рацио-
нальному использованию лесов;
- укрепить механизмы управления природоохранной деятельностью на тер-
ритории области, повысить эффективность государственного контроля соблюде-
ния требований природоохранного законодательства;
65

- обеспечить принятие и реализацию ведомственной целевой программы в 
сфере обращения с отходами;
- оснастить предприятия высокоэффективными системами очистки отходя-
щих газов, утилизации отходов; повысить эффективность очистки сточных вод;
- проработать вопрос создания ООПТ федерального значения, подготовить 
второе издания Красной книги Курганской области;
- учитывать экологические факторы, необходимость озеленения населен-
ных пунктов при разработке схем территориального планирования, генеральных 
планов поселений;
-совершенствовать систему экологического образования и просвещения.
66