Доклад сопредседателей



жүктеу 0.72 Mb.
бет1/4
Дата13.06.2016
өлшемі0.72 Mb.
  1   2   3   4





WP

1
















Пункт повестки дня:

КСДА 11




Представлен:

Новой Зеландией




Язык оригинала:

английский





Доклад сопредседателей

Совещания экспертов Договора об Антарктике «Регулирование морского туризма в районе действия Договора об Антарктике»


Доклад сопредседателей

Совещания экспертов Договора об Антарктике «Регулирование морского туризма в районе действия Договора об Антарктике»
9-11 декабря 2009 года

Веллингтон (Новая Зеландия)

Содержание


Принятие повестки дня 8

Приложение 5. Полный перечень документов совещания 37

1. Резюме сопредседателей и рекомендации Совещания

В Совещании экспертов Договора об Антарктике (СЭДА) «Регулирование морского туризма в районе действия Договора об Антарктике» приняли участие 72 делегата из 19 государств-Сторон Договора об Антарктике и 14 приглашенных экспертов из 6 организаций. Совещание проходило в Веллингтоне с 9 по 11 декабря 2009 г. СЭДА было организовано в соответствии с Решением 7 (2009), в котором участникам было поручено рассмотреть следующие темы:

Тенденции развития морского туризма в районе действия Договора об Антарктике в течение последних 10 лет, включая морские инциденты, и прогнозы на будущее.

Разработки в рамках Международной морской организации, касающиеся морского туризма в районе действия Договора об Антарктике.

Безопасность на море в районе действия Договора об Антарктике.

Охрана окружающей среды Антарктики.

Суда, плавающие под флагами государств, не являющихся Сторонами Договора об Антарктике.

Сотрудничество КСДА с Международной морской организацией и Международной гидрографической организацией.

На рассмотрение СЭДА поступил 31 документ, и эти документы были представлены на пленарном заседании в первый день совещания. Такое большое количество высококачественных документов позволило провести содержательное обсуждение важных вопросов в течение всего совещания. Основная работа совещания была проведена в ходе пленарного заседания. Исключением стала неформальная контактная группа, созданная для обсуждения возможных компонентов обязательного Полярного кодекса ИМО.

Далее приведена краткая сводка рекомендаций, согласованных участниками совещания.


Рекомендация 1. Стороны Договора об Антарктике должны рассматривать инциденты с участием туристических судов в районе действия Договора об Антарктике, чтобы на их примере извлечь уроки для Антарктики во избежание аналогичных инцидентов в будущем. Необходимо просить Стороны, имеющие отношение к таким инцидентам (особенно государства флага или государства, выдавшие разрешения), чтобы они предоставляли информацию, облегчающую рассмотрение этих случаев.

Рекомендация 2. Используя существующие вопросники, разработанные для других видов деятельности в Антарктике, Стороны Договора должны рассмотреть возможность составления специального вопросника для инспектирования туристических судов и туристической деятельности в Антарктике.

Рекомендация 3. В процессе подготовки к предстоящим совещаниям Подкомитета ИМО по проектированию и оборудованию судов и КСДА Стороны Договора, должны надлежащим образом учитывать мнения экспертов о предлагаемом обязательном Полярного кодекса ИМО, высказанные в ходе дискуссий, и обсудить на КСДА вопрос о том, как Стороны Договора могут внести оптимальный вклад в работу ИМО.

Рекомендация 4. Стороны Договора должны продолжать работу по проведению гидрографических исследований и сбору картографической информации и рассмотреть возможность информирования судов, собирающихся в плавание в водах Договора об Антарктике, о том, что многие районы еще не исследованы в соответствии с современными требованиями.

Рекомендация 5. Стороны Договора должны продолжать работу, чтобы обеспечить дальнейшее функционирование и совершенствование ледовых служб в районе действия Договора об Антарктике.

Рекомендация 6. Стороны Договора должны в упреждающем порядке распространить на туристические суда, направляющиеся в район действия Договора об Антарктике, существующий режим контроля государством порта (КГП), применяя, когда это возможно, меморандумы о взаимопонимании в отношении КГП или соглашения о КГП, чтобы эти суда отвечали всем применимым юридически обязательным международным нормам.

Рекомендация 7. Участники совещания соглашаются с тем, что пять Сторон, отвечающие за координацию поисково-спасательных работ в районе Антарктики, будут обмениваться планами и координировать дальнейшие действия с национальными программами и МААТО.

Рекомендация 8. Экипажи всех судов, собирающихся в плавание в водах Антарктики, должны проходить соответствующую подготовку с учетом условий, которые могут встретиться в плавании, и, по возможности, с учетом положений Главы 14 Руководства ИМО для судов, эксплуатирующихся в полярных водах.

Рекомендация 9. Стороны Договора об Антарктике должны и в дальнейшем призывать к тому, чтобы суда туристических и неправительственных организаций, не участвующих в системах мониторинга судов МААТО или КОМНАП, регулярно сообщали о своем местонахождении соответствующему МСКЦ. Все суда туристических и неправительственных организаций должны строго соблюдать разработанное ИМО ««Расширенное руководство по подготовке планов действий в чрезвычайных ситуациях для пассажирских судов, плавающих в районах, удаленных от поисково-спасательных служб» в соответствии с положениями Резолюции 6 (2008).

Рекомендация 10. Стороны Договора об Антарктике, еще не одобрившие Меру 4 (2004) «Страхование и планирование действий в чрезвычайных ситуациях при осуществлении туристической и неправительственной деятельности в Районе Договора об Антарктике», должны рассмотреть вопрос о ее одобрении в первоочередном порядке.

Рекомендация 11. Совещание рекомендовало соответствующим комитетам и группам КСДА (например, КООС и Рабочей группе по операционным вопросам) продолжить рассмотрение вопроса о том, каким образом результаты оценки экологических аспектов антарктического морского туризма и его воздействия на окружающую среду (WP008, Приложение A) можно использовать в качестве исходных материалов для обсуждения проблемы регулирования морского туризма и мореплавания в целом.

Рекомендация 12. Совещание рекомендовало Сторонам и участникам неправительственной деятельности предоставлять пространственно-временные данные для проведения дальнейших исследований и обобщающих оценок, которые будут обсуждать КООС и КСДА.

Рекомендация 13. В целях реагирования на инциденты, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду Антарктики, Стороны Договора должны обмениваться информацией о планах действий в чрезвычайных ситуациях, составляемых во исполнение Статьи 15.

Рекомендация 14. КСДА должно рассмотреть возможность разработки руководства по мерам реагирования в случае крупномасштабных разливов нефти в море в районе действия Договора об Антарктике.

Рекомендация 15. Совещание согласилось с тем, что в определенных случаях Сторонам Договора об Антарктике полезно более тесно координировать свои действия в связи с рассмотрением вопросов, касающихся Антарктики, в рамках ИМО, и отметило, что XXXIII КСДА должно обсудить механизмы такой координации.

Рекомендация 16. Признавая целесообразность присутствия ИМО на этом совещании, а также ценный вклад представителей ИМО в его работу, участники совещания призвали ИМО принять участие в следующем КСДА. Они рекомендовали XXXIII-му КСДА продолжить рассмотрение путей развития рабочего сотрудничества между КСДА и ИМО.

Рекомендация 17. Следует продолжить практику приглашения ГКА/МГО на ежегодные КСДА для представления доклада о положении дел с проведением гидрографических исследований в Антарктике и производством карт морских районов Антарктики. Стороны также согласились с тем, что по мере возможности, КСДА должно быть представлено на совещаниях ГКА/МГО. Если совещание ГКА/МГО проводится в стране, которая является одной из Консультативных сторон, то эта Консультативная сторона должна рассматривать вопрос о своем участии в совещании ГКА.

2. Доклад о Совещании экспертов Договора об Антарктике «Регулирование морского туризма в районе действия Договора об Антарктике»

Вступление

  1. Совещание экспертов Договора об Антарктике (СЭДА) «Регулирование морского туризма в районе действия Договора об Антарктике» проходило в Веллингтоне (Новая Зеландия) с 9 по 11 декабря 2009 г. Совещание было организовано в соответствии с Решением 7 (2009), которое приведено в Приложении 1.

  2. Целью СЭДА было ускорение процесса рассмотрения вопросов, касающихся регулирования морского туризма в районе действия Договора об Антарктике, и разработка рекомендаций для рассмотрения участниками XXXIII-го Консультативного совещания по Договору об Антарктике, когда они соберутся в Пунта-дель-Эсте в период с 3 по 14 мая 2010 г.

  3. В совещании приняли участие представители перечисленных далее Сторон Договора об Антарктике: Аргентина, Австралия, Чили, Китай, Франция, Германия, Италия, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Россия, Южная Африка, Испания, Швеция, Нидерланды, Великобритания, Соединенные Штаты Америки и Уругвай.

  4. Присутствовали следующие экспертные организации: Коалиция по Антарктике и Южному океану (АСОК), Совет управляющих национальных антарктических программ (КОМНАП), Международная ассоциация антарктических туристических операторов (МААТО), Международная гидрографическая организация (МГО), Международная морская организация (ИМО) и Всемирная туристическая организация (ВТО).

  5. Список участников приведен в Приложении 2.

Приветственная речь и открытие совещания

  1. Совещание открыла г-жа Кэтрин Тейлор, Директор Морского управления Новой Зеландии. Текст ее выступления приведен в Приложении 3.

Выборы должностных лиц

  1. Сопредседателями совещания были избраны Кэролин Форсит (заместитель Министра иностранных дел и торговли Новой Зеландии) и д-р Улаф Урхейм (Норвегия). Заместителями Сопредседателей были избраны капитан-лейтенант Карлос Салгадо (Чили) и д-р Юэн МакАйвор (Австралия). Руководителем Секретариата совещания был назначен Джеймс Уокер (сотрудник Министерства иностранных дел и торговли Новой Зеландии). Главным рапортером была назначена Аманда Веркоу (сотрудник Министерства иностранных дел и торговли Новой Зеландии).
  1   2   3   4


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет