Меры в области управления

107. Большинство хозяйств, расположенных на турецкой территории бассейна, соединены с канализационной сетью и системой питьевого водоснабжения. Тем не менее, муниципалитет Пософа пока еще не планирует начало строительства станции очищения сточных вод.

108. Турецкое Министерство окружающей среды и лесоводства осуществляет ряд кампаний и мер по лесовосстановлению.

109. Грузинские власти занимаются разработкой плана строительства новых мест захоронения отходов.

110. Согласно данным Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Грузии, в период с 2007 по 2009 гг. концентрация аммония увеличилась, превзойдя предельно допустимую концентрацию: в 1,5 раза в 2008 году и в три раза в 2009. В целом Грузия оценивает экологическое и химическое состояние реки как удовлетворительное.

111. Турецкое Министерство окружающей среды и лесоводства приняло план мероприятий по увеличению и регулированию ресурсов диких животных, разработанный в рамках совместного турецко-грузинского проекта под названием «Усиление природоохранной деятельности в Западном Малом Кавказе при помощи трансграничного сотрудничества и организации программы профессиональной подготовки в области охраны ключевых элементов биологического разнообразия территории»³¹. Проект также оказался полезным для налаживания сотрудничества между двумя странами.

112. В настоящее время в суббассейне Поцхови/Пософ не проводится трансграничный мониторинг, однако участники и организаторы международных проектов рассматривают возможность начала работы в данном направлении.

Тенденции

113. Турция прогнозирует увеличение давления на водные ресурсы и рост объемов водопользования (с изъятием и без изъятия вод) в результате экономического развития, роста количества населения и изменений климата. Согласно долгосрочным климатическим прогнозам, между 2070-2100 гг. количество осадков снизится на 10-20%, а все более неустойчивый характер сезонных осадков, скорее всего, вызовет уменьшение среднего объема стоков. В целях своевременного решения данных проблем необходима разработка плана устойчивого управления водными ресурсами бассейна Поцхови/Пософ.

114. Бассейн рек Кциа-Храми находится на территории Армении, Азербайджана и Грузии. 201-километровая Кциа-Храми берет свое начало от ручья на южном склоне хребта Триалети, на высоте 2.422 м, и впадает в Куру. Ее крупнейший трансграничный приток: Дебед/Дебет.

115. Бассейн Кциа-Храми носит выраженный гористый характер, имеет изрезанный рельеф и располагается на средней высоте около 1.535 м над уровнем моря. Река Кциа-Храми характеризуется одним крупным весенним половодьем. В остальные периоды года уровень воды в основном низкий, иногда происходят паводки, вызванные летними осадками.

116. Аллювиальный трансграничный водоносный горизонт Кциа-Храми связан с поверхностями водами бассейна реки.

Таблица 33
Территории и величина населения в бассейне Кциа-Храми, включая Дебет/Дебед.

Страна	Площадь на территории страны (км2)	Доля страны, %	Население	Плотность населения (человек/км2)
Армения	3 790	45.4	7 340	2/89a
Грузия	310		20 632	66
Промежуточный итог: суббассейн Дебета	4 100
Грузия	4 160	53.5	180 992	40
Азербайджан	80	1.1
Промежуточный тог: Кциа-Храми	4 240
Всего: Кциа-Храми - Дебет	8 340

117. В той части бассейна Кциа-Храми, которая относится к территории Грузии, ресурсы поверхностных вод по оценкам составляют 1,631 ³/год (на базе данных за 1928-1990 гг.), ресурсы подземных вод оцениваются в 0,0815 ³/год, что в общей сложности составляет 1,713 км³/год. Это соответствует показателю 9,465 м³/год на душу населения.

Таблица 34
Водоносный горизонт Кциа-Храми³³. Тип 3, аллювиальный водоносный горизонт, незначительные трансграничные воздействия. Галечник – Относящиеся к третичной и четвертичной эпохе конгломераты, туфогенные песчаники, известковые базальты, долериты, кварцевый песчаник, мергель, песок и т.д. Мощные связи с поверхностными водами

	Грузия	Азербайджан
Площадь (км2)	340
Толщина в м (средняя, макс.)	120, 250
Меры контроля подземных вод	Используются в питьевых целях
Использование и функции подземных вод
Дополнительная информация	Очевидно, необходима совместная программа мониторинга

Более 50% земли используется сельским хозяйством, 20% территории занимают леса и около 30% луга.

Общий водозабор в грузинской части бассейна составляет 853.3 × 10⁶ м³/год, из которых 94% используется для нужд энергетики, 3% в бытовых целях, 2% для удовлетворения потребностей промышленности и 1% сельским хозяйством³⁴.

118. Муниципальные водоочистные сооружения в ряде городов Грузии не функционируют; в сельской местности отсутствует коллекторная сеть по сбору сточных вод. По оценке Грузии, оказываемое воздействие серьезное, но пока оно носит локализованный характер. Загрязнения, создаваемые незаконными свалками отходов - один из основных источников загрязнений в грузинской части бассейна реки; их воздействие считается широко распространенным и интенсивным.

119. Сообщается, что меднодобывающая промышленность оказывает отрицательное воздействие на реку на территории Грузии: это слив кислотных шахтных вод – выщелачивание металлов под действием осадков из отвалов отработанной породы АО «Маднеули» в деревне Казрети, что приводит к загрязнению реки Машавера (притока Кциа-Храми).

120. Считается, что нефтепровод Джейхан-Тбилиси-Баку, пересекающий бассейн реки, создает риск аварийного загрязнения на территории Грузии.

121. По данным Грузии за 2007-2009 гг., концентрация ионов аммония в Кциа-Храми превышала ПДК в три раза в январе 2008 г. и в девять раз в июле 2009 г. Другие измеренные компоненты за этот же период наблюдений не выходили за рамки соответствующих ПДК.

122. Что касается сельскохозяйственного водопользования, в рамках нескольких проектов, реализуемых в Грузии, были внедрены методы капельного орошения.

123. Добывающая компания АО «Маднеули» разработала программу мер по консервации водных ресурсов, которая планомерно реализуется на практике. По сообщениям грузинской стороны, реализован ряд мер по защите берегов реки.

124. По оценкам Грузии, в разрезе относительной важности факторов, влияющих на состояние водных ресурсов в бассейне реки, приоритетное внимание должно быть уделено городским сточным водам, которые подвергаются нулевой или недостаточной переработке, содержат вирусы и бактерии.

125. В рамках проекта ЕС «Трансграничное водохозяйственное управление, Фаза II, в бассейне реки Кура в Армении, Грузии, Азербайджане» Грузия, Армения и Азербайджан четыре раза в год проводят совместный мониторинг.

126. По прогнозам Грузии, водопользование для нужд сельского хозяйства, домохозяйств и промышленности к 2015 г. возрастет в сравнении с водопользованием в энергетике. По прогнозам, суммарный отбор воды в 2015 г. составит 875 х 10⁶ м³/год, что больше чем в 2008 г.

127. В соответствии с процедурами, оговоренными в 2009 г. в проекте стратегических направлений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Грузии, в 2012 г. для Кциа-Храми будет разработан план водохозяйственных мероприятий в бассейне реки.

XII. Озеро Джандари³⁵

128. Озеро Джандари, которое, благодаря строительству Гарбаданского канала, превратилось в водохранилище, находится под совместной юрисдикцией Грузии и Азербайджана. Объем озера составляет 51,15 миллионов кубометров, максимальная глубина – 7,2 м., средняя глубина – 4,8 м. Вода поступает в основном через Гарбаданский водный канал из реки Кура. Максимальная пропускная способность канала составляет 15 куб.м./сек. Озеро Джандари также питает водой другой канал, который берет свое начало в Тбилисском водохранилище (Самгори). Озеро богато рыбой (карп, сом).

Таблица 35
Площадь и население бассейна озера Джандари

Бассейн	Страна	Площадь на территории страны (кв.км.)	Доля страны %	Население	Плотность населения, (чел./кв.км)
Бассейн озера Джандари	Грузия	68	67	14 000–15 000	140–150
	Азербайджан	34	33
	Итого	102
Озеро Джандари (зеркало озера)		12,5

129. Загрязнение в основном вызывается антропогенными источниками. Промышленные, хозяйственно-бытовые и сельскохозяйственные отходы загрязняют воду, поступающую в водохранилище из Куры.

130. На юго-восточном берегу озера был выкопан канал, предназначенный для ирригации земель на территории Азербайджана.

131. Грузия не использует воды озера в промышленных целях, и в его окрестностях отсутствуют промышленные предприятия. В Грузии прямые сбросы промышленных или муниципальных сточных вод в озеро отсутствуют. Озеро представляет ценность в качестве рыбопромыслового объекта.

132. Экологическое и химическое состояние озера Джандари нельзя оценить как хорошее. Кура и водохранилища негативным образом влияют на качество воды в озере. Кроме того, увеличение площади орошаемых земель в обеих странах, наряду с нерегулируемым отбором воды различными потребителями, продолжают снижать уровень воды.

Трансграничное сотрудничество

133. Согласно договору, заключенному в 1993 году между Государственным комитетом по ирригации и экономии воды Республики Азербайджан, и Департаментом управления системами мелиорации Грузии, Грузия ежегодно доставляет в водохранилище Джандари 70 миллионов кубометров воды, включая 50 миллионов кубометров, предназначенных для ирригации 8500 га земли Акстафинского района Республики Азербайджан, и 20 миллионов кубометров для поддержания экологического баланса водохранилищ.

134. Согласно статье 6 Договора о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, подписанного правительствами Грузии и Азербайджана (1997 г.), стороны Договора объединят усилия и предпримут все соответствующие меры, направленные на обеспечение экологически обоснованного и рационального управления водными ресурсами реки Кура и озера Джандари с целью их сохранения и защиты окружающей среды.

XIII. Озеро Картцахи/Акташ Гулю³⁶

Таблица 36

Страна	Площадь на территории страны (кв.км.)			Доля страны %		Население
Турция		Площадь озера: 13	48		735a
Грузия		Площадь озера: 14b	52		5 925c
Всего		Площадь озера: 27 (площади бассейна – 158 кв.км.2)

135. Средняя и максимальная глубина составляют 1,5 и 3,5 м соответственно.

136. Бассейн характеризуется чрезвычайно слаборазвитой гидрографической сетью, состоящей в основном из сезонных потоков. В юго-западной части (находящейся под юрисдикцией Турции) расположен ряд источников.

Факторы интенсивной эксплуатации и состояние

137. Озеро не является охраняемой территорией, однако входит в состав турецкой военной зоны, что неизбежно ограничивает человеческую деятельность. Это позволяет сохранить объем и качество воды на естественном уровне. В турецкой части бассейна озера имеется всего три деревни. Турция не отбирает воду из озера; Грузия также не использует ее в коммунально-бытовых или промышленных целях.

138. Вулканические породы естественным образом повышают уровень минерализации вод озера, составляющей 880 мг/л.

139. Озеро Картцахи/Акташ Гулю входит в состав водно-болотных угодий Джавахети, среди которых озеро Арпи включенно в Рамсарский Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение. Озеро представляет собой гнездовье белого пеликана (Pelicanus Onocratus), кудрявого пеликана (Pelicanus Crispus), а также ряда других видов птиц.

140. Отличительной чертой района Джавахети, делающей его столь непохожим на остальные кавказские территории, является наличие множества озер. Большинство озер связаны друг с другом посредством рек, однако нередок и подземный водообмен; это превращает всю совокупность озер в единую экологическую систему. Несколько озер имеют особое значение для поддержания биологического разнообразия в данном регионе. В их число входят армянское озеро Арпи, ставшее водохранилищем после сооружения плотины в 1946-1950 гг. (2120 га), грузинские высокогорные мелководные пресные озера Мадатапа (870 га), Ханчали (590 га) и Бугдашени (30 га), а также озеро Картцахи/Акташ (2660 га), находящееся под совместной юрисдикцией Грузии и Турции. Примыкающие болота и влажные луга, а также поймы являются важными водно-болотными экосистемами.

141. Озеро Арпи является крупной седиментационной ловушкой района. Все озера выполняют роль ключевых источников пресной воды. Воды Арпи также используются для ирригации, животноводства и рыболовства, имеющих особое значение для местной экономики. Озеро Ханчали и питаемые им источники снабжают местные деревни питьевой и ирригационной водой; на грузинской территории некоторые озера используются местным населениям для ловли рыбы. Прилегающие ко всем озерам луга традиционно используются в сенокосно-пастбищных целях. Ландшафты Джавахти имеют высокую эстетическую ценность; в целом регион обладает значительным потенциалом в качестве рекреационной зоны и зоны природного туризма.

142. Водно-болотные экосистемы Джавахети являются пристанищем для разнообразных естественных сообществ, включающих эндемичные виды флоры и фауны (например, некоторые виды рептилий, растений, а также армянскую чайку Larus armenicus), а также другие элементы биологического разнообразия, находящиеся под угрозой.

143. Один из основных миграционных маршрутов птиц в кавказском регионе пересекает плато Джавахети, и озера Арпи, Мадатапа, Бугдашени и Ханчали являются важнейшими пунктами назначения для перелетных птиц в этом регионе. Только на территории Грузии озера ежегодно принимают 30000–40000 перелетных птиц. Озера предоставляют возможность питания, отдыха и размножения для пеликанов, цапель, уток, гусей, чаек, крачек и прочих водоплавающих птиц, а также для целого ряда хищных птиц, включенных в Красную книгу МСОП, таких как кудрявый пеликан (Pelecanus crispus), могильник (Aquila heliacal) и большой подорлик (Aquila clanga). Многие из присутствующих здесь видов также входят в списки AEWA (Афро-Евразийское соглашение по водоплавающим птицам) и национальные Красные книги.

Факторы интенсивной эксплуатации и трансграничные последствия

144. После сооружения плотины зеркало озера Арпи увеличилось приблизительно в 5 раз, объем – приблизительно в 20 раз, а сезонные колебания уровня воды превысили 3 м. (в то время как естественные колебания достигали 0,5 м). Средний период обновления воды составил один год (в то время как естественный не превышал одного месяца). Это привело к деградации подводных, неприкрепленных водных и полупогруженных растений, а также природных мест обитания водоплавающих птиц и рыб. Кроме того, засухи ниже по течению привели к вырождению мест гнездования и нереста птиц и рыб. Источником дополнительной угрозы служит загрязнение органическими веществами, в частности азотом и фосфором, в результате сельскохозяйственной деятельности человека (в основном животноводства).

145. В 1960-х гг. на грузинской территории началось широкомасштабное осушение водно-болотных угодий с целью превращения их в сельскохозяйственные земли и рыбоводческие хозяйства. Наибольший ущерб был нанесен озеру Ханчали: оно лишилось двух третей площади своего зеркала, а впоследствии несколько раз полностью осушалось. В 1998 году в рамках организации питьевого водоснабжения города Ниноцминда началось осушение озера Бугдашени. Южная часть озера Мадатапа перекрыта плотиной, служащей для сельскохозяйственных и рыбопромысловых целей; это мешает водообмену и ускоряет процессы заболачивания. Осушение озер приводит к уничтожению мест обитания водоплавающих птиц; другим негативным последствием является снижение влажности, которое, в свою очередь, влияет на местную флору, а также на сельскохозяйственное производство. Вышедшие из строя ирригационные системы приводят к дополнительным потерям воды. Другие факторы угрозы для водоплавающих птиц включают нелегальную охоту весной, а также сенокос на берегах озер и сбор птичьих яиц местным населением в период гнездования.

146. В Грузии выпуск в озера неаборигенных видов рыб оказался губительным для местных ихтиоценозов, отличавшихся в прошлом богатством и разнообразием. Кроме того, ошибочное введение обыкновенного карася (Carassius carassius), имеющего незначительную промысловую ценность, привело к тому, что он вытеснил все местные виды рыб; с другой стороны, благодаря этой ошибке рыбоядные птицы получили дополнительные источники питания на территории озер, где ранее не водилась рыба.

147. «Программа защиты экорегиональной природы Южного Кавказа», запущенная в рамках Кавказской инициативы Федеральным министерством Германии по экономическому сотрудничеству и развитию (BMZ), нацелена на укрепление сотрудничества с целью разработки последовательной стратегии сохранения биологического разнообразия в регионе. Статус охраняемых территорий будет присужден целому ряду водно-болотных угодий, расположенных по обе стороны армяно-грузинской границы. Что касается Армении, то здесь, в рамках одного из компонентов Программы под названием «Создание охраняемых территорий в армянской части региона Джавахети», было запланировано формирование Национального парка, и его интеграция в местную систему; другой задачей является продвижение трансграничного сотрудничества в области сохранения биоразнообразия Джавахетского региона. В 2009 году Национальный парк был учрежден; в его состав вошли озеро Арпи и его бассейн, а также поймы верховий реки Ахурян. Будучи включенным в список Рамсарских территорий, озеро Арпи имеет площадь 3149 га вместе с водохранилищем и окружающими болотами.

148. Проект под названием «Создание охраняемых территорий в грузинской части региона Джавахети» осуществляется Агентством охраняемых территорий Грузии и Кавказским программным офисом Всемирного фонда защиты природы (WWF Caucasus PO) при финансовой поддержке BMZ и немецкого Государственного банка развития (KFW). Основной задачей проекта является создание Джавахетского Национального парка и заповедников направленного режима на территории озер Ханчали, Мадатапа и Бугдашени.