Дуглас Норт, Джон Уоллис, Барри Вайнгаст Насилие и социальные порядки

156 Право на участие в принятии решений корпорации обычно было четко определено общими условиями, хотя то, кто мог участвовать, часто было предметом переговоров. Наиболее известным примером являются Генеральные штаты во Франции в 1789 г.

157 В социологии организаций существует обширная литература о создании корпоративных/коллективных акторов и о социальном конструировании корпоративных/коллективных идентичностей. См.: Meyer, Boli and Thomas, 1987; Pederson and Dobbin, 1997; Meyer, 1994. Анализ европейских истоков корпоративных/коллективных организаций, подобный рассмотренному здесь и в главе 2 материалу, см. в: Coleman, 1974, 1990. О Соединенных Штатах, включая рассматриваемый в главе 6 материал, см. в: Roy, 1997; Creighton, 1990; Perrow, 2002.

158 Бейтс (Bates, 2001, р. 66–68) иллюстрирует это на примере семьи Перси в Англии XVI в. Многие организации элиты имеют несколько лидеров, являющихся частью господствующей коалиции. Мы часто используем слово «лидер» там, где выражение «лидер и лидеры» было бы более точным.

159 Соединенные Штаты не были исключением. В работах Матиаса и О’Брайена (Mathias and O’Brien, 1976; O’Brien, 1988) отмечается трудность реконструкции британских фискальных счетов до XIX в., поскольку счета были личной собственностью канцлера казначейства и многих других разнообразных чиновников, управлявших фондами. То же самое относится в значительно большем масштабе и к Франции, где финансовые должности покупались и продавались.

160 В произвольном порядке перечисляется несколько британских торговых компаний. В 1553 г. королевскую хартию получила Company of Merchant Adventurers, которая, организовав успешную экспедицию в Россию, в 1555 г. была преобразована в Русскую компанию (или Московскую компанию – Muscovy Company). Ост Индская компания получила хартию в 1600 г., а Королевская африканская компания – только в 1672 г., существовали и другие компании. – Прим. перев.

161 Голландская Ост Индская компания, сокращенно VOC (Vereenigde Oost Indische Compagnie – Объединенная Ост Индская компа  v ния), была основана в 1602 т. – Прим. перев.

162 О голландских и французских корпорациях см. в: de Vries and Van derWoude, 1997, p. 382–410.

163 Утверждение о снижении материального благосостояния населения должно быть смягчено возможностью того, что существование вооруженных сил может принести выгоды в форме повышения безопасности, добычи и трофеев, а также расширения территории или снизить потери от возможного завоевания или доминирования внешней силы.

164 Работы Фила Кифера (Keefer, 2004) и Кифера и Влейку (Keefer and Vlaicu, 2005) посвящены роли патрон клиентских сетей как механизма создания достоверных обязательств в различных политических условиях.

165 В приложении к работе Бейтса (Bates, 2008) эта логика излагается в ясных нетехнических терминах. Логика та же, что и у Олсона (Olson, 1993; Олсон, 2010) и Норта (North, 1981). Более сложную трактовку см. в: Bates, Greif, and Singh, 2002.

166 Бейтс рассматривает случай, когда лидер современной развивающейся страны решил отказаться от поддержки городской элиты и нашел опору своей власти в сельской местности: это лейтенант авиации Джерри Роулингс в Гане (Bates, 2001, р. 93).

167 «Ради компактности изложения я буду пользоваться приемами1 метонимии и опредмечивания. Так, метонимически я буду говорить о правителях, королях или суверенах, как если бы они представляли собой весь аппарат принятия решений в государстве, сводя в одну точку весь сложный, определяемый конкретными условиями комплекс социальных отношений. Метонимически я буду говорить о городах, имея в виду региональную сеть производства и торговли, центром которых были крупные поселения. Опредмечивая понятия, я буду приписывать отдельный интерес, причину, способность и действие государству, правящему классу или их подданным. Без подобного упрощения, не прибегая к указанным приемам, мы не смогли бы установить основные связи в сложном процессе формирования европейских государств» (Tilly, 1992, р. 34; Тилли, 2009, с. 67).

168 Tilly, 1992, р. 92; Тилли, 2009, с. 142. Во время первой волны колонизации Нового мира испанцы и португальцы экспортировали институты базисного естественного государства, тогда как англичане, французы и голландцы экспортировали институты зрелого естественного государства.

169 Рисунок 1.8, приведенный Тилли на странице 27 английского издания (в русском издании – с. 58), иллюстрирует его видение эндогенной структуры. Рисунок состоит из семи частей: накопление принуждения, концентрация принуждения, накопление капитала, концентрация капитала, рост государств, рост городов и формирование государств. Эти семь элементов соединяют одиннадцать стрелок. Экзогенными элементами (те части рисунка, из которых стрелки исходят, при этом ни одна другая стрелка на них не указывает) являются только накопление капитала и принуждения. Это элементы концепции Тилли, которые он принимает в качестве экзогенных, – вклады капитала и принуждения. Все остальное является эндогенным, но без ясной и определенной структуры.

170 Паркер (Parker, 1996) суммирует результаты дискуссии и данные о революции в военном деле; см. также: Rogers, 1995. Работу Робертса (Roberts, 1967) принято считать источником современной литературы. Обзор исторического развития военных технологий см. в: McNeill, 1982; МакНил, 2008.Изложение идеи обществ, опирающихся на принуждение, капитал и принуждение, см. в: Tilly, 1992, р. 16–28; Тилли, 2009, с. 47–58, а затем более подробно на р. 84–91 (с. 131–140) и р. 130–137 (с. 194–202). Примеры всех трех типов общественного устройства приведены на р. 143–160 (с. 211–234).

171 Война с французами и индейцами (Франко индейская война) – колониальный конфликт между англичанами и французами, которых поддерживали союзные им индейские племена. Начался в преддверии европейской Семилетней войны (1756–1763) и стал ее североамериканским театром. – Прим. перев.

172 Структура британского флота доступно описана Роджером (Rod ger, 1986).

173 Rodger, 2004, р. 193. В главах 12 и 13 подробно описываются проблемы управления и политики в период после Славной революции.

174 Здесь было бы интересно узнать о личности поставщиков, были ли это формальные корпорации и каковы были их связи с правительством. Однако нам об этом ничего не известно.

175 Среди экономических и политических историков см., напр.: Jha, 2008; North and Weingast, 1989; Stasavage, 2003; Sussman and Yafeh, 2006. Из обширной литературы по истории Англии см. напр.: Jones, 1972; Schwoerer, 1981. Современный анализ результатов Славной революции см. в: Quinn, 2006; Robinson, 2006; Stasavage, 2006.

176 Machiavelli, 1854, р. 306; Макиавелли, 2001, с. 520. Цит. по: Wolin, 2004, р. 208. Уолии утверждает, что анализ интересов у Макиавелли «не только превратил проблему интересов в центральную проблему политической теории, но он также попытался дополнить ее теорией, которая бы указывала на спасительное воздействие социально экономических конфликтов, а также на техники, с помощью которых эти конфликты могли бы быть разрешены» (р.208).

177 Классическими группами у Аристотеля были «один», «несколько» и «многие»; это значило «царь», «аристократия» и «граждане» (составлявшие «множество» лишь по отношению к нескольким, то есть в это множество никоим образом не входили все). В целом теоретики считали существование и распределение интересов естественным феноменом. Вот, например, слова Мэдисона из «Федералиста» (статья № 10): «Скрытые причины фракций заложены в природе человека». Схожим образом Маркс утверждал, что материальные последствия технологии производства определяют интересы.

178 К счастью, понимание того, как именно элиты смогли закрепить безличные права, стало основной проблемой, которой западная политическая философия и интеллектуальная история занимается последние три с половиной столетия (Skinner, 2002). Значительное внимание было уделено процессу перехода в Великобритании, Франции и США, а самым часто задаваемым вопросом западноевропейской политической истории стал следующий вопрос: «Как они сами для себя объясняли то, что делали?» Во второй половине XX в. спор пришел к некоторому общему знаменателю, который озвучил Дж. Г. А. Поукок в работе «Макиавеллиевский момент» (Рососк, 1975), а также Бернард Бейлин в работе «Идеологические истоки Американской революции» (Baylin, 1967; Бейлин, 2010). Работа Питера Гея о Просвещении (Gay, 1966, 1969), концентрируясь на XVIII в., приходит к этому же кругу вопросов, опираясь на гораздо более широкий дисциплинарный подход. Работа Скиннера «Основания современной политической мысли» (Skinner, 1978) охватывает ту же самую проблематику и тот же самый период, что и работа Поукока, тогда как Ван Гельдерен и Скиннер (Van Gelderen and Skinner, 2002) издали сборник, в котором сводятся воедино статьи о направлениях республиканской теории в Европе. Работа Уолина «Политика и видение» прослеживает развитие политических идей от Древней Греции до сего дня, в большей части текста она пересекается с республиканским периодом.

179 См.: Skinner, 1998; Скиннер, 2006. В данной работе рассматриваются понятия тирании и рабства в республиканском контексте.

180 Как отмечает Дюверже (Duverger, 1959, p.xxiii; Дюверже, 2000, с.21): «Еще в 1850 г. ни одна страна мира (за исключением Соединенных Штатов) не знает политических партий в современном значении этого термина: мы обнаруживаем течения общественного мнения, народные клубы, философские общества, но отнюдь не партии в собственном смысле слова». Как доказывает повсеместное распространение формальных политических организаций в современных естественных государствах, формальные партии не являются несовместимыми с естественными государствами, в качестве примера можно привести Институционно революционную партию в Мексике (1930–2000) и нацистскую партию Германии (1933–1945). Демократия не определяется только присутствием партий, она требует присутствия конкурентных политических организаций с собственностью, которую они в случае поражения на выборах готовы мирно уступить.

181 «Сколь радикальными ни были взгляды вождей революционного движения, они, как и английские радикалы того времени, оставались политиками XVIII в. и не стремились ни к структурной перестройке общества, ни к упразднению экономического или социального неравенства. Свою цель они видели в том, чтобы внести поправки в искаженную систему правления и избежать усиления коронной власти» (Bailyn, 1967, р.283; Бейлин, 2010, с. 181–182).

182 Название эссе Юма «О том, что политика может быть сведена к науке» отражает надежду теоретиков на то, что решение проблемы фракций в рамках естественного государства может быть найдено в системе правления, которая сбалансирует конфликтующие интересы так, чтобы они уравновешивали друг друга.

183 Работа Монтескье «О духе законов» представляет собой развернутую аргументацию в пользу небольших республик. Он рассматривал английскую конституцию как наилучшее приближение к этому идеалу.

184 Виги и тори были законодательными партиями, у них была непостоянная организационная структура, а также очень небольшое, если не мизерное присутствие среди электората.

185 После избрания в парламент в 1701 г. Болингброк в 1704 г. стал военным министром, тогда ему было двадцать шесть лет. Однако в конечном счете как он, так и его патрон утратили расположение трона. В 1710 г. он вернулся на службу и служил государственным секретарем, а после конфликта с Харли в 1714 г. в момент смерти королевы Анны стал де факто премьер мини  стром. После того как на трон взошел преемник Анны король. Георг I, Болингброк опять утратил расположение и был выслан из Англии. Это произошло в 1715 г., его лишили как земель, так и титула.

186 Сочинения Болингброка доступны в ряде современных изданий. Его идеи рассматриваются в работе Крамника (Kramnick, 1968). В контексте рассмотрения фракций и корпораций особенно актуальны страницы с 39 й по 83 ю. Схожая критика корпораций и спекулятивных биржевых сделок может быть найдена в «Письмах Катона», которые были опубликованы Тренчар  дом и Гордоном (Trenchard and Gordon, 1995). Эти письма были удобно сведены вместе в издании, подготовленном «Либерти фанд пресс».

187 Диксон (Dickson, 1967) сообщает, что правительство в сентябре 1714 г. напрямую владело 15 миллионами фунтов трех компаний из 40 миллионов, в 1719 г. это были 18 миллионов фунтов из пятидесяти (р. 93).

188 См.: Namier, 1966, р. 224–225, а также более подробные обзоры в работе: Namier and Brook, 1964.

189 Юм (Hume, 1987 [1777], р. 28–29; Юм, 1996, с. 501–502). Юм в своем эссе «О том, что политика может стать наукой» высказывает схожие соображения. Вот так он комментирует ту критику (и реакцию на эту критику), которой Уолпол подвергся со стороны Болингброка и других своих критиков; «Но я был бы рад убедить фанатичных сторонников каждой партии, что и в обвинении, и в панегирике содержатся прямые противоречия и что, если бы данных противоречий не было, ни обвинение, ни панегирик не могли бы разрастись до таких размеров. Если бы наш строй действительно был тем благородным сооружением, гордостью Англии, предметом зависти наших соседей, воздвигнутым трудом столь многих столетий, обновленным за счет столь многих миллионов и скрепленным реками пролитой крови, если бы наш строй, говорю я, действительно хоть в какой либо степени заслуживал этих похвал, он никогда не потерпел бы, чтобы плохой и ела  бый министр в течение двадцати лет успешно правил страной, в то время как против него выступали величайшие гении нации, которые пользовались самой полной свободой слова и печати в парламенте и в своих частых обращениях к народу. Но если министр был в такой степени плохим и слабым, как на этом столь энергично настаивают, то в самом строе, в его основополагающих принципах должны быть какие то недостатки, и поэтому министра нельзя, если быть последовательным, обвинять в подрыве самой лучшей в мире системы правления. Любой строй хорош лишь в той степени, в какой он обеспечивает средство против плохого управления; и если английский строй, находясь в самом расцвете и будучи обновлен двумя столь выдающимися событиями, как революция и смена династии, в ходе которых наша прежняя королевская семья была принесена ему в жертву, если наш строй, говорю я, имея такие большие преимущества, фактически не обеспечивает никакого средства такого рода, мы должны быть, пожалуй, признательны любому министру, который подрывает его и тем самым предоставляет нам возможность воздвигнуть на его месте лучший строй». Но все же Юм испытывал беспокойство относительно последствий правления Уолпола. «За время его правления торговля расцвела, свобода увяла, а образовательный процесс деградировал. Как человек я люблю его, как ученый я его ненавижу, как британец я спокойно жажду его падения». Так Юм прокомментировал «Трактат о партиях» Болингброка.

190 Болингброк в письме к сэру Уильяму Уиндхаму. Цит. по: Kram  nick, 1968, p. 9.

191 В эссе Бейлина «Истоки политической культуры» (Bailyn, 1968, р. 3–58) предлагается ясное объяснение и оправдание стойкой боязни фракций в британской политике. Последним британским пэром, лишенным своих привилегий, стал лорд Эдвард Фицжеральд, возглавивший ирландскую революцию 1798 г. Фицжеральд умер в тюрьме от ран, нанесенных ему во время ареста. Постановление, аннулирующее его статус и лишающее его собственности, было отменено в 1819.Г.

192 Нил (Neal, 1990, р. 62–117) описывает пузырь, операции Компании Восточных морей, а также Банка Англии. Многие облигации были аннуитетами, выпущенными на срок жизни конкретных людей. Эти облигации было достаточно трудно передавать,

193 См.: Harris, 1994, 1997, 2000, а также Patterson and Reiffen, 1990. Так как Акт был принят до лопанья пузыря, то он не может быть назван реакцией на обвал фондового рынка.

194 Особенно см.: Smith, 1981 [1776], vol.2, p. 731–758; Смит, 2007, с. 677–683, раздел «Об общественных работах и учреждениях для содействия торговле общества».

195 О городах см.: Smith, 1981 [1776], vol.l, p. 397–410; Смит, 2007, с. 397–406, «Возникновение и развитие городов после падения Римской империи». Что касается ученичества и гильдии, см.: «Неравенства, вызываемые вмешательством государства» (Smith, 1981 [1776], vol. 1, p. 135–519; Смит, 2007, с. 166–188).

196 «Report on the Public Credit». American State Papers, Finance, vol. 1, p. 15. Фергюсон (Ferguson, 1961) анализирует то, как в мышлении Гамильтона переплетались конституционные вопросы и вопросы государственного долга.

197 «Каждая сила, наделенная правом на правительство, по самой своей природе является суверенной, она по самому определению себя как силы обладает правом использовать все необходимые и применимые средства для достижения целей этой власти, кроме тех, что не оговорены в Конституции, или же не являются аморальными, или же не противоречат сущностным целям политического общества» (McKee, 1957 [1934], 101.–Курсив в оригинале).

198 «Достаточно трудно понять, как экономическая программа, предложенная Александром Гамильтоном для новой республики, могла способствовать усилению страхов [за сообщество]. <…> Эти страхи неизбежно вызывали в памяти систему английских финансов со всеми вытекающими отсюда последствиями для сознания, сформированного под влиянием британской оппозиционной мысли» (Banning, 1978, р. 128).

199 Дюверже (Duverger, 1959, p. xxxiv; Дюверже, 2000, с. 34) цитирует Ф. Х. Андерхилла, который доказывает, что рождение Канадской консервативной партии в 1854 г. прошло под влиянием Банка Монреаля, «Гранд Транк Рэилвей» и в целом крупного бизнеса Монреаля.

200 Четвертая форма, траст, была особенно важна для Великобритании.

201 Индивиды могут формировать партнерства по своему усмотрению, но они не вольны выбирать ту форму, которую это партнерство примет. Это очень тонкое различие, которое имеет свои следствия. Государство определяет, какие формы партнер

202 Партнерства с ограниченной ответственностью не были разрешены в Великобритании вплоть до 1907 г. В нескольких американских штатах в XIX в. была распространена форма партнерств с ограниченной ответственностью, однако выпускакций для них был полностью запрещен. Ограниченная ответственность допускала некоторое разделение ответственности между владельцами и управляющими, а также передачу акций, но не навсегда, то есть это была усеченная форма ограниченной ответственности. Обсуждение и сравнение форм партнерств и корпораций в США и Франции в XIX и XX вв. см. в: Lamoreaux and Rosenthal, 2004, 2005.

203 Примеры различных электоральных схем, которые использовались в Америке, см. в: Dunlavy, 2004; относительно Франции см. в: Freedeman 1979, р. 43–44; относительно Великобритании см… в: Scott, 1951 [1912], р. 163, 228, 270, 340.

204 Все те же самые тенденции останутся в силе и после того, как первый билль о реформе переопределит электорат и электоральные районы. См.: Сох, 1987, р. 127–132; Kishlansky, 1986. Рассмотрение вопроса о размере электората см. в: Namier, 1957, р. 83, там рассматривается вопрос о голосовании 1761 г.

205 Патронат был правом предлагать кандидата на церковную должность, например на должность священника или епископа (Namier, 1957, р. 126).

206 Нэмир (Namier, 1957, р. 2) делает следующий вывод: «Едва ли удивляет то, что среди тех, кто выразил желание войти в состав палаты общин, лишь очень немногие не смогли воспользоваться своим шансом».

207 «Хотя во многих избирательных округах по прежнему шли выборы на альтернативной основе, собственнические, или карманные, городки, представительство которых по прежнему находилось под контролем некоторых влиятельных аристократов и простолюдинов, все же остались; по мнению многих историков, электоральное влияние, коррупция и насилие по преж  нему оставались основными факторами, предопределявшими исход выборов» (Сох, 1987, р. 10).

208 Цит. по: Bulmer Thomas, 1953, р. 13–14. Булмер Томас дополняет длинную цитату короткой: «Если быть более конкретным, то в 1841 г. Пиль сказал своим соратникам в Тамворте: „Регистрируем, регистрируем, регистрируем"».

209 Пламенное опровержение тезиса о том, что неинкорпорированные компании были важной частью экономической истории XVIII в., см. в главе «Трасты, партнерства и неинкорпорированные компании» из книги Харриса (Harris, 2000, р. 137–167).

210 На странице 135 Харрис так описывает входные барьеры: «Барьеры на вход в мир корпораций не были созданы парламентом преднамеренно, парламент даже не особенно управлял ими, более того, этот барьер не то чтобы сильно способствовал процветанию государства. Парламент, а также Комитет тайного совета (в случае лицензий) служили лишь пространством для дискуссий и установления процедурных правил. Сама же эта арена оставалась открытой для активных игроков, для групп интересов. Именно группы интересов и создавали барьеры для входа. В предыдущей главе я уже описывал то, как группы интересов в страховании, а также – правда, в меньшей степени – в транспортной сфере координировали свои усилия, чтобы заблокировать вход новичков на рынок. Примеры деятельности групп интересов в иных отраслях можно найти в последующих главах. Попытки сформировать акционерные компании в отраслях, контролируемых индивидами, например в мукомольне или пивоварении, объединяли всех индивидов против того, кто пытался туда вторгнуться. Работорговцы яростно противодействовали законам аболиционистской Компании Сьерра Леоне. Банк Англии препятствовал образованию акционерных банков. Можно найти еще множество примеров такого рода». Но все же мы не согласны с выводом Харриса о том, что парламент не вел никакой активной политики по сохранению институтов, которые позволяли группам интересов блокировать выдачу новых лицензий.

211 Это цитата из работы Харриса (Harris, 2000, р. 212); рассмотрение монополии в морском страховании, а также монополии Банка Англии см. на страницах с. 207–215.