Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция №6.

Тема: Государство и гражданское общество. Политические партии и общественные движения

План:

1.Государство как основной политический институт 2.Функции государства 3.Признаки и структура государства 4.Типология государств 5.Тенденции в развитии современного государства 6.Форма государства 7.Форма государственного правления 8.Типы государств 9.Граждаснкое общество 10.Причины возникновения гражданского общества 11.Условия возникновения и развития гражданского общества

Идея государства пришла из глубокой древности. Государство возникло как закономерный, объективный ре­зультат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытно-общинного строя.

Термин «государство» обычно употребляется в двух значе­ниях. В широком смысле он понимается как страна, общество, рас­положенное на определенной территории и управляемое органа­ми высшей власти. В узком, собственном значении, государство — это исторически сложившаяся организация, или политичес­кий институт, обладающий верховной властью на данной тер­ритории.

Более глубоко и всесторонне уяснить сущность государства позволяет выделение его важнейших признаков.

1. Отделение публичной власти от общества, ее не­совпадение с организацией всего населения, появление слоя про­фессионалов-управленцев.

2. Суверенитет, то есть верховная власть на определен­ной территории.

3. Территория, очерчивающая границы государства. Она составляет физическую, материальную основу государства. Тер­ритория государства представляет собой пространство, на кото­рое распространяется его юрисдикция.

4. Население — это совокупность людей, проживающих на территории государства и подчиняющихся его власти.

5. Монополия на легальное применение силы, физи­ческое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтоже­ния человека.

6. Исключительное право на издание законов и норм, обязательных для всего населения. Только государст­во обладает правом на регулирование общественной жизни с помо­щью права и законов.

7. Право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги являются обязательными платежами с граждан и ком­мерческих организаций, которые взимаются публичной властью для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций.

На основании вышеизложенного можно дать такое опреде­ление государства. Государство — это особая форма полити­ческой организации власти, образуемая национальной или мно­гонациональной общностью на определенной территории, об­ладающая суверенитетом и осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма (государственного аппарата) и материально-финансовых ре­сурсов (налогов).

Государство — политическая структура особого рода, возникшая на определенной территории. В общественных науках существует ряд теорий и концепций о происхождении государства. Наиболее распространенными являются следующие: теократическая, патриархальная, завое­вания, контрактная и социально-экономическая.

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Различают внутренние и внешние функции государства. К внутренним функциям следует отнести политическую, экономическую, организаторскую, правовую, со­циальную, образовательную, культурно-воспитательную.

Политическая функция состоит в обеспечении полити­ческой стабильности, осуществлении властных полномочий, вы­работке политического курса, отвечающего потребностям и интересам широких слоев населения.

Экономическая функция выражается в организации, координации и регулировании экономических процессов с помо­щью налоговой и кредитной политики, создании стимулов эконо­мического роста или осуществлении санкций, использовании си­стемы планирования.

Организаторская функция состоит в осуществлении властных полномочий по реализации выработанной политики: ис­полнение решений, формирование и использование государствен­ного аппарата (управленцев).

Правовая функция — обеспечение правопорядка, уста­новление правовых норм, которые регулируют общественные от­ношения и поведение граждан, охрану общественного строя от разрушительных действий экстремистов.

Социальная функция состоит в удовлетворении жиз­ненно важных потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья, предоставлении социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи, страховании жизни и здоро­вья, собственности.

Образовательная функция государства. Сегодня по­всеместно осознается, что качественное образование — основа будущего. Многие государства разрабатывают и осуществля­ют политику, охватывающую весь процесс образования от до­школьного до высшего.

Культурно-воспитательная функция направлена на создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей, приобщения их к достижениям отечественной и мировой художественной культуры, создание возможностей для самореа­лизации в творчестве, воспитание нравственности, гражданст­венности и патриотизма.

Среди внешних функций следует выделить три:

Оборонная функция заключается в обеспечении целостности, безопасности и суверенитета государства, поддержке остаточного уровня обороноспособности общества, пресечении угрожающих жизненно важным интересам страны вооруженных конфликтов.

Дипломатическая функция связана с поддержанием и развитием межгосударственных отношений, сотрудничеством с другими государствами в решении глобальных проблем челове­чества (сырьевой, энергетической, экологической, демографиче­ской, ядерной безопасности и др.).

Внешнеэкономическая функция заключается в разви­тии взаимовыгодного экономического сотрудничества и интегра­ции с другими странами, участием в международном разделении труда.

Все функции связаны между собой. Внешние функции за­кономерно вытекают из внутренних и являются их продолжени­ем, вместе с тем они оказывают обратное влияние на внутренние функции.

Функции государства отражают то общее, что присуще всем государствам. Однако по организации власти, способам ее осуще­ствления, внутреннему построению и т, д. они могут существенно отличаться друг от друга.

Под формой правления понимаются организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоот­ношения высших государственных органов, должностных лиц и граждан. Различают две основные формы государственного правления: монархию и республику.

Формой государственного устройства является админист­ративная и национально-территориальная организационная структура государства. По этому признаку государства могут быть унитарными, федеративными, конфедеративными или империями.

##### Срок полномочий депутатов Сената:

????? 6 лет

????? 5 лет

????? 4 года

????? 7 лет

????? 2 года
##### В каких случаях Президент вправе воспользоваться своим конституционным правом роспуска Парламента:

????? в случае двухкратного неутверждения Парламентом предложенной Президентом кандидатуры премьер-министра

????? в случае трехкратного неутверждения Парламентом предложенной Президентом кандидатуры премьер-министра

????? в случае несоблюдения законности процедур

????? в случае финансового кризиса

????? в случае давления со стороны Парламента на исполнительную власть

????? подданнический

????? открытый

????? коммунистический

????? авторитарный

????? парламентский

????? смешанный

????? мажоритарный

????? пропорциональный

????? авторитарный

????? демократический

????? политические партии

????? правительство

????? органы государственной безопасности

????? парламент

????? президент

????? в 80-е гг. XX века

????? в 60-е гг. XX века

????? в 70-е гг. XX века

????? в 50-е гг. XX века

????? в 90-е гг. XX века

????? 50 тысяч

????? 10 тысяч

????? 5 тысяч

????? 100 тысяч

????? 125 тысяч

????? в 1948 году

????? в 1978 году

????? в 1928 году

????? в 1998 году

????? в 1958 году

????? принцип социальной защищенности рабочего класса

????? принцип превосходства одной нации над другой

????? моральные принципы, лежащие в основе семьи, религии и собственности

????? принцип невмешательства государства в экономику

????? принцип жесткого противостояния между классами

????? Э.Берк

????? А.Смит

????? Ф.Хайек

????? П.Бурдье

????? Т.Гоббс

????? в 1992 году

????? в 1995 году

????? в 1990 году

????? в 1998 году

????? в 1991 году

????? Жозеф де Местр

????? Джон Локк

????? Ш. Монтескье

????? Ад. Смит

????? Алексис де Туквилль

????? неолиберализма

????? либерализма

????? социал-демократизма

????? консерватизма

????? неоконсерватизма

????? усилении государственной роли в экономике

????? отказе от принципов индивидуализма

????? ограничении вмешательства государства в частную жизнь

????? пропаганде государства - «ночного сторожа»

????? приоритете равенства возможности над социальным равенством

????? право на жизнь, свободу и частную собственность

????? вмешательство государства в частную жизнь

????? политические права гражданина

????? социальная защита граждан

????? необходимость внедрения в экономику антимонопольного законодательства

????? свобода, справедливость, солидарность

????? соблюдение прав человека

????? экономическая эффективность и абсолютная свобода

????? автономия индивидуальной воли

????? договорной характер отношений между индивидом и государством

????? вторая пол. Х1Хв.

????? первая пол. Х1Хв.

????? 30- годы ХХв.

????? 50-60-е годы ХХв.

????? первое десятилетие ХХв.

????? сокращение социального неравенства путем предоставления социальных услуг в важнейших сферах жизни

????? единство социальных групп на основе общности, цели и ценности

????? взаимодействие политики и общества

????? идеал общественного устройства, основанного на разных формах собственности

????? предоставление государства индивиду естественных прав

????? регулирование духовной жизни общества

????? девальвация доллара

????? укрепление банковской системы

????? регулирование промышленности

????? создание Комитета по вопросам занятости

????? обобществление и национализация средств производства

????? подчинение индивида государству

????? порядок, дисциплина

????? традиционные ценности семьи и религии

Список рекомендуемой литературы

1.Абсаттаров Р.Б., Жалмагамбетова С.Т., Нуракишев А.А. Тесты по политологии: вопросы и ответы: Учебное пособие, - Алматы: Галым, 2005г.

2.Аль-Фараби. Избранные произведения. – Алматы, 2004г.

3.Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 2004г.

4.Аристотель. Политика. Сочинение в 4-х томах. М., 2003г.

5.Балгимбаев А.С. Политология. – Алматы, 2004г.

6.Всеобщая декларация прав человека. – Алматы, 2008г.

7.Гаджиев К.С. Введние в политическую науку. – М., 2007г.

8.Гоббс Т. Сочинения. – М., 2008г. Том 1,2

9.Кант И. К вечному миру. Сочинение в 6-ти томах. М., 2006г.

10.Констан Б. О свободе у древних в её сравнении со свободой у современных людей. М., 2003г.

Лекция №7.

Тема: Политические режимы

План:

1.Определение политического режима 2.Политический и государственный режим: различия и функции 3.Демократический режим 4.Авторитарный режим 5.Тоталитарный режим 6.Отличия между авторитарным и тоталитарным режимами

Политические партии во всех демократических системах — один из важнейших субъектов политического процесса. Термин «пар­тия» происходит от латинского слова «pars» — часть. Политическая партия является разновидностью социаль­ной организации и социальной общности. Однако они не стихий­но складывающиеся, а сознательно формируемые добровольные общности. Им присущи солидарность и осознание коллективной принадлежности к данной общности. Для политической партии как сознательно формируемой общ­ности и социальной организации характерны следующие признаки:

1. Связь партии с определенным классом, социальным сло­ем, группой, т.е. наличие социальной базы.

2. Любая партия есть носитель идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека.

3. Наличие формализованной организационной структуры (членство, субординация органов, партийный аппарат и т. д.).

4. Установка на завоевание и осуществление политической власти.

Политическая партия — это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осу­ществлении.

Важнейшей функцией партии является борьба за власть и ее осуществление. В условиях реальной демократии борьба за власть осуще­ствляется легальными конституционными способами, через сис­тему демократических выборов, которые являются главной аре­ной соперничества партий.

Для выполнения своих функций политическая партия должна иметь соответствующую структуру или внутреннюю организа­цию. С одной стороны, она дает возможность приспособить пар­тийные структуры к изменениям политического процесса, макси­мально использовать возможности для достижения собственных целей, взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государства, другими партиями, группами давления и иными институтами власти. С другой стороны, организация уси­ливает действенность партийных программ, сохраняет полити­ческий потенциал партии даже в неблагоприятных для нее усло­виях, обеспечивает внутреннее единство и эффективность массо­вых действий.

Как правило, в партии складываются следующие группы:

— лидеры, их роль так велика, что многие исследователи определяют партию как группу людей, организованных специ­ально для того, чтобы обеспечить своим лидерам доступ в прави­тельство и контроль за его деятельностью;

— партийная бюрократия.

— мозговой трест (штаб), идеологи партии — для разра­ботки политических доктрин, программных положений.

— партийный актив — для последовательной работы среди избирателей (обход домов, расклейка плакатов, агитация за кандидатов), организация собраний и митингов, распростране­ние материалов и партийной прессы, да и просто для выполнения функций лидеров неформальных групп, создающих обществен­ное мнение, необходимо в партии иметь достаточное число акти­вистов. По мнению российских исследователей политики, для пол­ноценного существования политическая партия должна иметь не менее 10 тысяч активистов;

— рядовые члены партии, являющиеся широкой ос­новой партийной иерархии, — это активные статисты полити­ческих выступлений, устойчивая часть политической силы. Их усилия обеспечивают реализацию политики партии, особенно в критические моменты. Как правило, они не оказывают прямо­го влияния на политику партии, но эта политика разрабатыва­ется, проводится и корректируется с учетом их взглядов, наст­роений и чувств.

Классическая типология политических партий разрабо­тана М.Дюверже. Он установил бинарную классификацию пар­тий — кадровые и массовые. Кадровые партии, по Дюверже, являются продуктом эволюции (с середины XIX века) электо­ральных комитетов «в низах» и парламентских групп «в вер­хах», следовательно, это партии нотаблей (именитых людей, чье положение в обществе обеспечивает им авторитет в полити­ческой жизни).

Немаловажное научное и практическое значение в политологии имеет проблема типологии партийных систем. Понятие «пар­тийной системы» отображает способ взаимодействия различных партий в борьбе за власть. Под партийной си­стемой понимается совокупность существующих и дей­ствующих в стране политических партий.

Широкое распространение в политологии получила типо­логия партийных систем, опирающаяся на чисто формальный, количественный критерий — по числу партий существующих в стране. Согласно такому подходу, все партийные системы де­лятся на одно-, двух- и многопартийные.

Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. В однопартийной системе нет политической конкуренции. Правящая партия не допускает ря­дом с собой других претендентов на власть.

Термин «двухпартийная система» имеет достаточно, условный характер. Его употребление связано с тем, что в некото­рых странах политическую власть осуществляют попеременно только две крупные политические партии, а другие партии не мо­гут успешно с ними соперничать.

В многопартийной системе более двух партий имеют до­статочно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В числе разновидностей таких систем выделяют трех-, четырех -, пятипартийные, умеренно и крайне многопартийные системы.

Одной из самых универсальных категории политологии является категория «политический процесс». Зачастую в публицистике и массовом сознании под политическим процессом подразумевают политическую жизнь общества в целом. Политический процесс при таком подходе истолковывается как калейдоскоп политических событий, действии и противодействии политических сил, рядовых политиков, лидеров элит, партий, государственных структур. Это внешний описательный подход к политической жизни, не дающий возможности выявления каких-либо ее закономерностей. И политология как наука не может опираться на такой подход. Она стремится конкретизировать это понятие выявить в нем четкие содержательные стороны. По мнению В.П.Пугачева, политический процесс – это совокупность действий и неинституциализированных субъектов по осуществлению совокупности специфических функций в сфере власти. Однако такой обобщенный подход еще не показывает, в чем специфика анализа политики в аспекте политического процесса. Здесь требуются определенные содержательные уточнения, и эти уточнения производятся при помощи понятия динамика политической жизни.

Традиционно в политологии в качестве движущих пружин политической жизни рассматривались прагматически понимаемые интересы различных групп и инструменты их достижения. Однако на основе такого подхода многие явления политической жизни не получали должного объяснения. В середине 50-х годов в политический анализ было введено понятие «политическая культура». Заслуга постановки вопроса о необходимости учета при анализе политической жизни, политической культуры принадлежит американскому ученому Г.Алмонду, затем ее развивали С.Верба, Л.Пай.

Контрольный тест

##### «Баланс сил» (создание блоков, коалиций, союзов) предопределяет следующее теоретическое направление мировой политики:

????? реализм

????? идеализм

????? модернизм

????? традиционализм

????? школа глобалистов
##### Основателем геополитики как науки является:

????? Ф.Ратцель

????? Р. Челлен

????? Х.Макиндер

????? К.Хаусхофер

????? Н. Спайкмен

????? конфронтация между континентальными и морскими державами

????? рассредоточение власти в мировом масштабе

????? глобальная проблема

????? процесс демократизации международных отношений

????? новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности

????? конфронтацию капиталистического и социалистического лагеря

????? конфронтацию между континентальными и морскими державами

????? конфронтацию между США и Евросоюзом

????? конфронтацию между западным и исламским миром

????? конфронтацию между США и Россией

????? 1975г.

????? 1993г.

????? 1945г.

????? 1949г.

????? 2001г.

????? ОПЕК

????? МВФ

????? ЮНИСЕФ

????? ВОЗ

????? МОТ

????? Юго-Восточная Азия

????? Северная Америка

????? Азиатско-Тихоокеанский регион

????? Африканский континент

????? Ближний и Средний Восток

????? особое воздействие на формирование нации оказывает географический ландшафт

????? на формирование нации влияет биологическая предопределенность

????? нация создается при наличии доброй воли граждан (с помощью демократических процедур)

????? нации как определенные общности создаются сознательными и целенаправленными действиями госструктур

????? нация базируется на объективных факторах внутренней сплоченности (традиции, обычаи, язык, общность судьбы)

????? как концентрирующие напряженность человеческой энергии и проявляющиеся в поведении конкретных людей, задающих тон и направление развития данной общности

????? как специфические общности, интегрирующиеся на экономических отношениях

????? как общности, объединенные родством, внешним сходством, языком и территорией

????? как общности, обусловленные расовым сходством и естественно-генетическим характером происхождения

????? как общности, принадлежащие к одной культуре

????? общность, объединенная родством, внешним сходством, языком и территорией

????? специфическая общность, интегрирующаяся на экономических отношениях

????? определенная форма согражданства, включающая всех проживающих на определенной территории людей и не зависящей от употребляемого им языка, цвета кожи и религиозных убеждений

????? общность, обусловленная расовым сходством и естественно-генетическим характером происхождения

????? общность, принадлежащая к одной культуре

????? объединение всех этнических групп, проживающих на совместной территории

????? суверенитет

????? монополия на легальное применение силы

????? исключительное право на издание законов

????? право на взимание налогов с населения

????? Д. Истон

????? Х. Арендт

????? З.Бжезинский

????? К.Фридрих

????? Н.Бердяев

????? невмешательство или ограниченное вмешательство во вне политические сферы, и, прежде всего, в экономику

????? централизованная система управления экономикой

????? монополия на СМИ

????? разделяемая всеми, монопольно существующая идеология

????? единственная массовая партия

????? теория, отстаивающая приоритет равенства как принцип организации общества

????? доминирование государством в основных сферах жизни общества

????? мировоззренческое направление, отвергающее любую войну как средство разрешения спорных вопросов

????? идеи, отрицающие национальный государственный суверенитет

????? отношение к человеку как к высшей ценности

????? сторонников и противников социального равенства

????? сторонников и противников государственного вмешательства в экономику

????? сторонников и противников предоставления индивиду политических прав

????? сторонников и противников выражения плюрализма

????? сторонников и противников давления на госорганы со стороны гражданского общества

????? государственный суверенитет, распространяющийся на определенную территорию с помощью общеобязательных правил и специального аппарата власти и управления, сбор налогов

????? национальная валюта, армия, полиция
????? власть, народ, обычай
????? столица, флаг, герб, гимн

????? политические партии, банки, общественные организации

????? обладание собственностью на основные орудия и средства производства

????? прерогатива на издание общеобязательных нормативно-правовых актов

????? государство - организация политической власти, которая является инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий в обществе, а также выполнение общих дел и специфических классовых задач

????? государство - институт социального компромисса и достижения общего блага

????? государство

????? все перечисленные