«Энергоэффективное проектирование и строительство жилых зданий» Международная практика зеленого строительства



бет4/5
Дата09.07.2016
өлшемі2.06 Mb.
#186165
түріПрограмма
1   2   3   4   5

Здоровый микроклимат


В «Активном доме» созданы здоровые и комфортные условия проживания, обеспечивается максимальный уровень естественной освещенности и регулярная циркуляция свежего воздуха.

Архитектура дома обеспечивает проникновение дневного света во все помещения благодаря стратегически расположенным мансардным окнами фасадным окнам. Чтобы обеспечить высокие показатели естественного освещения, на этапе проектирования проводилось моделирование естественного освещения, в результате чего было рассчитано необходимое количество окон и их оптимальное местоположение. Результаты моделирования показали, что все помещения в «Активном доме» имеют высокий уровень естественной освещенности (КЕО). В российских нормах минимальное значение КЕО 0,5, что недостаточно даже для комфортного ориентирования человека в помещении без искусственного освещения. В «Активном доме» значение КЕО – 5 (то есть в 10 раз больше), средний показатель КЕО в жилых комнатах и кухне – 6,8 (39).

Максимальный комфорт достигается также за счет использования естественной вентиляции. В «Активном доме» предусмотрена «гибридная» вентиляция: за счёт автоматики, когда температура на улице выше 10 градусов, используется естественная вентиляция, а при понижении температуры подключается механическая. Система управления микроклиматом отслеживает такие параметры, как влажность, уровень CO2, яркость солнца, скорость ветра, внутренняя и наружная температура, и в зависимости от этого регулирует уровень естественной или искусственной вентиляции.

Окружающая среда


В домах, проектируемых в соответствии с концепцией ActiveHouse, всегда учитываются климатические условия местности, а также уделяется большое внимание анализу жизненного цикла здания и минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду в процессе всего срока эксплуатации.

Первый в России «Активный дом» адаптирован под конкретные климатические условия Подмосковья с учетом влажного континентального климата с теплым летом и долгой холодной зимой. Дом построен из материалов, которые имеют высокий процент содержания перерабатываемых компонентов или пригодны к повторному использованию.

В качестве основы для «Активного дома» был заложен свайный фундамент, который идеально отвечает геологическим особенностям участка застройки и является максимально экологичным решением. Каркас дома выполнен из сосны и был собран непосредственно на строительной площадке. Использующаяся древесина обладает экологической маркировкой FSC, которая выдается независимыми аудиторами на основании строгой ежегодной проверки мест заготовки леса, а также экологического контроля на всех этапах производства деталей и материалов. Каркасная технология обеспечивает максимальное энергосбережение за счет наличия нескольких «слоев» конструкции стен и эффективного утепления.

7. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

7.1. Экологические стандарты строительства в контексте Казахстана

Казахстан имеет ряд отличительных особенностей, которые могут повлиять на разработку национального стандарта экологического строительства, а так же на развитие всего сектора энергоэффективности в целом. В проекте ПРООН были выделены следующие барьеры повышения энергоэффективности жилищного сектора страны:



  • Политические и законодательные барьеры, а именно разделенные между агентствами полномочия, устаревшие требования, неэффективная реализация нормативно-правовых документов в области энергоснабжения и строительства и недостаточная финансовая поддержка мероприятий по повышению энергоэффективности жилищного сектора;

  • Технические и рыночные барьеры: недостаточная представленность на рынке и низкая конкурентоспособность строительных материалов и товаров, способствующих повышению энергоэффективности жилищного сектора;

  • Информационные барьеры включают отсутствие знаний о лучших практиках и передовых технологиях среди специалистов в строительном секторе и неспособность широкой общественности определять энергоэффективность зданий и товаров.

Приведенные особенности строительного сектора страны являются важными препятствиями, в то же время есть ряд других особенностей, которые не входят в указанный список. Комплексный анализ, проведенный в рамках данного Международного отчета, позволяет выявить ряд рисков и препятствий, появляющихся на пути внедрения стандартов экологического строительства в Казахстане. Следует отметить, что часть из них (к примеру, развитие научно-технического прогресса в области строительства) являются непреодолимыми ввиду внешнего и долгосрочного характера их возникновения, прочие риски могут быть смягчены в случае реализации рекомендованных мер. Данные риски были выделены, опираясь на опыт и исследования российского рынка, который имеет схожий контекст, а так же сходя из опыта других стран с похожим типом экономики и государственного устройства.

7.1.1Ресурсная ориентированность экономики страны является существенным препятствием в реализации программ по адаптации экологического строительства, т.к. она лишает страну мотивационных рычагов по повышению ресурсоэффективности. Согласно Протоколу энергетической хартии Казахстан является одним из десяти крупнейших государств мира, обладающихизбыточными энергетическими и минеральными ресурсами. Здесь выявлено 1200 видовминерального сырья в 2806 балансовых месторождениях. По запасам урана, угля,марганца, вольфрама, молибдена, золота, фосфоритов, железа Казахстан входит впервую десятку стран, занимая первое место в мире по запасам урана и свинца, второеместо по запасам цинка и хромитовых руд, четвертое - по запасам меди и седьмое – позапасам золота.

В Казахстане находится 0,5% мирового запаса минеральных ресурсов, что составляетоколо 90 млрд тонн в нефтяном эквиваленте (т.н.э.). Это количество включает 70%угля, 22% нефти и газового конденсата и 8% газа. Прогнозные извлекаемые ресурсысуши Казахстана оцениваются в 10 млрд. тонн нефти и конденсата и более 7 000 млрд.м3 природного газа (40).

В тоже время энергетический сектор страны является источником 80% всех выбросов, из которых 90% приходятся на сектор производства тепло и электро энергии. Здания, в первую очередь жилого сектора, потребляют 13,5% электроэнергии и 24% теплоэнергии. Жилой сектор является третьим крупнейшим потребителем тепло и электроэнергии в стране после сектора энергетики и производственного сектора.
7.1.2. Научно-технический прогресс в области строительства значительно замедлился в Казахстане за последние 20 лет. Так, в среднем, здания в Казахстане потребляют в 2-3 раза больше энергии на квадратный метр, чем здания в северных странах Западной Европы. Большая часть жилищного фонда состоит из многоквартирных зданий с централизованным тепло и энергоснабжением. Данная система признана наименее эффективной на Западе, кроме того устаревшие нормативы теплозащиты и устаревший жилищный фонд представляют дополнительные сложности в повышении энергоэффективности. Согласно регулярному обзору политики в области энергоэффективности Казахстана за 2006 год жилые здания в стране построены, в основном, с использованием кирпича и бетона. Некоторым зданиям, построенным ранее, требуется на 15-30% тепла больше чем средним зданиям с нормальной изоляцией. Однако, данная ситуация не может быть улучшена в ближайшее время, поскольку замена изоляции здания является дорогостоящей. Регулирование температуры внутри помещения в зависимости от наружной температуры также предлагает возможности для энергосбережения. Тепловые потери в Казахстане на 50-60% выше тепловых потерь в развитых странах. Для улучшения эффективности использования энергии в зданиях необходимы крупные инвестиции с периодом окупаемости от 3 до15 лет.

Замедление научно-технического прогресса в области строительства сказывается как на отставании нормативно-правовой базы строительства, так и на рынке строительных материалов, оборудования и услуг. Сходная ситуация наблюдается и в России, где самые передовые технологии и материалы строительства импортируются из-за рубежа, что означает неминуемое удорожание строительных материалов на 20 – 30%, а значит повышение капитальных затрат при строительстве экологически и энергоэффективных зданий.

Разработка национального стандарта могла бы стимулировать национальный рынок экологических технологий и строительных материалов путем поощрения спроса. В то же время научно-технический прогресс в области строительства должен стать одной из приоритетных национальных программ.

При разработке национального стандарта необходимо учитывать уровень развития местной нормативно-правовой базы и научно-технического прогресса в области строительства. Так, например, все международные системы ориентированы на 25% наиболее передовых проектов строительного рынка страны. При прямом перенесении стандарта на территорию страны может оказаться, что установленным критериям могут соответствовать только 10-5% рынка недвижимости, что не позволит стандарту развиваться стандарту как свободному экономическому механизму. Другими словами может повториться ситуация как с японским национальным стандартом CASBEE, планка которого оказалась слишком высокой для рынка.

В то же время, при упрощении требований экологических стандартов необходимо учитывать его соответствие зарубежным аналогам, т.е. уровень сложности должен быть достаточным для обеспечения конкурентоспособности. Баланс простоты и сложности критериев стандарта является важнейшим фактором его рыночной реализации.
7.1.3.Переходный характер экономики и особенности строительного рынка. Внедрение международных стандартов и разработка национального стандарта в Казахстане в значительной мере сталкиваются с рисками, вытекающими из неустойчивости, противоречивости и незрелости институциональной среды строительного комплекса, объективно обусловленной, с одной стороны, отмиранием и модификацией старых институтов, а с другой – возникновением совершенно новых институтов, как формальных, так и неформальных.
На объективный процесс накладываются еще и субъективные факторы, связанные с трудностями кардинального изменения ментальной среды. Основные факторы, влияющими на переходный характер экономики страны являются: влияние глобальных экономических процессов; несовершенство нормативно-правовой базы строительства; отсутствие системной программы по повышению энергоэффективности; коррупция на различных уровнях управления строительством и распределение государственных заказов; несовпадение интересов и возможностей сторон (инвесторов, застройщиков, государства); неразвитость информационных систем и др.

Казахстан, как и Россия, по-прежнему представляет собой переходную экономику, что сильнее всего сказывается на строительном секторе. Структура хозяйственного способа строительства укоренилась в практике строительных профессионалов и не позволяет внедрять такие инновационные способы строительства, как организация интегрированных проектных команд, перераспределение инновационных рисков экологического строительства, современные формы управления проектами. Данный аспект не только может сказаться на эффективном внедрении экологического стандарта, но и сказывается на модернизации всего строительного сектора в целом. Так, например, страны с наиболее успешно внедряющие интегрированный командный подход к строительному процессу – Великобританий, США, Германия – наиболее успешны и в области внедрения «зеленых» или энергоэффективных технологий строительства.



7.1.4.Восприятие стандарта на международной арене станет важным фактором его внедрения на национальном уровне в силу ряда причин. Во-первых, добровольные стандарты экологического строительства наиболее позитивно воспринимаются передовыми игроками строительного рынка – международными компаниями – девелоперами, арендаторами и инвесторами, поэтому неизбежна конкуренция стандарта с наиболее признанными международными аналогами – BREEAM и LEED. Учитывая высокий рейтинг странового риска Казахстана – CRT-4 (по аналогу с Россией), внедрение международных стандартов строительства может стать дополнительным стимулом для иностранных инвесторов в проекты недвижимости.

Во-вторых, международное признание стандарта служит основным мотивационным рычагом к реализации рыночного механизма его внедрения. Как правило, девелоперы сертифицируют свои здания на добровольной основе с целью повышения их статуса.



7.1.5. Низкая осведомленность населенияи профессионального сообщества Адаптация и внедрение стандартов экологического строительства является комплексным и сложным процессом. Важнейшей частью внедрения экологических реформ на рынке недвижимости является управление социальными процессами связанными с подобными переменами. История знает много примеров, когда самые лучшие идеи были не восприняты рынком и общественностью когда они падали в неподготовленную почву. Именно поэтому в процессе адаптации и внедрения стандартов такую важную роль играет сплочение и информирование участников рынка.
7.1.6. Поддержка со стороны высших органов власти. Повышение эффективности использования энергии могло бы значительно сократить выбросы парниковых газов в жилищном секторе Казахстана. Политики и другие заинтересованные стороны в Казахстане признают важность и потенциальные выгоды реализации мер по повышению энергоэффективности зданий, как в экологическом, так и в экономическом контекстах. Тем не менее, важность государственной поддержки инициатив по повышению экологической и энергетической эффективности зданий должна подтверждаться реальными действиями, такими как, например, реформирование нормативно-правовой базы строительства и внедрение специальных инициатив и налоговых льгот для объектов экологического строительства. Так, по состоянию дел на 2006 года в число приоритетов государства в области энергоэффективности входили:

• Развитие государственной политики в области энергосбережения;

• Описание энергопотребления по источникам топлива;

• Оценка потенциала энергосбережения во всех секторах;

• Юридическое положение государственной политики в области энергосбережения;

• Системы управления процессами энергосбережения;

• Экономические механизмы стимулирования энергосбережения;

• Экологические аспекты политики в области энергосбережения;

• Технические проблемы энергосбережения;

• Вопросы по созданию рынка энергосберегающего оборудования и материалов (40).

Тем не менее, экологическому строительству выделяется ничтожно малая роль, тогда как именно экологические технологии строительства способны не только повысить экономическую эффективность страны, но и повлиять на здоровье нации в целом.
7.1.7. Фрагментарный характер строительного рынка. При разработке стандарта важнейшим фактором становиться учет интересов всех участников строительного процесса. Несбалансированное решение в области экологического строительства может не только замедлить восприятие стандарта рынком, но и ставит под угрозу его успешное внедрение. Так, например, в России сейчас сформировалась ситуация, когда три движущие силы строительного рынка – строительное сообщество (Национальное объединение строителей), архитектурное сообщество (Совет по зеленому строительству) и экологи (НП «Зеленый стандарт») разработали свои стандарты, которые учитывают интересы одной из сторон. При этом, основными «потребителями» стандартов, по прежнему, являются девелоперы, инвесторы и арендаторы. Их интересы не учитывались приразработки этих трех стандартов и поэтому вряд ли можно ожидать коммерческого успеха сложившихся трех систем. Ситуация усложняется еще тем, что рынок экологического строительства представляет собой очень узкий сегмент и наличие трех конкурирующих систем может привести с снижению доходности, а это, в свою очередь, значит снижение конкурентно способности системы экологической сертификации и возможности инвестировать в ее регулярные обновления. Другими словами,конкуренция слишком сильная для столь ограниченного рынка.

Институциональные риски, порождаемые неправильной расстановкой сил при формировании стандартов, можно определить как возможную опасность отклонения от желаемого результата при разработке и внедрении национального стандарта, порожденную институциональными изменениями, незрелостью институтов, а также оппортунистическим поведением контрагентов и партнеров в системе взаимоотношений.



7.2. Пошаговая программа разработки и внедрения Национального стандарта экологического строительства
Экономические меры по осуществлению политики энергосбережения и охраны окружающей среды в странах спереходной экономикой ранжируются от рыночно-ориентированных доадминистративно-принудительных. Переход к рыночно ориентированной экономикеи создание рынка энергоресурсов будет способствовать формированию такой системыпотребления в Казахстане, когда сам потребитель будет заинтересован в повышенииэнергоэффективности. Среди этих мер экологическим стандартам строительства отводится роль макроэкономического саморегулирующегося рыночного механизма.

7.2.1 Этап 1 Совет по экологическому строительству Казахстана

Создание организации, ответственной за продвижение и развитие стандарта – Совета по экологическому строительству Казахстана должно стать первым этапом формирования условий для внедрения Национального стандарта. Ассоциация будет отвечать за пропаганду зеленого строительства, а так же проводить обучение и объединениеширокого круга профессионалов строительной индустрии. Национальные советы по экологическому строительству строятся по модели Всемирного совета по экологическому строительству и должны отвечать единым принципам открытости, объединения всех игроков рынка, прозрачности и демократичности.



Основными задачами Совета будет:

  • Организация мероприятий

  • Развитие собственного медиа в области экологического строительства (журнал, сайт)

  • Содействие в адаптации и внедрению стандарта

Позитивные примеры Советов по экологическому строительству по всему миру свидетельствуют о решающей роли таких организаций в активации рыночных механизмов (см. Главу 3 данного отчета).
Первым этапом создания Совета по экологическому строительству Казахстана должно стать создание инициативной группы. Критическим фактором успеха здесь станет формирование группы из правильных участников, которые должны соответствовать следующим признакам: высокий профессиональный уровень и доверие профессионального сообщества, опыт в развитии бизнеса с нуля, связи и влияние в деловых кругах. Очень важно с особым вниманием подходить к организациям, входящим в круг соучредителей Совета, т.к. от их эффективности будет в дальнейшем зависеть успешность работы организации. Группа должна соблюдать принцип баланса интересов, в ее ряды могут входить архитекторы и инженеры, агенты и поставщики, девелоперы и инвесторы, научные работники и даже представители высших органов власти (41). В том числе группа может включать инициативных представителей программы ПРООН в Казахстане. Группа должна регулярно встречаться с целью продвижения общих задач. После проведения первых встреч и первых договоренностей о распределении ролей необходимо официально заявить о своем желании создания национального Совета по экологическому строительству во Всемирный Совет по экологическому строительству.
Результатом работы инициативной рабочей группы должен стать бизнес-план с описанием сроков и финансовых показателей работы Совета. Для успешной реализации бизнес-плана необходимо тщательно продумать вопросы финансирования (желательно обеспечить организацию грантами), маркетинга (необходимость создания собственных медиа-ресурсов – web-сайта, информационного письма, журнала), привлечения членов. Детальные рекомендации по разработке бизнес-плана и принципов работы Совета по экологическому строительству могут быть предоставлены экспертом дополнительно по запросу.
Понимание рыночного контекста Казахстана так же станет критическим в ходе формирования «зеленого» сообщества энтузиастов. Рекомендуется при подготовке бизнес-плана работы Совета провести исследование – опрос мнений ключевых игроков рынка недвижимости Казахстана - по аналогу с исследованием, проведенным в 2011 году в России. Данное исследование может стать базой как для формирования Совета, так и ляжет в основу решений, принимаемым по возданию национального стандарта строительства.
Конкретные шаги: поиск инициативных участников, проведение рабочих встреч инициативной группы, проведение исследования и формирование бизнес-плана работы Совета

7.2.2. Этап 2 Повышение осведомленности и повышение финансовой привлекательности
Все участники процесса строительного рынка должны видеть не только отдаленную гуманитарную перспективу, но и получать для себя выгоды в краткосрочный экономический период. Разрушение стереотипов о дороговизне экологического строительства и его невостребованности на строительном рынке стало важным прорывом для рынка экологического строительства России (42).

Активизация рынка и вовлечение их в деятельность совета и программы ПРООН – повышение осведомленности, проведение мероприятий, тренингов. Важным шагом на пути эффективного внедрения экологического строительства и зеленых стандартов является повышение осведомленности игроков рынка о важности, экономических преимуществах и позитивном опыте экологического строительства на Западе. Как правило, подобные идеи позитивно воспринимаются иностранными инвесторами и арендаторами, участвующими в местном рынке. Проведение обучающих тренингов и семинаров по основным международным экологическим стандартам BREEAM и LEED в Казахстане для широкого круга профессионалов, в том числе представителей индустрии и власти будет способствовать внедрению технологий в девелоперских проектах. Работа с основными СМИ с целью популяризации стандартов даст дополнительный импульс со стороны общественности.

Критическим для успеха «зеленых» стандартов на территории Союзных республик является популяризация «зеленого» строительства в рядах высших правительственных рядов и бизнес-элиты. Наличие четко сформулированной официальной идеологии позволяет консолидировать усилия отдельно взятых компаний, профессиональных сообществ и государства в целом в решении вопросов повышения экологической и энергетической эффективности строительства, а так же развития научно-технического прогресса.

Необходимо проводить специальные мероприятия, разъясняющие выгоды экологического строительства в масштабах страны, бизнес-туры по выдающимся объектам «зеленого» строительства, таким как BRE InnovationPark, BedZed, Freiburg. Очень часто ощущение от посещения подобных объектов могут повлиять на восприятие качества и идей экологичности в целом.

Помимо просветительских мероприятий необходимо вести работу по повышению уровня квалификации специалистов в строительной отрасли. Образование необходимо вести по двум направлениям: организация специализированных курсов по международным системам экологической сертификации LEED и BREEAM, энергомоделированию и альтернативной энергетике в недвижимости, так и в процессе стандартных курсов высших специальностей для специалистов в области инженерных систем, архитектуры, организации строительного процесса. Знания в области экологического строительства должны стать частью профессиональной аттестации специалистов.
Конкретные шаги: разработка программы мероприятий и публикаций на год, проведение опроса игроков рынка коммерческой недвижимости Казахстана

7.2.3. Этап 3 Национальный стандарт

С целью разработки национального добровольного стандарта экологического строительства для коммерческой недвижимости эксперт предлагает рассмотреть и проработать 2 сценария: разработка национального стандарта «с нуля», опираясь на опыт международных экологических систем сертификации, и адаптация уже существующего бренда (BREEAM) на территории Казахстана. Далее описаны детальные шаги по внедрению каждого подхода.



Сценарий 1 Разработка собственного национального стандарта


  • Обеспечение финансовой поддержки. На ранних этапах развития стандарта необходимо разработать бизнес-план и убедиться в экономической целесообразности. К разработке стандартов можно привлекать различные ресурсы – от фондов и грантов до государственных субсидий и частных инвестиций (возможными инвесторами могут стать девелоперы, консалтинговые компании и пр.При этом механизмом обеспечения соблюдения их интересов и контроля за процессом создания стандарта станет Совет по экологическому строительству Казахстана). Другие источники финансирования могут быть представлены различными международными институтами, такими как Международный валютный фонд, Всемирный банк, ПРООН/Глобальная программа защиты окружающей среды, правительственные и неправительственные учреждения, созданные экономически развитыми странами в помощь развивающимся странам и т.д.



1   2   3   4   5




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет