Эволюция политико-философского учения б. Н. Чичерина

В данном параграфе анализируются:

1. Проблема соотношения частного и публичного права в общественной жизни, эволюция взглядов Чичерина на эту проблему.

2. Доктрина классического либерализма о соотношении гражданских и политических прав и ее переработка Чичериным.

3. Автономия лица, ее истоки и обеспечение.

4. Политика, ее смысл и роль в обществе.

5. Эволюция учения о государстве: право и государство, государство как юридическое лицо.

Историческая концепция Чичерина долгое время вплоть до конца 60-х годов находилась под сильным влиянием исторических и правовых идей Гегеля. С одной стороны у Чичерина сформировалось вполне ясное представление, что гражданская жизнь и гражданский оборот современных стран довольно сильно «откорректирован» публичным правом: публичное право, монополизировав все функции принуждения и наказания, сделало гражданскую жизнь более цивилизованной, менее конфликтной. Эту «цивилизаторскую» функцию публичного права Чичерин хорошо показал на примере русской истории. Именно эта логика лежит в основе его блестящей книги «Областные учреждения России в XVII-м веке» (1856).

С другой стороны представление о том, что публичное право постепенно поглотит право частное, а государство сделает гражданское общество «своим моментом», долгое время вносило диссонанс в его политические взгляды и было, пожалуй, главным источником его апологетического отношения к реальной российской власти и бюрократии.

Позднее в своих Воспоминаниях Чичерин так отнесется к идее снятия государством гражданского общества: «Я понял, что те ступени, которые Гегель называет моментами развития, составляют вечные элементы человеческого духа, имеющие право на самостоятельное существование и сохраняющиеся при дальнейшем движении… Точно так же и гражданский порядок, основанный на частном праве, никогда не может поглотиться государством»³⁰.

Классическая либеральная доктрина отдает приоритет гражданским правам. Политические права, то есть права на участие во власти, ее отправлении, в течение долгого времени виделись вторичными.

В то же время политическая сфера всегда воспринималась в классическом либерализме не только как существенно отличная от гражданской, но и как сфера, от которой может исходить угроза гражданским правам. Действительно, политическая сфера претендует на выражение неких общественных интересов, которые неизменно ставятся выше частных. Публичное право и в своих принципах и в позитивных нормах закрепляет приоритет общего над частным. Если в гражданских правоотношениях все их субъекты равны, то в публичных – субординированы, при этом характер субординации определяет сама политическая власть. Субординация субъектов и интересов с неизбежностью деформирует гражданско-правовую сферу с ее принципом равенства субъектов, равноценности интересов и мотивов.

Идеи ограниченного государства, государства-«ночного сторожа», принцип невмешательства (laissez-faire) – все это различные варианты одной идеи, идеи отграничения и надежной защиты гражданских отношений от политических и вообще от сферы политического и властного.

Развитие гражданских прав и свобод существенно состоит в реализации принципа равенства субъектов правоотношений и в обеспечении максимальной свободы личного выбора. Гражданские права и свободы формируют и закрепляют реальную автономию лица. В таком подходе состоит не просто существенная, а сущностная задача либерализма, его смысл. Поэтому Чичерин неизменно на протяжении всего своего творческого пути стоит за расширение и упрочение гражданских прав и свобод.

Публично-правовая сфера – это сфера, где господствуют иные принципы: здесь целое и его интересы господствуют над частным. Как в этой ситуации может быть защищено частное лицо, его гражданские права, его интересы? Каждый человек должен иметь возможность защищать свои права, а единственный путь, считает Чичерин, – это участие во власти, возможность воздействовать на нее. Чичерин пишет в своей работе «О народном представительстве» (1866), что «пока власть независима от граждан, права их не обеспечены от ее произвола; в отношении к ней лицо является бесправным. Общественный характер, приобретаемый свободою в человеческих обществах, ведет, следовательно, к тому, что личное право должно искать себе гарантии в праве политическом»³¹.

Как мы видим, главный смысл политических прав – это защита прав гражданских. Однако не только в этом. «Политическая свобода вытекает из свободы личной, не только в виде гарантии права, но и вследствие того, что граждане, как члены союза, участвуют в общих всем делах… Политическая свобода состоит в том, что гражданин, как член государства, участвует в общих делах, а это дает ему участие и в управляющей делами власти. Он получает влияние на других вследствие того, что он участник общего дела, которое касается и его самого»³². «Таким образом, - считает Чичерин, - политическая свобода является высшим развитием свободы личной»³³.

В более поздних работах Чичерин несколько меняет направленность своих размышлений: сфера политики ему представляется куда как более фундаментальной, в большей степени связанная со смыслом человеческого существования. Анализируя историю и обнаруживая в ней определенные тенденции, он углубляет свой взгляд на политику. Политика – это не просто сфера реализации общих интересов и защиты своих кровных, это сфера развития и утверждения правды в общественных отношениях, это область реализации духовного начала в человеке. Именно это внутреннее содержание политики и ведет к поступательному прогрессу в обществе, именно так понятая политика объясняет прогресс права, объясняет развитие общественных институтов, прогресс в утверждении свободы и «человеческих прав».

Далее в диссертации содержится анализ изменений во взглядах Чичерина на природу государства. Чичерин всегда придерживался той точки зрения, что государство – это союз, однако, интерпретация содержания этого союза с годами менялась. Если в ранних работах государство определялось как тотальная целостность жизни народа, то в работах позднего периода государство – это только и исключительно юридическое лицо.

В отличие от физических лиц, права которых прирожденны, государство приобретает права как юридическое лицо, то есть все его права суть только установленные законом права и обязанности. Это очень важная идея, без нее невозможно понять те требования, которые Чичерин предъявляет к государству, и те противоречия, которые он обнаруживает в политике любого государства: в своей практической деятельности оно смотрит на право исключительно как на средство, причем как на средство, им самим порожденное для достижения своих целей, тогда как право в действительности – это основание возможности самого государства. Это приводит в свою очередь к тому, что «политика, имеющая в виду осуществление государственной цели, склонна признавать право лишь настолько, насколько оно может служить для нее средством»³⁴, что подрывает основы государства.

Свобода является источником права, именно развитие свободы определяет и развитие права, и развитие государства. Таким образом, представления государства о себе как о творце права – представление явно преувеличенное. Государство, можно сказать, есть производное от права, а защита права – его главная цель. Само государство при этом может «думать» о себе что угодно, однако, его развитие определяется тем, что оно есть, а не тем, что оно о себе «думает», то есть что думает о себе и о государстве бюрократия.

Далее в параграфе анализируется эволюция содержания понятия «общее благо», оно у Чичерина практически полностью теряет утилитарное содержание и обретает правовое и нравственное. В своих последних работах Чичерин радикально пересматривает и свой взгляд на природу публичного права. Для него источником публичного права являются не обязанности человека перед государством, а обязанности человека перед другими людьми, выраженные во всеобщей форме.

При таком подходе публичное право – это не принуждение лица неким государством или неким обществом в свою угоду, как это выглядит у правовых позитивистов (а также у большинства консерваторов), это и не простое подчинение целому его части. Преимущественный смысл публичного права состоит во всеобщем обеспечении прав любого, как равного. Если бы публичное право не имело в основе своей личностного смысла, то оно бы и не возникло.

На последнем этапе его идейной эволюции ключевые понятия политико-философского учения были Чичериным радикально переосмыслены.

В Заключении диссертации подводятся итоги исследования, излагаются его основные выводы.

1. Чижков С.Л. Идейная эволюция Бориса Николаевича Чичерина. М.: Новая юстиция. 2008. 7,0 а.л.

1. Чижков С.Л. Учение Чичерина о личности и свободе // Полигнозис. 2008. №3. С. 37-49 – 1,03 а.л.

2. Чижков С.Л. Б.Н.Чичерин: эволюция либерала // Полигнозис. 2008. №4. С. 34-49. – 1,34 а.л.

3. Чижков С.Л. Источник и смысл права. Б.Н.Чичерин о взаимосвязи свободы, нравственности и права // Нотариальный вестник. 2008. №9. С. 29-38. – 1,07 а.л.

4. Чижков С.Л. Охранительный либерализм Б.Н. Чичерина и проблема соотношения свободы, порядка и права // Право и политика. 2008. №10 (106). С. 2550-2557. – 1,02 а.л.

5. Чижков С.Л. Либерализм и идея права у Бориса Чичерина // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. №1 (68). С. 182-199. – 1,82 а.л.