Годишендокла д



бет1/8
Дата24.02.2016
өлшемі0.87 Mb.
#16697
  1   2   3   4   5   6   7   8
Г О Д И Ш Е Н Д О К Л А Д

З А
ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ 2007-2013

В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
в периода

1 ЯНУАРИ 2008г. – 31 ДЕКЕМВРИ 2008г.

(в съответствие с Чл. 82(2) от регламент (EО) No 1698/2005)



Европейски земеделски фонд за развиТИЕ на селските райони

ЕВРОПА ИНВЕСТИРА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ


Юни, 2009г.

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е





УВОД 4

1.Промяна в общите условия в Р. България през 2008г. (чл. 82(2)(а) от Регламент (ЕС) № 1698/2005) 6

1.1. Промяна в общите условия, оказващи влияние върху условията за прилагане на ПРСР (нормативни промени или неочаквани социално-икономически развития) 6

1.2. Промени в политиките на Общността и националните политики, влияещи върху съгласуваността на помощта от ЕЗФРСР и другите финансови инструменти 16

2. Оценка на постигнатия напредък по отношение на поставените цели на база на индикаторите за продукт/извършена дейност и резултат (чл. 82(2)(б) от Регламент (ЕС) № 1698/2005) 18

2.1. Анализ на постигнатия напредък, по отношение на поставените цели 18

2.2. Качествен анализ на постигнатия напредък (по мерки) 31

3. Финансово прилагане на ПРСР по мерки (чл. 82(2)(в) от Регламент (ЕС) № 1698/2005) на база платени проекти 39



4. Обобщена информация за дейностите, свързани с текущата оценка в съответствие с чл. 86(3) от Регламент (EС) № 1698/2005 (чл. 82(2)(г) на Регламент (ЕС) № 1698/2005). 40

5. Предприети действия от Управляващия орган и Комитета за наблюдение за гарантиране качеството и ефективността на прилагане на Програмата (чл. 82(2)(e) от Регламент (EС) № 1698/2005). 41

5.1. Мерки за наблюдение 41

5.2. Резюме на основните проблеми срещнати при управление на програмата и предприети мерки в т.ч. в отговор на коментарите направени в съответствие с чл. 83 от Регламент (EС) № 1698/2005. 46

За увеличаване интереса на кандидатите към някои от агроекологичните дейности по мярка 214 (направления „Въвеждане на сеитбооборот за опазване на почвите и водите” и “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места” бяха предприети следните мерки : 55

- експертите от БДЗП бяха специално поканени да присъстват на обучителните семинари на експертите от НССЗ, с цел подпомагане на земеделските стопани при попълване на заявленията по направление “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места. 55

5.3. Използване на техническата помощ на ПРСР. 56

5.4. Предприети действия свързани с осигуряване публичността на ПРСР в съответствие с чл. 76 от Регламент (ЕС) № 1698/2005 61

6. Декларация за съответствие с политиките на Общността в контекстна на подпомагането, включително идентификация на откритите проблеми и мерките, приети за справяне с тях (чл. 82(2)(е) на Регламент (ЕС) № 1698/2005) 65

7. Повторно използване на помощта, възстановена по чл. 33 от Регламент (ЕС) № 1290/2005 (чл. 82(2)(ж) на Регламент (ЕС) № 1698/2005) 65


Aнекс 1 Таблици с показатели за наблюдение и оценка на ПРСР съгласно Общата рамка за наблюдение и оценка (ОРНО).
Анекс 2 Доклад за финансовото изпълнение през 2008 г.

Списък на съкращенията
ДФЗ Държавен фонд „Земеделие”

ЕЗФГ Европейският земеделски фонд за гарантиране

ЕЗФРСР Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони

ЕК Европейска комисия

ЕС Европейски съюз

КН Комитет за наблюдение на ПРСР

МЗХ Министерство на земеделието и харните

МИГ Местни инициативни групи

НСИ Национален статистически институт

НССЗ Национална служба за съвети в земеделието

НЦРБ Национален център на ромите в България

ОРНО Обща рамка за наблюдение и оценка на ЕК

ОРА Областни разплащателни агенции

ОСП Обща селскостопанска политика

ОССЗ Областни служби за съвети в земеделието

ПКНО Отдел “Програмиране, координиране, наблюдение и оценка” на Дирекция “РСР”.

ПМРСР Прилагане на мерките за развитие на селските райони

ПРСР Програма за развитие на селските райони (2007-2013г.)

РА Разплащателна агенция

РРА Регионални разплащателни агенции

РСР Дирекция “Развитие на селските райони”.

УО Управляващ орган

Ха хектар

УВОД

Настоящият годишен доклад за изпълнението на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г. (ПРСР) обхваща периода 01.01–31.12.2008 г. Докладът е изготвен от Управляващия орган (УО) на ПРСР и приет с писмена процедура с членовете на Комитета за наблюдение, проведена в периода 22 – 26 юни 2009 г. Докладът е изготвен и изпратен на Европейската комисия в съответствие с чл. 82 (1) на Регламент 1698/2005 и чл. 60 и Анекс VII на Регламент No 1974/2006.



Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013г. (ПРСР) беше официално одобрена на 19 февруари 2008г. с решение на Европейската Комисия № 755. Държавен Фонд „Земеделие” - Разплащателна агенция е отговорната институция за финансовото управление и разходването на средства по Програмата. Агенцията беше създадена и получи условна акредитация кратко преди членството на България в ЕС, а на , 20 декември 2007 год. получи пълна акредитация да изпълнява функциите на единствена Разплащателна агенция за Република България.

Общият бюджет на Програмата за периода 2007-2013г. възлиза на 3, . 242 млрд. евро, от които 2, 609 млрд. евро от ЕС и 0,632 млрд. евро от държавния бюджет.

Към 31 декември 2008 г. по Програмата са изплатени средства на бенефициенти в размер на 102,479 млн. евро публични разходи (ЕЗФРСР и национални средства) както следва - по националните доплащания към директните плащания в размер на 82,321 млн. евро по мярка 611 от Програмата за развитие на селските райони с период на прилагане до края на 2009 г; плащания за необлагодетелстваните райони по мерки 211 и 212 за заявленията, подадени през 2007 г., на обща стойност 19,643 млн. евро,; един проект по мярка 143 на стойност 0,003 млн. евро и 41 проекта по мярка 112 на обща стойност 0,512 млн. евро.

През 2008 г. допълнително към мерки 211 „Плащания на земеделски стопани за природни ограничения в планинските райони” и 212 „Плащания на земеделски стопани в райони с ограничения, различни от планинските райони”, по които Разплащателната агенция приемаше проекти и през 2007 г. стартираха поетапно 17 нови мерки . Налице е голям интерес по мерки M111, M112, M121, M 123, M321 и M322 където с подадените заявления се кандидатства за голям дял от бюджета на мерките за периода 2007-2013: 10% (M123), 15% (M111), 31% (M322), 42% (M321), 44% (M121), 48% (M112). M211 и M212 също имат добър процент на усвояване на бюджета и програмираните индикатори а подпомогнати площи.

За мерки 112 „Създаване на стопанства на млади фермери” и 121 „ Модернизиране на земеделските стопанства” броя на подадените заявления са повече от очакваните. През 2008 г. са извършени плащания само по 5 мерки – 211, 212, 112, 143 и 611 . По мярка 122 „Подобряване на икономическата стойност на горите” няма постъпили заявления. Поради късния старт на мерки 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности” и 313 „Насърчаване на туристическите дейности” броя на подадените заявления е малък. Недостатъчно активно е кандидатстването по мерки 123 „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти”, 141 „Подпомагане на полу-пазарни стопанства в процес на преструктуриране” и 142 „Създаване на организации на производители”.

Успешното реализиране на проекти по ПРСР е немислимо без запознаване на потенциалните кандидати с Програмата и с възможностите за подпомагане. В тази връзка и през 2008г. усилията на Управляващия орган (УО) на ПРСР бяха насочени към провеждането на информационни кампании за запознаване на потенциалните бенефициенти и обществеността с възможностите за кандидатстване и условията за подпомагане по Програмата Проведени бяха - „ден на отворените врати” и множество семинари, излъчени бяха радио и телевизионни предавания в национални и регионални медии, публикувана беше информация в много печатни медии и на информационни уебсайтове.





Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет