Город шахунья нижегородской области материалы по обоснованию проекта

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана городского округа город Шахунья Нижегородской области разработан ООО «Областной проектный институт» на основании муниципального контракта № 01/12 и является градостроительным документом, определяющим основные идеи развития городского округа, долгосрочные перспективы планировочной организации территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий и установления градостроительных регламентов на ближайшие 20 лет.

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный Закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Федеральный Закон от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 24.07.2009 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24.04.1995 3[ 52-ФЗ «0 животном мире»

- Федеральный закон от 24.07.2009 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Проект генерального плана разработан в соответствии с требованиями:

• 
  Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
  
• 
  Земельного Кодекса Российской Федерации;
  
• 
  Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
  
• 
  Закона Нижегородской области от 01.11.2011г. №154-3 (ред.28.12.2011) «Об изменении административно-территориального деления Шахунского района Нижегородской области и о внесении изменения в статью 11 Закона Нижегородской области «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области»;
  
• 
  Закона Нижегородской области от 08.04.2008г. №37-3 «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области»;
  
• 
  СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
  
• 
  СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
  
• 
  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  
• 
  СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»;
  

• 
  РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры».
  

Программы социально-экономического развития области, района, а именно:

• 
  Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года №127;
  
• 
  «Концепция развития и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области на перспективу до 2025 года», разработанная НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры (г.Санкт-Петербург);
  
• 
  Схема территориального планирования Нижегородской области, утвержденная постановлении Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 254;
  
• 
  Областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года № 567;
  
• 
  Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Шахунского муниципального района Нижегородской области на 2011-2015 годы (решение земского собрания Шахунского района от 19.08.2011 №23-4);
  
• 
  Программа развития электроэнергетики Нижегородской области на 2012-2016 годы (приказ Министерства от 28.04.2012 №44);
  
• 
  Областная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года №104;
  
• 
  Концепция демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года №201;
  
• 
  «Программа развития сети автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области и искусственных сооружений на них до 2022года»;
  
• 
  Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на 2005-2015 годы»;
  
• 
  Областная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 04 октября 2011 года №797;
  
• 
  Программа «О мероприятиях по развитию производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2007-2012 годы», утвержденная распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2007 года №1608-р.
  
• 
  Национальные проекты – Качественное образование; Здравоохранение; Доступное и комфортное жилье; Эффективное сельское хозяйство и т.д.;
  
• 
  Программа социально-экономического развития городского округа город Шахунья;
  
• 
  Паспорта муниципального образования;
  
• 
  Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 104 «06 утверждении областной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-20 14 годы».
  

Необходимость разработки новой градостроительной документации возникла в связи с введением в действие с 29.12.2004 г. нового Градостроительного кодекса Российской Федерации, коренным образом изменившего принципиальных подход в решении вопросов юридического, экономического и социального характера и являющегося комплексным законодательным актом, регулирующим общественные отношения в сфере территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования и собственно строительства.

Основанием для разработки настоящего проекта является задание на разработку генерального плана территории городского округа город Шахунья.

Генеральный план на современном этапе является документом, определяющим устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности с обеспечением безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека с ограничением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и с обеспечением охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Утвержденный проект генерального плана может быть использован в качестве основы для создания территориального градостроительного кадастра, банка данных для разработки всех последующих градостроительных программ развития городского округа.

В результате предварительного обсуждения с администрацией городского округа город Шахунья было принято решение о приоритетности перспективного развития территории городского округа в существующих границах бывшего Шахунского муниципального района.

Генеральным планом максимально учтены существующая застройка, инженерно-транспортная и зеленая структуры поселения, наличие памятников историко-культурного наследия.

Для обоснования решений выполнен детальный анализ существующего положения всех функциональных систем в виде анкетирования производственных предприятий, объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда и предприятий культурно-бытового обслуживания.

Выявлены территориальные ресурсы для развития городского округа, прослежены демографические процессы изменения численности населения с учетом внешней миграции и естественного прироста населения.

Состав проекта выполнен в соответствии с частями 3 и 6 статьи 4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Для разработки схем использовались материалы инженерно-топографических изысканий в масштабе 1:10000, предоставленных федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по НО).

Генеральный план является архитектурной моделью развития территории городского округа на ближайший период (20 лет) и решает преимущественно вопросы территориального планирования и градостроительного зонирования.

Для непосредственного осуществления строительства необходима разработка проектов планировки, рабочих проектов отдельных объектов с проведением комплекса необходимых инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий.

Генеральный план городского округа город Шахунья является документом территориального планирования и определяет назначение территорий городского округа, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Генеральный план определяет основные направления развития и организации территории поселения до 2032 года.

Генеральный план закладывают основы для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития инфраструктуры городского округа, проектов планировок населённых пунктов.

Задачи генерального плана:

• 
  установление направления развития и совершенствования местной системы расселения;
  
• 
  зонирование территории городского округа с установлением зон различного функционального назначения;
  
• 
  определение основных направлений развития социальной инфраструктуры;
  
• 
  реорганизация городского округа на базе реконструкции существующей и создание новой застройки, обеспечивающей комфортные условия проживания, труда и отдыха;
  
• 
  выявление и оценка природного и экономического потенциала территории, условий наиболее полной и эффективной его реализации;
  
• 
  сохранение природного и историко-культурного наследия;
  
• 
  оптимизация экологической ситуации;
  
• 
  предложения по установлению границ городского округа.