Государства и права


Местные органы государственного управления



Pdf көрінісі
бет119/246
Дата23.12.2023
өлшемі1.34 Mb.
#487662
түріРеферат
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   246
Батыр-скачано-с-lawnews24.ru

Местные органы государственного управления. Первоначально были остав-
лены почти нетронутыми местные административно-финансовые учрежде-
ния завоеванных византийских и иранских провинций. Знать, захватив земли
и другую военную добычу, ограничивалась учреждением высшего управле-
ния, включавшего военное управление и надзор за сбором различных плате-
жей.
Территория Халифата делилась на провинции, обычно создававшихся в
границах покоренных государств или областей. Управляли ими, как правило,
военные наместники — эмиры, ответственные только перед халифом. В их
ведении находились вооруженные силы. Специальные отряды наемников,
возглавляемые мутасибами, несли полицейскую службу. Эмирам подчинялся
местный аппарат, административно-финансовое управление.
* *
*
В конце VIII века наметились новые тенденции в развитии арабского го-
сударства. Местная знать, укрепившись в завоеванных странах, теряет былую


161
заинтересованность в единстве Халифата. К этому времени эмиры получили
возможность создавать свое, в ряде районов весьма многочисленное войско.
Они удерживают в свою пользу налоговые платежи.
Раскол Халифата на отдельные независимые государства стал вопросом
времени.
Во второй половине VIII века отпал Кордовский эмират в Испании. Затем
наступила очередь Туниса и Марокко. В середине IX века отделился Египет.
Халиф сохранил свою власть над частью Месопотамии и Аравии.
Право Халифата (основные черты)
Одновременно с возникновением Халифата формировалось и его право —
шариат (шариа — с арабского — «надлежащий путь»). Право изначально
формировалось как важнейшая часть религии. Его основными источниками
явились:
Коран — главная священная книга Ислама. Содержащиеся в нем предпи-
сания носят характер религиозно-моральных направляющих установок.
Сунна — сборники преданий (хадисов) о поступках и изречениях Мухам-
меда, изложенных его сподвижниками. Содержат в значительной своей части
предписания относительно семейно-наследственного и судебного права.
Впоследствии отношение к этому источнику в мусульманском мире стало
неоднозначным. Мусульмане-шииты признают не все хадисы.
Иджма — решения, вынесенные авторитетными мусульманскими право-
ведами по вопросам, не затронутым в вышеназванных источниках и впослед-
ствии получившие признание выдающихся правоведов-теологов. Считается,
что Мухаммед при названных условиях поощрял свободное усмотрение судей
(иджтихад). По преданию Мухаммед сказал: «Если судья вынес решение по
своему усмотрению и оказался прав, то он должен быть вознагражден вдвой-
не, а если он судил по своему усмотрению и ошибся, то ему причитается
вознаграждение в однократном размере».
Фетва — письменное заключение высших религиозных авторитетов по
решениям светских властей относительно отдельных вопросов общественной
жизни. В последующее время, по мере распространения Ислама появились и
другие источники права: указы и распоряжения халифов, местные обычаи,
не противоречащие Исламу и некоторые другие.
Соответственно право стало более дифференцированным в зависимости
от региона и доминирующего там направления Ислама, равно как и уровня
развития общественных отношений. Наметилась тенденция к теоретическо-
му обобщению правовых норм.
Мусульманское право изначально исходило из того, что деятельность лю-
дей в конечном итоге определяется «божественным откровением», но это не
исключает возможности человека самому выбирать и находить должную на-
правленность своих поступков. Соответственно отказ от надлежащего пове-
дения рассматривается не только как юридическое нарушение, но и религи-
озный грех, влекущий высшее возмездие. Действия каждого лица определя-


162
ются как: 1) строго обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые,
4) нежелательные, но ненаказуемые, 5) запрещенные и строго наказуемые.
Эта дифференциация особенно важна применительно к главным защи-
щаемым Исламом ценностям: религии, жизни, разуму, продолжению потом-
ства и собственности. По сущности посягательства на них, а также характеру
наказания все преступления в основном сводятся к трем видам.
1) Преступления, направленные против основ религии и государства, за
которые следуют точно определенные наказания — хадд.
2) Преступления, против отдельных лиц, за которые также назначены оп-
ределенные санкции.
3) Правонарушения, включая и преступления, наказание по которым
строго не установлены. Право выбора наказания (тазир) предоставлено суду.
К преступлениям хадд относились прежде всего вероотступничество и
богохульство, наказывавшиеся смертной казнью. Впрочем, по мнению мно-
гих видных правоведов, раскаяние вероотступника допускает его прощение.
Смертной казнью наказывались и все выступления против государствен-
ной власти.
Среди преступлений против отдельных лиц наибольшее внимание право
уделяет умышленному убийству. Наказание могло быть альтернативным. По
преданию, Мухаммед предлагал родственникам убитого выбрать одно из
трех: смертную казнь, прошение убийцы, принятие выкупа за кровь (дийа).
Размеры выкупа обычно приравнивались к стоимости 100 верблюдов. Учи-
тывалась субъективная сторона преступления. Лицо, совершившее неумыш-
ленное убийство, платило выкуп и несло религиозное искупление (каффара).
Нанесение телесных повреждений в основном наказывалось по талиону.
Кража, как посягательство на одну из основных ценностей, охраняемых
религией, преследовалась весьма сурово: осужденному похитителю отсека-
лась рука. Такая санкция применялась, если похищенное оценивалось не
ниже определенной стоимости и было разрешено для мусульман (поэтому,
например, такой санкции не предусматривалось за кражу вина или свини-
ны). Были и другие ограничения.
Как преступление рассматривалось употребление спиртного, объективно
посягающее на другую важную ценность, защищаемую правом, — разум.
Сунна указывает, что Мухаммед лично наказывал пьяниц 40 ударами паль-
мовой ветви, очищенной от листьев.
В праве времен Халифата получили некоторое развитие и нормы, регули-
рующие отношения собственности. Было положено начало формированию
основных правовых земельных статусов. Это:
1) Хиджаз — земли, где по преданию жил Мухаммед и для которых был
установлен особый правовой режим: с проживающих на этих землях мусуль-
ман взималась десятина;
2) Вакуф — земли, переданные мечетям, мусульманским школам и другим
организациям на религиозные и благотворительные цели, освобождались от
налогов и считались неотчуждаемыми. Вакуф мог состоять и из другого не-
движимого и движимого имущества;


163
3) Мульк — земли, которые по характеру правомочий их обладателей, мо-
гут быть отождествлены с частнособственническими;
4) Икта — временные пожалования земли, вместе с проживавшем на ней
крестьянским населением, за службу. Обладатель такой земли имел право на
подати с крестьян.
Договорное право еще не сложилось в полном его объеме, но в подходе к
решению ряда конкретных споров определялись некоторые важные принци-
пы: запрещение обращать должников в рабство, осуждение ростовщичества.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   246




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет