Государства и права

214
отвергалось). Но имущественное равенство объявлялось Робеспьером «химе-
рой», а частная собственность — «естественным и неотъемлемым правом ка-
ждого». Вместе с тем якобинцы высказывались против чрезмерной концен-
трации богатства в руках немногих. «Я вовсе не отнимаю у богатых людей
честной прибыли или законной собственности, — говорил Робеспьер, — я
только лишаю их права наносить вред собственности других. Я уничтожаю
не торговлю, а разбой монополистов; я осуждаю их лишь за то, что они не
дают возможности жить своим ближним». Утопичность такой политики ста-
ла очевидна несколько позже, но она не могла не привлечь симпатий про-
стых людей.
Так же как и в первой Декларации закон определялся как выражение об-
щей воли, «он один и тот же для всех как в том случае, когда оказывается
покровительство, так и в том случае, когда карает». Но в его определение
вносится важное уточнение: «...Он может предписывать лишь то, что спра-
ведливо и полезно обществу», «Закон должен охранять общественную и ин-
дивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих».
Верховенство закона, рассматриваемого как «выражение общей воли», не-
разрывно связывается с понятием суверенитета народа.
«Суверенитет зиждется в народе: он един, неделим, не погашается давно-
стью и неотчуждаем». Вместо понятия «нация» и «суверенитет нации» вво-
дится понятие «народ» и «суверенитет народа».
Это была не простая смена терминов. Выше говорилось о том, что нация,
трактуемая в духе творцов первой конституции, рассматривалась как нечто
целое — объединение граждан, от каждого из них в отдельности не завися-
щее; его воля не сводится к простой сумме воль отдельных граждан, и по-
этому оно может по своему усмотрению установить порядок избрания опре-
деленного круга лиц, которым доверяется формирование национальной во-
ли, осуществление национального суверенитета. Отсюда выводилась возмож-
ность деления граждан на активных и пассивных, отстранение неимущих от
участия в управлении делами государства. В противоположность этому, на-
род рассматривался якобинцами, вслед за Руссо, как сообщество граждан,
которому в целом принадлежит суверенитет «единый, неделимый, неотчуж-
даемый». Народный суверенитет не может быть передан одному лицу или
группе лиц.
В этом видели теоретическое обоснование демократической республики,
непосредственного участия народа в законотворчестве и государственном уп-
равлении, недопустимости имущественных цензов. «Ни одна часть народа не
может осуществлять власть, принадлежащую всему народу». «Каждый, кто
присвоит принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан
смерти свободными гражданами». «Каждый гражданин имеет равное право
участвовать в образовании закона и в назначении своих представителей».
«Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли». Причем
под общей волей понимается воля большинства. Руссо пояснял, что общая
воля не требует согласия всех. Оставшиеся в меньшинстве в равной мере с
другими участвовали в формировании общей воли, но просто «не угадали
ее».

215
Названные принципы должны были лечь в основу государства, которому
предстояло быть гарантом провозглашенных прав и свобод.
Среди провозглашенных прав особое место отводилось свободе. Она оп-
ределялась как «присущая человеку возможность делать все, что не причиня-
ет ущерба правам другого... обеспечение свободы есть закон» (ст. 6) — фор-
мула традиционная для идей Просвещения. Авторы Декларации конкретизи-
ровали ее понятие применительно к государственно-правовым, гражданско-
правовым и уголовно-правовым отношениям. Это: а) свобода печати, слова,
собраний (ст. 7), право подавать петиции представителям государственной
власти (ст. 32), свобода совести (ст. 7); б) свобода заниматься каким угодно
трудом, земледелием, промыслом, торговлей (ст. 17). Запрещается рабство и
все виды феодальной зависимости: «Каждый может доставлять по договору
свои услуги и свое время, но не может ни продаваться, ни быть проданным,
его личность не есть отчуждаемая собственность. Закон ни коем образом не
допускает существование дворни; возможно лишь взаимное обязательство об
услугах и вознаграждении между трудящимся и нанимателем» (ст. 18). В раз-
витие этого принципа последующее законодательство устанавливает сроч-
ность любого договора личного найма.
Право на безопасность рассматривается как право на защиту государством
личности каждого члена общества, его прав и его собственности (ст. 8).
«Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению ина-
че, как в случаях, предусмотренных законом и в порядке, предписанном им
же» (ст. 10).
Декларация последовательно проводит принцип законности: «Всякий акт,
направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он
совершен с нарушением установленных законом форм, есть акт произволь-
ный и тиранический; лицо, против которого такой акт пожелали бы осуще-
ствить насильственным образом, имеет право оказать сопротивление силой»
(ст. 11). Развитием провозглашенного принципа явилась презумпция неви-
новности (ст. 13 и 14), принцип соразмерности налагаемого судом наказания
тяжести совершенного преступления (ст. 15).
Исключительное внимание уделяется праву собственности: никто не мо-
жет быть лишен ни малейшей части собственности без его согласия кроме
случаев, когда этого требует установленная законом необходимость и лишь
под условием справедливого и предварительного возмещения (ст. 19). Так же
как и в 1789 году, не проводились различия между отдельными видами соб-
ственности, и тем самым создавалась видимость равной имущественной за-
щиты всех.
Согласно Декларации 1793 года «общественная гарантия состоит в содей-
ствии всему, направленному на то, чтобы обеспечить каждому пользование
его правами и охрану этих прав: эта гарантия зиждется на народном сувере-
нитете» (ст. 23). Отсюда делается принципиально новый для французского
конституционного права вывод: «Когда правительство нарушает права наро-
да, восстание для народа и для каждой его части есть священнейшее право и
неотложнейшая обязанность» (ст. 35).

216

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: