Второе Учредительное собрание

306
имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись
члены парламента и Председатель Совета министров.
Совет республики избирался коммунами и департаментами на основе все-
общего и косвенного избирательного права.
В соответствии со ст. 20 конституции Совет республики получил право
рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Свое
заключение по ним Совет республики должен был представлять в двухме-
сячный срок. Если заключение не соответствует тексту законопроекта, при-
нятого Национальным собранием, последнее рассматривает проект или
предложение закона во втором чтении. Оно выносит окончательное решение
только по поводу предложенных Советом республики поправок, принимая
или отклоняя их полностью или частично. В случае полного или частичного
отклонения поправок, голосование закона во втором чтении происходит от-
крытой подачей голосов, причем для его принятия требуется абсолютное
большинство голосов всего состава депутатов Национального собрания, но
при условии, если в Совете республики голосование закона в целом было
проведено при этих же условиях.
Высшим представителем государственной власти конституция объявляет
президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может
быть переизбран еще на один срок. Президент информируется относительно
международных переговоров. Он подписывает и ратифицирует договоры с
иностранными государствами. Им осуществляется обнародование законов.
Вместе с тем президент может потребовать от обеих палат нового обсужде-
ния принятого парламентом закона. (Но повторное решение парламента яв-
ляется окончательным.) Он утверждает также важнейшие правительственные
декреты. Но каждый из актов президента должен быть скреплен председате-
лем Совета министров и одним из министров, по ведомству которого идет
осуществление соответствующего нормативного акта.
Органом, возглавляющим непосредственное государственное управление
страной, является Совет министров во главе с председателем. Последний на-
мечается президентом после консультаций с лидерами политических фрак-
ций в парламенте. Кандидат на пост председателя представляет на рассмот-
рение Национального собрания программу будущего кабинета. Если он по-
лучит вотум доверия при открытом голосовании абсолютным большинством
голосов, то декретом президента проводится назначение его и министров.
Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов. Под
его непосредственным руководством находится весь государственный аппа-
рат. Он осуществляет общее руководство вооруженными силами.
Конституция возложила на министров коллективную ответственность пе-
ред Национальным собранием за общую политику кабинета и индивидуаль-
ную ответственность за их личную деятельность. Правительством может быть
поставлен вопрос о доверии перед Национальным собранием. Это делает
Председатель Совета министров.
Отказать кабинету в доверии может только абсолютное большинство де-
путатов Национального собрания. Такой отказ влечет за собой коллективную
отставку кабинета.

307
Принятие Национальным собранием резолюции порицания кабинета
также влечет его коллективную отставку.
Вместе с тем конституция предусматривает систему противодействия воз-
можному злоупотреблению со стороны Национального собрания правом по-
рицания: если в течение 18 месяцев произойдет два министерских кризиса
Совет министров может принять решение о роспуске Национального собра-
ния. Роспуск в соответствии с этим решением объявляется декретом прези-
дента. После этого должны быть проведены не ранее 20 и не позднее 30 дней
после роспуска новые выборы в Национальное собрание.
Конституция фактически сохранила прежнюю систему местного управле-
ния, равно как и прежний порядок контроля правительства за деятельностью
органов местного самоуправления.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: