Государства и права

337
Возникновение «Общего рынка», а соответственно и необходимость еди-
нообразного правового регулирования, дало новый стимул к сближению ис-
точников права. Их унификация в наибольшей степени конкретизировалась
в международных соглашениях, обязательных к исполнению в странах, их
подписавших, а также в составлении на межгосударственном уровне проекта
типового нормативного акта, который затем принимается отдельными стра-
нами в качестве национального закона.
Субъекты права. Важные демократические преобразования претерпевает
статус физических лиц. В области правоспособности утверждается равенство
всех граждан без различия национальности, пола, вероисповедания перед
гражданским законом. Соответственно отменяются почти все ограничения в
гражданских правомочиях замужних женщин.
В области дееспособности в большинстве западных стран возраст совер-
шеннолетия снижается с 21 до 18 лет. Продолжается гуманизация института
опеки и попечительства.
Дальнейшее развитие получило законодательство о юридическом лице,
как организационной структуре, имеющей прежде всего собственную право-
субъектность и имущественную обособленность. Сохраняется различие меж-
ду юридическим лицом (Ю. Л.) частного права и Ю. Л. публичного права. К
первому виду относятся различные банковско-коммерческие, промышлен-
ные и др. структуры (организации), создаваемые частными лицами, которые,
на основании юридического акта, определяют задачи организации, создают
ее материальную базу. Их статус фиксируется нормами гражданского права и
носит в основном диспозитивный характер. Соответственно, они наделены
общей правоспособностью, т. е. правом приобретать и нести гражданские
права и обязанности, как и правоспособные физические лица. Исключение,
разумеется, составляют те права и обязанности, необходимым условием реа-
лизации которых являются природные свойства человека.
К Ю. Л. публичного права относятся государственные органы, государст-
венные предприятия и организации, государство в целом. Они создаются на
основе публично-правового акта, имеющего императивный характер. Им
присуща публичная природа поставленных перед ними целей, наличие вла-
стных правомочий, особый характер членства.
Наиболее заметные национальные особенности в классификации сводятся
к следующему. В США законы федерации и штатов в качестве Ю. Л. имеют
в виду прежде всего корпорации (компании), которые делятся на публичные
(правительственные), предпринимательские, включая закрытые предприни-
мательские, и непредпринимательские. Законодательство Германии разгра-
ничивает Ю. Л. на публичные и частные, а последние на учреждения и сою-
зы (хозяйственные и нехозяйственные). Во Франции к Ю. Л. частного права
относятся прежде всего товарищества и ассоциации, близкие по юридиче-
скому статусу германским хозяйственным и нехозяйственным союзам. Име-
ют место и другие особенности, но они не являются принципиальными. В
главном доминирует тенденция к унификации. Это особенно проявилось в
законодательстве относительно наиболее распространенных видов Ю. Л. ча-

338
стного права: акционерных обществ и обществ с ограниченной ответствен-
ностью.
Именуемые в национальных законах по-разному, они, тем не менее, в
главном основываются на идентичных принципах. Характерны в этом отно-
шении закон о предпринимательских корпорациях штата Нью-Йорк 1963 г.
и штата Делавэр 1967 г., французский закон о торговых товариществах, в
главном посвященный акционерному обществу, 1966 г., германский закон
1965 г.
Особое внимание, которое уделяется в этих законах акционерному обще-
ству во многом объясняется тем, что Ю. Л. такого рода стали наиболее эф-
фективным инструментом централизации и концентрации капитала. Полу-
чила широкое распространение присущая им «система участия», которая дает
возможность крупным транснациональным, многоотраслевым компаниям
создавать в различных странах контролируемые дочерние общества, имею-
щие статус Ю. Л. страны пребывания. Эти дочерние предприятия обычно со-
здаются также в форме акционерного общества. Общим для большинства
национальных законодательств относительно акционерных обществ (А. О.)
является следующее. Это особая организационно-структурная форма объеди-
нения, созданного его участниками (акционерами-учредителями), обладаю-
щего собственной правосубъектностью, наделенного имущественной обособ-
ленностью, несущего исключительную имущественную ответственность по
своим обязательствам только в пределах своего имущества. Основной (устав-
ной) капитал А. О. образуется главным образом за счет продажи выпущен-
ных А. О. ценных бумаг — акций. Лица, купившие акции, приобретают пра-
во на получение прибыли — дивиденда, соразмерно вложенным средствам и
стабильности основного (уставного) капитала, размер которого определяется
учредителями А. О. и указывается в его уставе. Основной капитал является
материальной базой функционирования общества и вместе с тем денежной
гарантией, в границах которой А. О. обязуется нести ответственность по сво-
им обязательствам. Соответственно среди акционеров распределяется только
такая прибыль, которая составляет разницу между достигнутым в результате
деятельности общества фактическим капиталом с одной стороны и с другой
— основным капиталом плюс долгами, выплатами по налогам и облигациям,
отчислениями в фонды (страховой, экологический, амортизационный и не-
которым другим). В случае уменьшения основного капитала в результате по-
несенных убытков, доходы, полученные в следующем финансовом году, на-
правляются в первую очередь на его восстановление до уставных размеров.
В современном законодательстве все больше внимания уделяется акциям,
их правовому режиму. Наделенные по закону свойствами ценных бумаг ак-
ции являются объектом права собственности. Их номинальная стоимость
обозначена на самом документе, а реальная продажная цена определяется их
биржевым курсом. Курс акций того или иного А. О. зависит в первую оче-
редь от размеров получаемого дивиденда и особенно прогнозов в этой облас-
ти на будущее, а также многих других причин (общеэкономических, полити-
ческих, социально-психологических, спекулятивных, конъюнктурных и т. д.).
С учетом названных факторов определяются усредненные курсы акций

339
крупнейших А. О., так называемые индексы курсов акций (они не без осно-
вания считаются важным показателем состояния экономики). Определение
курса акций (котировка) и их публикация осуществляется на фондовых бир-
жах, которые обычно имеют статус частных акционерных обществ (США,
Англия и некоторые другие) или государственных учреждений (Франция,
Германия). Они управляются, как правило, биржевым комитетом, избирае-
мым членами биржи: брокерами (маклерами-посредниками, содействующи-
ми заключению сделок между сторонами по поручению и за счет клиентов,
получая за это вознаграждение) и дилерами (осуществляющими перепродажу
ценных бумаг за свой счет и от своего имени, их доходы составляются глав-
ным образом за счет разницы от покупки и продажи).
В настоящее время получили распространение акции самых различных
видов:
именные — их обладатели занесены в регистрационную книгу А. О., их
фамилия указана на самой акции, переход права собственности на такую ак-
цию осуществляется путем трансфера, предусматривающего передаточную
надпись на акции и запись в регистрационной книге;
на предъявителя; для введения таких акций в оборот необходима их пол-
ная оплата, а в некоторых странах, например, в Англии, требуется еще со-
гласие казначейства; переход права собственности на них осуществляется пу-
тем передачи документа;
привилегированные, дающие их собственникам определенные преимуще-
ства (повышенный размер дивиденда, первоочередность получения дохода,
право на фиксированный % дохода и т. д.);
обыкновенные, лишенные каких-либо преимуществ.
Помимо акций широкое распространение получили выпускаемые А. О.
облигации, являющиеся разновидностью ценных бумаг (долговыми обяза-
тельствами А. О.). Доход по ним выплачивается в виде фиксированного %,
их собственники могут и не быть членами А. О., по ликвидации общества
выплаты по облигациям осуществляются в первую очередь. Ныне ослабляют-
ся различия между привилегированными акциями и облигациями.
В связи с компьютеризацией операций в области ценных бумаг намети-
лась тенденция к их «дематериализации». Вместо выпуска акций в их тради-
ционной документированной форме все чаще практикуется их фиксация,
равно как и сделки с ними, в памяти компьютера. Одним из пионеров в этой
области явилась Франция, где с 1984 г. узаконен выпуск ценных бумаг в «де-
материализованной» форме. Это стимулировало усиление контроля за дея-
тельностью акционерных обществ и движением ценных бумаг. С 1987 г. в
этой стране акционерные общества получили возможность через специаль-
ный расчетный центр и центрального депозитария узнавать, в чьей собст-
венности находятся те или иные акции и облигации. Аналогичное наблюда-
ется и в других странах. В США, например, контроль за всеми акционерны-
ми структурами возложен на Федеральную комиссию по ценным бумагам и
фондовому рынку.
Таким образом одно из основополагающих начал А. О. — его «аноним-
ность», по существу, утрачивает былое значение.

340
Ныне доминируют две основные структуры А. О.: в США и Англии —
правление и общее собрание акционеров, в Германии — правление, наблю-
дательный совет и общее собрание акционеров, во Франции самим учреди-
телям предоставляется возможность выбора между двумя названными струк-
турами. Правом руководства наделены акционеры, имеющие контрольный
пакет акций, т. е. определенную часть всех акций (ее размеры указываются в
уставе А. О., в среднем около 10—20 %. Члены правления обычно передают
текущее управление профессионалам-менеджерам.
В последние десятилетия интенсивно развивается и законодательство об
обществах с ограниченной ответственностью. Важными нормативными акта-
ми в этой области, послужившими примером для законодательства подоб-
ного рода, являются закон 1981 г. (Германия) и специальный раздел закона о
торговых товариществах 1966 г. (Франция). Поскольку в обществе с ограни-
ченной ответственностью (О. О. О.) наличествует почти все присущее А. О.,
его правовое регулирование, в случае пробелов в специальном законодатель-
стве, осуществляется на основе акционерного права. С поправкой в Англии,
где О. О. О. в известной мере соответствует так называемой частной компа-
нии, а в США — закрытой корпорации.
О. О. О. может быть определено как объединение лиц под общей фирмой
(уставным товариществом), признаваемым юридическим лицом и несущим
исключительную имущественную ответственность. В некоторых националь-
ных законодательствах ответственность каждого участника распространяется
на его пай (вклад) и частично личное имущество, но в одинаковом для всех
участников обратном отношении к сумме персонального вклада. Докумен-
том, удостоверяющим членство в обществе, является так называемое паевое
свидетельство. Оно не считается ценной бумагой. Однако, право на членство
передается по наследству и отчуждаемо.
В сравнении с акционерными обществами О. О. О. имеют некоторые пре-
имущества:
предусмотрены меньшие размеры минимума основного (уставного) капи-
тала; менее жесткой является требуемая публичная отчетность;
больше прав у рядовых пайщиков на информацию о состоянии дел (ус-
тавы, которые исключают или ограничивают такое право, считаются недей-
ствительными), хотя текущие вопросы решаются советом учредителей;
больше свободы в выборе характера и формы ведения дел.
Отмеченные условия способствуют росту О. О. О. среди мелких и средних
предпринимателей.
Что касается юридических лиц публичного права, то доминирующей тен-
денцией развития их правового статуса является подчинение частному праву,
когда они участвуют в имущественном обороте. Это прежде всего относится
к государственным предприятиям. Организационно-правовое оформление
последних многообразно. Но чаще всего используются формы акционерного
общества, публичной корпорации (США, Англия), казенного предприятия.
Формы А. О. и даже О. О. О. в настоящее время оказались наиболее оп-
тимальными для совмещения государственного и частного капиталов, а так-
же их возможной приватизации путем распродажи акций или паевых свиде-

341
тельств. Государственные предприятия, имеющие такие формы, подлежат
обычному налогообложению. Подавляющее большинство лиц, занятых на
них, не имеет статуса государственных служащих (исключение составляет
директорат).
Казенные предприятия являются полной собственностью государства. Эти
предприятия выполняют от имени и по поручению государства различные
экономические, научные и социальные функции (Би-Би-Си в Англии, Ко-
миссариат по атомной энергии во Франции и т. д.). Они ответственны за
свою деятельность перед государством, непосредственно перед правительст-
вом, но располагают обособленным имуществом и в этой связи наделены
правами коммерческой организации. Как правило, им предоставляются на-
логовые льготы.
Казенные предприятия входят в систему государственного управления,
находятся полностью на государственном бюджете и лишены какой-либо хо-
зяйственной, финансовой и юридической автономии. Это прежде всего поч-
та, телеграф, средства телекосмической связи, а также пороховые и гобеле-
новые предприятия во Франции, пороховые заводы и королевские доки в
Англии и т. д. В настоящее время расширилась специальная правоспособ-
ность юридических лиц такого рода, равно как и вторжение частного капи-
тала в названные сферы.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: