105
И.А. Коростелкина, Е.Г. Дедкова
различных уровнях; провести обобщение основ-
ных факторов возникновения угроз налоговой
безопасности как важной составляющей эконо-
мической безопасности;
структурировать нало-
говые показатели оценки эффективности регио-
нальной налоговой политики.
С помощью частнонаучных методов и мето-
дик познания был проведен анализ налоговых
доходов бюджетов различных уровней; опреде-
лена информационная база аналитических пока-
зателей оценки эффективности контрольно-про-
верочной деятельности налоговых органов и на
ее основе проведены соответствующие расчеты
в предметной области статьи; сформулированы
выводы о необходимости активизации меро-
приятий по повышению налогового потенциала
территории и повышению качества контрольно-
проверочной деятельности налоговых органов
для целей обеспечения и развития налоговой
безопасности государства и его территориаль-
ных единиц.
Обзор литературы
Понятие «экономическая безопасность» в
мировой науке и
экономической практике по-
явилось в ХХ веке. Общепризнанно, что термин
«экономическая безопасность» был введен пре-
зидентом США Т. Рузвельтом в 1934 году, по-
средством создания Федерального комитета по
экономической безопасности в связи с призна-
нием необходимости государственного эконо-
мического регулирования и отказа от классиче-
ской практики невмешательства государства в
экономические процессы. В СССР термин «без-
опасность» отождествлялся с «государственной
безопасностью» и законодательно был закре-
плен в 1934 г. (Мешков, 2010)
В Российской Федерации официальное опре-
деление понятия «безопасность»
законодательно
закреплено в Федеральном законе РФ «О безопас-
ности», согласно которому она представляет собой
«состояние защищенности жизненно важных ин-
тересов личности, общества и государства от вну-
тренних и внешних угроз» (Федеральный закон
РФ «О безопасности»). Таким образом, обеспече-
ние экономической безопасности страны является
одним из приоритетных направлений в государ-
ственной политике Российской Федерации.
Изучением понятия «экономическая безо-
пасность» и его роли в обеспечении экономиче-
ской стабильности и устойчивого экономическо-
го развития занимались многие ученые, такие
как: Гордиенко Д.В., Абалкин Л.И., Глазьев С.
Ю., Белькова О.А., Грунин О.А., Макаров А.Д.,
Фетисова Г.Г. В частности, по мнению Абалки-
на Л.И., «экономическую безопасность» следует
трактовать как «состояние защищенности наци-
онального хозяйства от внешних и внутренних
угроз, при котором оно способно обеспечить по-
ступательное развитие общества, его экономиче-
скую и социально-политическую стабильность в
условиях наличия неблагоприятных внешних и
внутренних факторов» (Абалкин, 2014).
Обобщая мнения ученых-экономистов, и
соглашаясь во многом с трактовкой,
данной
Абалкиным Л.И., приходим к выводу, что эконо-
мическая безопасность государства - это сово-
купность качественных характеристик экономи-
ки государства, гарантирующих обеспеченность
ресурсами народного хозяйства, поддержание
стабильного уровня жизни государства и реали-
зации национальных интересов. Экономическая
безопасность, помимо государственного, рас-
сматривается на региональном, корпоративном
и личностном уровнях хозяйствования (являю-
щихся структурными составляющими экономи-
ческой безопасности государства).
Для целей
настоящего исследования, дадим определение
экономической безопасности территории (ре-
гиона): это такое состояние региональной эко-
номической системы, подержанное комплексом
специальных мер, при котором обеспечивается
устойчивое, постоянное развитие и совершен-
ствование экономики региона, включающий ме-
ханизм противодействия внешним и внутренним
угрозам.
Объектами экономической безопасности
Российской
Федерации являются личность,
общество, правительство и главные элементы
экономической системы. Субъектами системы
обеспечения экономической безопасности вы-
ступают Президент, Совет министров, органы
законодательной и исполнительной власти всех
уровней,
министерства и ведомства, предпри-
ятия и учреждения различных форм собственно-
сти, юридические и физические лица.
Экономическая безопасность может быть
достигнута тогда, когда степень зависимости
страны от доминирующей экономики (или до-
минирующей в экономическом, военном или по-
литическом отношении группы стран), а также
степень обострения внутриполитической, соци-
ально-экономической и экологической ситуаций
не превышают предела, грозящего утратой на-
ционального суверенитета,
существенным ос-
лаблением экономической мощи, значительным
снижением уровня и качества жизни нации либо
срывом достижения глобальных стратегических
целей страны (Сенчаков, 2013).