§2.7. Проблемы безопасности Российского общества

В 1761 году М. В. Ломоносов писал: «Самое главное дело — это сохранение и размножение российского народа — именно в этом состоит величие, могущество и богатство всего государства, а божественное дело государей наших избавлять подданных от смерти». В этом он видел цель государственной власти — обеспечение демографической безопасности.

Можно утверждать об отсутствии демографической проблемы в крепостнической России. «Российская газета» от 8.07.1994 года опубликовала заметку «69 детей, рожденных одной матерью», в которой сообщалось:
«В истории “деторождения” зафиксированы самые разные цифры. Но все же рекорд самого большого количества детей, рожденных одной женщиной, принадлежит России. Родить 69 детей — такой рекорд, установленный около двухсот лет назад российской крестьянкой до сих пор не удалось перекрыть никому. Первая из двух жен крестьянина Шуйского уезда Федора Васильева рожала 27 раз; 16 двоен (близнецов) — также мировой рекорд), 7 троен и 4 четверки. Выжили 67 детей».

Д. И. Менделеев (1834–1907) в своих «Заветных мыслях» (1905 г.) и «К познанию России» (1906 г.) полагал, что сила страны определяется числом жителей её населяющих, и считал, что не только для простого воспроизводства людей, но и для преумножения силы и мощи России требуется ежегодный темп прироста населения около двух процентов. Приняв «осторожное» предположение о годовом приросте в 1,5% он вычислил, что население России к 1950 году составит около 280 млн человек, а к 2000 году — 590 млн человек. В своих прогнозах о численности населения Китая, Индии, США и других 20 стран он не ошибся. Однако ХХ век для России оказался иным. Население СССР в 1989 году достигло 286 млн человек. Советский Союз занимал третье место в мире после Китая и Индии. После развала СССР Россия с населением 145 млн человек оказалась на 7-м месте после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана.

В Преамбуле Конституции СССР 1977 года констатировалось: «Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, разбила оковы угнетения, установила диктатуру пролетариата и создала Советское государство — государство нового типа, основное орудие защиты революционных завоеваний, строительства социализма и коммунизма. Начался всемирно-исторический поворот от капитализма к социализму».

«Ни одно общество, когда-либо существовавшее на земле, не сделало и не могло сделать для народных масс, для трудящихся столько, сколько сделал социализм»⁷⁰.

«Результаты построения основ социализма, в том числе и в области обеспечения прав граждан, были закреплены в Конституции СССР 1936 года. Это была первая в мире Конституция, предусматривавшая материальные гарантии социально-экономических прав граждан, — права на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, на образование. Объем прав граждан соответствовал тому этапу развития нашего общества. Построение развитого социализма позволило в новой Советской Конституции значительно усовершенствовать положения об основных правах и свободах граждан»⁷¹. Из года в год в стране увеличивалась численность населения.

«На всем протяжении развития Советского общества, в том числе в период с 1937 по 1939 годы, наблюдался устойчивый рост численности населения во всех регионах России. Так, с 1926 по 1937 годы население страны увеличилось на 11,2 млн человек, т. е. возрастало более чем на 1,1 млн в год. Более высокими темпами оно росло — вопреки «сталинским»

В «Обращении ЦК КПСС К Советскому народу» в год 70-летия Октября констатировалось: «…Великий Октябрь, социализм избавили нашу Родину от недугов и бедствий, которые до сих пор отравляют жизнь народов многих стран мира. Нет у нас эксплуатации человека человеком. Нет безработицы. Нет национального гнёта. Нет нищеты и неграмотности. Люди труда живут в условиях социальной защищённости, с уверенностью в завтрашнем дне…

Достигнут один из самых высоких в мире уровень образованности масс. В дома трудящихся пришёл достаток. Привычными нормами жизни стали бесплатное медицинское обслуживание, государственная забота о материнстве и детстве, о ветеранах войны и труда, престарелых гражданах. Что ни день, тысячи семей справляют новоселье…

Победа социалистической революции закрепила за человеком труда реальные права и свободы …Народы СССР объединены прочной дружбой, социалистическим интернационализмом и советским патриотизмом…»⁷³.

«За годы Советской власти уровень жизни рабочих повысился в 12 раз (это официальная статистика Организации Объединенных Наций), крестьян — в 19 раз»⁷⁴. Что может быть более ярким свидетельством того, что в Октябре 1917 году наш народ сделал правильный выбор? Ничего, кроме не соответствующих действительности утверждений о том, что «…попытка строить социализм была преждевременной, надо вернуться на столбовую дорогу цивилизации»⁷⁵, «…почти семь десятилетий мы двигались по тупиковому маршруту,…в стороне от столбовой дороги цивилизации»⁷⁶. Всё это является ещё одним свидетельством только того, что борьба за свержение Советской власти не прекращалась в течение всего времени её существования, а негативное отношение к периоду её существования проявляется в попытке фальсификации истории страны¹⁵⁸⁷.
Под уровнем жизни, как известно, понимается совокупность условий жизни и труда людей, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем. Уровень жизни отражает объем и структуру потребления, социальные и производственные условия труда, развитость сферы услуг, структур внерабочего и рабочего времени и т. п.

Основной Закон страны определял «главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества». И здесь слова не расходились с делами. Такой была советская действительность.

Начало негативным процессам в нашем обществе положила «перестройка». «Теперь уже мало кто решается отрицать, что главные наши беды имеют причиной развал СССР. В экономике произошло немыслимое для мирного времени падение производства и жизненного уровня народа. Беспрецедентный спад производства, измеряемый потерями в сотни триллионов рублей — вследствие сокращения или прекращения производства товаров и услуг, отток квалифицированных кадров с предприятий, бегство российских капиталов за рубеж и много другого. Конверсия в обстановке общей экономической разрухи привела к значительному разрушению научно-технического потенциала России.

Снизился уровень национальной безопасности. Упал международный авторитет России… возникновение территориальных споров, других конфликтов, обострение проблемы этнических меньшинств, гражданства, сотни тысяч беженцев, чудовищный рост преступности…»⁷⁸.

Среди возникших многочисленных проблем Российского общества, бесспорно, следует назвать проблему безопасности народа, хотя бы потому, что смертность в нем начиная с 1992 года в два раза превышает рождаемость. Подобной ситуации не было за всю более чем тысячелетнюю историю ее существования.

События в Эстонской ССР в ноябре 1988 года показали, что препятствием на пути к дезинтеграции Союза ССР стала ст. 11 Конституции СССР, закреплявшая материальные основы единства страны.

В целях ее исключения Верховный Совет СССР 28 февраля 1990 года принял «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о земле», а 6 марта 1990 года Закон СССР «О собственности в СССР». Новеллы в виде ч. 1 ст. 3 Закона о земле и ст. 4, 19 и 20 Закона о собственности нашли закрепление в ч. 3 ст. 10 и ст. 13 Конституции СССР, принятых 14 марта 1990 года внеочередным третьим Съездом народных депутатов СССР. Одновременно из Конституции СССР была исключена ст. 11.

Эти нормы в буквальном смысле слова взорвали основы политической, экономической, социальной и правовой жизни народа, положив начало политическому и экономическому хаосу, правовому беспределу. Одновременно они дают ключ к ответу на вопрос: как вопреки решению народа был ликвидирован Союз ССР?

Упомянутыми выше нормами были узаконены:

1) раздел территории СССР путем закрепления прав собственности на землю за национально-административными образованиями, чем была перечеркнута ст. 75 Конституции СССР и узаконен сепаратизм, заявивший о себе «парадом суверенитетов», породившим «войну законов», в которой терпели поражение союзные законы, оказавшиеся вместе с союзными органами между небом и землей, «паралич власти» союзных органов, после чего завершить ликвидацию СССР в декабре 1991 года не представляло трудностей;

2) денационализация «общего достояния всего советского народа», безраздельным собственником которого стало государство, чем осуществлено ограбление народа;

3) раздел объектов единой экономической системы между десятками тысяч органов власти и управления национально- административных образований, что означало ликвидацию существовавшей экономической системы и общественного строя страны, разрыв хозяйственных связей и спад производства;

4) национальное и расовое неравноправие граждан путем закрепления положения о том, что земля и другие природные ресурсы «являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории», что стало основой деления населения на «коренное» и «некоренное», «иноязычное», повлекшее межнациональные конфликты и войны, унесшие свыше миллиона человеческих жизней, породившее миллионные потоки беженцев.

Ликвидация Союза ССР негативно сказалась на обеспечении безопасности человека, общества и государства. Следует отметить, что декларации о суверенитете (независимости) не имеют легитимной основы — им не предшествовал референдум.

3 апреля 1990 года Верховный Совет СССР принял конституционный Закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР»⁷⁹ согласно которого «решение о выходе союзной республики из СССР принимается свободным волеизъявлением народов союзной республики путем референдума (всенародного голосования).

Решение о выходе союзной республики из СССР считается принятым «посредством референдума, если за него проголосовало не менее двух третей граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики к моменту постановки вопроса о ее выходе из СССР» (ст. 6)⁸⁰.

Одновременно Верховный Совет СССР принял Постановление «О введении в действие Закона СССР “О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР”»⁸¹, которым установил, «что любые действия, связанные с постановкой вопроса о выходе союзной республики из СССР и противоречащие Закону СССР «О порядке реше-ния вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», предпринятые как до, так и после введения его в действие, не порождают никаких юридических последствий, как для Союза ССР, так и для союзных республик.

Народные депутаты высших органов государственной власти союзных республик проигнорировали эти нормативные акты Верховного Совета СССР путем принятия деклараций о суверенитете (независимости), которым не предшествовал референдум. Какими были итоги всесоюзного референдума 17 марта 1991 года, всем хорошо известны.

Ныне российская государственность в результате деятельности народных депутатов РСФСР находится в таком же состоянии, как и союзная, в период с марта 1990 года по декабрь 1991 года. Отсюда, возрастает опасность для личности, общества и государства.

Призыв первого Съезда народных депутатов РСФСР о «необходимости существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов равно как краёв и областей РСФСР», содержащийся в принятой им 12 июня 1990 года «Декларации о государственном суверенитете РСФСР», стал шагом к развалу государства путем повышения ранга упомянутых образований до уровня субъекта Федерации, а от него и к «дефедерализации», образованию десятков самостоятельных государств.

Пример России имел разрушительные последствия. Вслед за ней стали приниматься декларации о суверенитете в других союзных республиках, а затем и в автономных республиках в составе РСФСР.

Целям ликвидации российской государственности служит так называемый федеративный договор, с идеей которого Б. Н. Ельцин выступал

В июле 1991 года председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству С. Шахрай в интервью еженедельнику «Аргументы и Факты» заявил, что «субъектами российского федеративного договора должны стать не только национально-автономные образования, но так же (чтобы не обижались и видели для себя непосредственную выгоду) все края, области, города Москва и Ленинград. Всего таких субъектов становится… восемьдесят восемь. А Россия исчезнет где-то между ними»⁸². Комментарии, как говорится, здесь излишни.

Факт раздела территории России закреплен в ч. 3 ст. 3 трех «федеративных договоров» от 31 марта 1992 года, подписанных представителями федеральных органов государственной власти и органов власти 19 суверенных республик, 49 краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петер-бурга, 1 автономной области и 10 автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, т. е. между 87 субъектами российской государственности, не считая Татарстан и Чечню. Постановлением VI Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года текст «федеративного договора» без обсуждения, «на ура», включен в Конституцию РФ и стал ее составной частью.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года содержит положения «федеративного договора», ст. 12, которой установлено, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Подобной нормы нет ни в одной конституции стран мира. Там органы местного самоуправления являются составной частью общей системы органов государственной власти.

Очередным ударом по российской государственности является принятый Государственной Думой 12 августа 1995 года и подписанный Президентом РФ 28 августа 1995 года Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»⁸³, согласно ст. 1 которого муниципальным образованием может быть «город-ское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория», т. е. даже хутор или лесной кордон, причем численность населения не имеет значения.
Является очевидным, что в условиях такой раздробленности современная экономика не сможет не только развиваться, но и существовать.

Фактически раздел территории России узаконен уже не между десятками субъектов Федерации, а между десятками тысяч муниципальных

Факты вмешательства США и их союзников во внутренние дела страны подтверждаются и директором ЦРУ США Д. Вулси, который признал: ”Мы и наши союзники вместе с демократами России и других государств бывшего Советского Союза и советского блока одержали победу в холодной войне».

Подтверждается это и высказыванием президента США Б. Клинтона на совещании Объединенного комитета начальников штабов 25 октября 1995 года:

«…Последние десять лет политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока…

Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов… Расшатав идеологические основы СССР, мы сумели бескровно вывести из войны за мировое господство, составляющее основную конкуренцию Америке…

Однако это не значит, что нам не над чем думать. В России… необходимо решить одновременно несколько задач: …всячески стараться не допустить к власти коммунистов… Особенное внимание уделять президентским выборам. Нынешнее руководство страны нас устраивает во всех отношениях. И потому нельзя скупиться на расходы. Обеспечив занятие Ельциным поста президента на второй срок, мы тем самым создадим полигон, с которого уже никогда не уйдем…

Если нами будут решены эти две задачи, то в ближайшее десятилетие предстоит решение следующих проблем:

— расчленение России на мелкие государства путем межрегиональных войн, подобных тем, что были организованы нами в Югославии.

— окончательный развал военно-промышленного комплекса России и ее армии.

— установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам…»⁸⁴

Это не пустые слова. Они имеют в своей основе точное знание всего того, что уже сделано в России по ликвидации всех видов ее безопасности, в том числе и с помощью заокеанских «советников».

В стране активно действовала и продолжает действовать «пятая колонна“, деятельность которой, как видим, не была безвозмездной. Предательство было щедро оплачено, а расходы забугорных заказчиков возмещены с лихвой народным достоянием.

Развал Союза ССР привёл к тому, что «границы других республик с Россией стали теми, какими они были с Кавказом в начале 1800-х годов, со Средней Азией — в середине 1800-х и, что намного более драматично и болезненно, с Западом — приблизительно в 1600 году, сразу же после царствования Ивана Грозного…

Пространство, веками принадлежащее царской империи и в течение трех четвертей века Советскому Союзу под главенством русских, теперь заполнено дюжиной государств, большинство из которых (кроме России) едва ли готовы к обретению подлинного суверенитета, к тому же чис-ленность населения этих государств тоже разная: от довольно крупной

Заявление В. Путина о том, что «дезинтеграция государств приостановлена», не соответствует действительности. Наоборот, она продолжа-ется.

Очередным шагом в этом направлении является Указ Президента РФ от 13 мая 2000 года о создании семи округов на территории Российской Федерации, который рассматривается как начало «проведения реформы нашей Федерации, на которую за годы своего президентства так и не решился Б. Ельцин»⁸⁶.

Центральная власть будет сужать свою деятельность и представительство в округах путем сокращения федеральных структур в субъектах

Российская государственность находится у последней черты бытия,

Согласно Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы…» (ч. 4 ст. 15).

Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции РФ (ст. 17–64). Однако они для существующей в России власти в большинстве своем носят декларативный характер.

Тоже следует сказать и о гуманитарных нормах международного права, которые преданы забвению не вследствие отсутствия материальных средств по их обеспечению, а преднамеренного разрушения народного хозяйства.

Их сформулировал Б. Н. Ельцин в 1989 году: «Признать частное или индивидуальное владение собственностью — и рухнет основной бастион…на собственность и все, что с ним связано… Главная ценность нашей бюрократической системы — государство. Ему мы и служим, я делаю и буду делать все для того, чтобы до конца этой службы остались считанные месяцы, недели, дни…»

1 ноября 1991 года V Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление «О правовом обеспечении экономической реформы», которым предоставил Президенту РСФСР издавать в течении года указы в экономической области, даже в том случае, если те не соответствуют закону, с последующим утверждением их на сессии Верховного Совета РСФСР. Ельцин в полной мере использовал предоставленные ему полномочия, выйдя далеко за их пределы.

Во всем мире осознанна все возрастающая роль государства в развитии народного хозяйства. Мировая практика признает возможность денационализации — перехода объектов государственной собственности в частную собственность путем продажи по цене не ниже их балансовой стоимости при условии повышения эффективности хозяйствования как на уровне предприятия, так и экономики в целом, т. е. на новом собственнике лежит обязанность обеспечить его конкурентоспособность.

В России в процессе «приватизации предприятия продавались в тысячу раз дешевле, чем они стоили на самом деле»⁸⁷.

Отсюда отсутствие заинтересованности новых «хозяев» предприятий в их модернизации путем инвестирования.

«По данным западных спецслужб, только на занижении различных объемов экспорта из России ежегодно нелегально вывозится до 80 млрд долларов в год. Еще около 50 млрд долларов укрывается в оффшорных зонах в результате использования специальных “договорных цен” на экспортируемые товары.

Всего же объем ежегодного вывоза капитала с использованием различных схем из России оценивается экспертами в 400-500 млрд долларов.

Таким образом, после развала СССР из России вывезено до 4-х триллионов долларов»⁸⁸.

Так было 8 лет назад, а поэтому, это, скорее всего, заниженные, чем завышенные данные об объеме вывозимого из страны капитала, в которой, в отличие от других стран мира, нет ограничений на вывоз капитала.

Есть все основания полагать, что из России с начала «реформ» ежемесячно вывозится за рубеж сумма капитала, равная ее годовому бюджету, а вся сумма составит порядка 15–20 трлн долларов.

Одним из проявлений политики социального неравенства является соотношение размера доходов 10% наиболее бедных слоев населения к 10% наиболее обеспеченных, которое официально составляет 1:14, а, по мнению экспертов, — 1:30. В высокоразвитых странах это соотношение составляет 1:5 и достигается оно путем введения прогрессивного налогообложения доходов. Среди обнищавшего народа России растет число миллиардеров. До начала кризиса их число составляло свыше 100. Россия теперь на втором месте в мире по числу миллиардеров, а по качеству жизни среди последних.

У 10% наиболее богатых оказалось 90% всех доходов. На долю остальных, составляющих свыше 120 млн граждан приходится всего 10% таких доходов. Отсюда очевидно то, какие суммы расходов они могут позволить себе на свое содержание и выживание.

Ежегодно составляемый правительством проект государственного бюджета, принимаемый Федеральным Собранием РФ и утверждаемый Президентом по сумме равен государственным бюджетам Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании, где численность населения составляет около