I теоретические основы организации экспорно-импортных операций во вэд
III ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА
жүктеу/скачать 474.5 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Переходный период в экономике
| III ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА
2.1 Особенности внешнеторговой политики Казахстана На рубеже 80-х и 90-х годов почти во всех социалистических странах сменился политический строй. Перед этими странами встала новая задача проведения глубоких реформ, направленных на преобразование социалистических норм в демократические. Точкой отсчета демократических и рыночных реформ в Казахстане принято считать конец 1991 года. Время от начала преобразований политико-экономической системы бывших социалистических стран до формирования устойчивых и эффективных институтов демократического общества и рыночной экономики называют переходным периодом. Переходный период в экономике – это исторически не продолжительный отрезок времени, в течении которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов*. Теоретическими вопросами реформ занимается транзитология – наука о переходном периоде. Это сравнительно новая область социальных наук. Она возникла в 70-е годы как наука о переходе от тоталитарного или авторитарного режима к демократии и рынку. Сегодня в центре внимания транзитологов – проблемы преобразований в постсоциалистических странах. Что понимается под исторически непродолжительным периодом времени? Большинство ученых считают, что для формирования устойчивых и эффективных рыночных институтов постсоциалистическим странам требуется 10-15 лет. Действительно, в наиболее развитых восточноевропейских государствах – Венгрии, Польше и Чехии – экономическая трансформация завершилась только к концу ХХ века. Так что весь переходный период для Казахстана занял чуть больше 10-и лет. Рассмотрим эти периоды. С обретением независимости в начале 90-х годов XX столетия Казахстану предстояло завоевать собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировом рынке. На фоне радикальных экономических преобразований республика впервые начала осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в то время как практический опыт в этой сфере деятельности у государства фактически отсутствовал. Внешнеэкономическое развитие Республики Казахстан, с учетом ограниченного внутреннего рынка, ориентировалось на богатый ресурсный потенциал и выгодное географическое положение между Европой и Азией. В области государственной политики было принято несколько программ: г осударственная программа стабилизации экономики (1991 – 1992гг.) в эти годы внешнеэкономические отношения регулировались через систему государственных заказов. Предусматривалось формирование системы контроля со стороны госудрства над деятельностью хозяйствующих субъектов *курс экономической теории под редакцией проф. Чепурина М.Н. и Киселевой Е.А., С 692. во внешнеэкономической сфере. Экспорт стратегических товаров находился под монопольным правом правительства. Положительным моментом проведения Стабилизационной программы было принятие двух законов, оказывающих непосредственное влияние на сферу внешней торговли: «О таможенном тарифе и пошлине» (декабрь 1991 г.), «О либерализации цен» (январь 1991 г.). С 1992 года Правительство РК стало проводить тарифные и нетарифные меры по регулированию внешнеторговых операций, целью которых явилось решение «открытости» экономики и развитие экспортного потенциала. Антикризисная программа (1993 – 1995 гг.). Главной целью было обеспечение к концу 1995 года макроэкономической стабилизации и создание условий для нормализации производства и торговли. Эта программа характеризуется более целенаправленной работой правительства по формированию государственной стратегии в сфере внешней торговли: впервые монополия государства во ВЭД была поколеблена, государство стало равноправным субъектом рыночных отношений. При реализации данной программы необходимо отметить интенсивную работу по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы экономической реформы. В этот период был принят закон РК « О валютном регулировании» (апрель 1993г.) и Указ президента РК « О либерализации внешнеэкономической деятельности» от 11 января 1995 года. Заложенные в программах цели не были достигнуты в полном объеме из-за сохранения прежней идеологии управления внешнеторговыми операциями. Это привело к углублению кризиса в стране, результатом которого явился спад производства и ухудшение макроэкономических показателей (таблица №1 в приложении). В 1996 году была начата реализация новой программы действий Правительства РК по углублению реформ на 1996-1998 гг. в данной программе предлагалось проведение политики рационального соблюдения интересов внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности. За эти годы произошло серьезное реформирование национальной экономики в области индустриального развития в направлении либерализации внешнеэкономических связях и активного участия в мирохозяйственных связях. Наблюдалось увеличение объема и улучшение структуры экспорта, создание системы нефинансовой поддержки экспортных производств и отечественных предприятий, обслуживающих внутренний рынок. Принят пакет документов, вносящих серьезные изменения в действующий порядок внешней торговли. Данный период можно считать переломным этапом в экономике Казахстана. Положительные сдвиги происходили, начиная с 1995 года. Об этом свидетельствуют улучшение макроэкономических показателей функционирования экономики в целом и наметившееся тенденция роста производства. Политика, проводимая Правительством позволила остановить спад производства в 1996-1997гг., а затем и в 1999-2000г. выйти на последовательный рост ВВП; в 1999 – на 2,7%, в 2000 – на 9,6%, в 2001 – на 13,5%, в 2002 – на 9,5%. А уровень инфляции снизился с 60,3% до 11,2% в 1997 году*. В отличии от предыдущих программ, в программе действий Правительства РК на 1998-2000 гг. впервые введен термин «внешнеторговая политика». Ей уделяется отдельное внимание. Программа берет в основу необходимость обеспечения баланса между продвижением на рынок Казахстана иностранных товаров и услуг и казахстанских товаров и услуг на внешний рынок. Акцент делается на формирования и развития экспортоориентированных производств, улучшение структуры экспорта и повышение конкурентоспособности казахстанской продукции на мировом и внутреннем рынках. Такая положительная динамика макроэкономических показателей казахстанской экономики показывает, что на шестом году самостоятельной экономической реформы удалось добиться стабилизации. И вот наконец, в 2002 году Казахстан бал признан страной с рыночной экономикой - это подтверждает успешность и эффективность проведения реформ в нашей стране. Сегодня уже никто не сомневается в том, что развитие внешнеторговой деятельности РК на базе участия в МРТ будет способствовать процессу стабилизации экономического роста в республике. В силу сложившихся обстоятельств на внешнюю торговлю Казахстана оказывают негативные влияния такие сдерживающие факторы, как преобладание ресурсоемких технологий, низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей, ограничеснность выхода на мировой рынок в силу слабых транспортных связей. Но в стране за последние годы наблюдается рост внешнеторгового оборота и существуют все предпосылки для развития внешней торговли: большие природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила, развитая добывающая промышленность, относительно благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи со странами СНГ. Среди приоритетных факторов стабилизации внешнеторгового баланса РК, несомненно, первостепенную роль играют такие меры, как реструктуризация внешней торговли и постепенный переход на импортозамещения, диверсификация производства, стимулирование экспортной ориентации национальной экономики. Вообще при выработке общей стратегии развития соблюдение правильного соотношения импортозамещающей и экспорторасширяющей ориентации чрезвычайно важно. Важен тот факт, что становление рыночной экономики в Казахстане совпал с такими процессами как интеграция и глобализация. Одним из важнейших и приоритетных направлениях внешнеторговой политики любого государства, в том числе и Казахстана, является активное участие страны в интеграционных процессах. Экономическую интеграцию можно определить и как процесс, и как отношения. Как процесс * Тулегенова Сая Турсыновна «Внешнеэкономические аспекты индустриального развития в национальной экономике», С. 88 – 91. она подразумевает меры по стиранию различий между экономическими субъектами, относящимся к разным государствам; как отношения – отсутствие той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик*. По моему мнению, экономическая интеграция – это еще и вынужденная в 90-х годах мера объединения стран по географическому принципу, связанная с обострением конкуренции на мировых рынках и использования эффекта масштаба. Быстрый рост интеграционных объединений во второй половине ХХ века дает богатый материал для исследования закономерностей их развития. Все интеграционные объединения, несмотря на их отличия, приследуют схожие стратегические цели: Использование преимуществ на основе теории «экономии масштаба» (устранения дублирования, сокращение трансакционных издержек и др.); Создание благоприятной внешнеполитической среды; Расширение взаимной торговли; Содействие структурной перестройке экономики; Поддержка местных производителей**. Американские ученые-экономисты выделяют четыре основные формы экономической интеграции: жүктеу/скачать 474.5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|