Инновационные направления развития внешнеэкономических связей дальнего востока россии 08. 00. 14 Мировая экономика



жүктеу 279.14 Kb.
Дата19.07.2016
өлшемі279.14 Kb.



На правах рукописи
Ишаева Юлия Викторовна


ИННОВАЦИОННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ

08.00.14 – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой

степени кандидата экономических наук

Москва


2010 год

Работа выполнена на кафедре «Мировая экономика и международный бизнес» в ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»


Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Смитиенко Борис Михайлович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Ремыга Владимир Николаевич
кандидат экономических наук, профессор

Хрящева Нелли Михайловна
Ведущая организация: ФГОУВПО «Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова»

Защита состоится «17» февраля 2011 г. в 15-00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 505.001.01 при ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125933, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 55, ауд. 214

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Библиотечно-информационного комплекса ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49, к. 203.

Автореферат разослан 14 января 2011 г. и размещен на официальном сайте ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»: http://www.ufrf.ru
Ученый секретарь совета Д 505.001.01,

кандидат экономических наук, профессор М.Б.Медведева


1. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Инновационное развитие является основой социально-экономического прогресса в современном мире. Инновации приняли стратегически важный характер и во многом определяют конкурентоспособность, эффективность и безопасность экономической деятельности как на микро-, так и на макроуровне. Актуальность изучения вопросов инновационного развития обусловлена необходимостью формирования конкурентоспособной экономики территории, основывающейся на продвижении к более высоким технологическим укладам и обеспечивающей увеличение ее вклада в решение проблем социально-экономического развития. Именно инновационный путь является для России реальным способом быстрой модернизации страны, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни людей.

Отмеченные проблема находят свое отражение как на уровне национальной экономики в целом, так и на региональном уровне. Дальневосточный федеральный округ (ДФО) пред­ставляет для России исключительно важное геополити­ческое и ресурсное значение. На Дальнем Востоке реализуются долговременные специфические геостратегические цели государства - обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важнейшими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе их эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира. С таких позиций именно развитие Дальнего Востока может поддержать и упрочить статус России как мировой державы.

Благодаря запасам природных ресурсов российского Дальнего Востока и Сибири Россия является мировым лидером в первичном секторе экономики. Дальний Восток принимает активное участие во внешнеэкономических и политических связях России с зарубежными странами, и, прежде всего, это касается стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Подтверждением этого взаимодействия является решение о проведении саммита АТЭС в 2012 году во Владивостоке. Это решение дает новый толчок развитию экономики Дальнего Востока, превращению его в центр международного экономического сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона.

Присоединение России к процессу международной интеграции в Тихоокеанском регионе отвечает экономическим интересам нашей страны и позволяет реализовать идею модернизации эконо­мики регионов Дальнего Востока. Развитие тес­ных экономических контактов со странами АТР в рамках региональной интеграции является необходимым услови­ем обеспечения экономической безопасности и экономи­ческого процветания России, и, безусловно, ее восточных ре­гионов. Особенно это важно учитывать в свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В настоящее время в фокусе проходящих в стране дискуссий на эту те­му находятся проблемы защиты внутреннего рынка. Активно об­суждается преимущественно вопрос о том, как ослабить угрозы, которые могут возникнуть с присоеди­нением к ВТО, для развития российской промышленности, сель­ского хозяйства, финансового, страхового и других секторов. Основной потенциальный эффект, который Россия способна извлечь из членства в ВТО, связан, в сущности, с коренным преобразованием состава ее экспорта. Только развернув масштабные поставки конкурентоспособных, привлекательных для зарубежного потребителя готовых изделий и услуг, страна может рассчитывать на получение реальных выгод от своего участия в этой организации.



Степень разработанности проблемы. Различные аспекты указанной проблематики нашли свое отражение в работах ряда отечественных экономистов, таких, как Андрианов В.Д., Барковский А.Н., Глазьев С.Ю., Гринберг Р.С., Дынкин А.А., Дюмулен И.И., Дякин Б.Г., Колесов В.П., Королев И.С., Ливенцев Н.Н., Оболенский В.П., Осьмова М.Н., Пресняков В.Ю., Сабельников Л.В., Ситарян С.А., Смитиенко Б.М., Спартак А.Н., Сутырин С.Ф., Фаминский И.П., Хасбулатов Р.И., Шишков Ю.В. и др. Данные проблемы анализировались и зарубежными экономистами, среди которых можно выделить таких авторов, как Андерсон С., Бхагвати Дж., фон Вартенберг Л.-Г., Джонс К., Драбек Зд., Нанненкамп П., Олин Б., Родрик Д., Смит Г., Сэмпсон Гэри П., Тарр Дэвид Г., Теренс Ст., Томас В., Хатавэй О., Энсслин К. В области анализа проблем внешнеэкономического развития и международной кооперации Дальнего Востока России диссертант основывался на трудах таких авторов, как Барковский А.Н., Егорова М.В., Ефременко В.Г., Ишаев В.И., Левинталь А.Б.,

Милькин И.В., Минакир П.А., Павленко С.Ю., Потапов М.А., Суслов В.И., Сыркин В.И., Титаренко М.Л. и других ученых, которые исследуют особенности и закономерности развития Дальнего Востока России в различных условиях.

В трудах вышеперечисленных и ряда других ученых проанализированы и выявлены закономерности формирования региональных экономических систем и их функционирования в рамках национальной экономики в целом, внешнеэкономического фактора в развитии региональной государственной политики в условиях возрастающей роли инновационных факторов.

Однако пока недостаточно изученным остается обширный круг проблем, связанных с обоснованием стратегии включения России в экономическую кооперацию в одном из наиболее динамично развивающихся районов мира - в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Актуальность и степень разработанности указанных проблем предопределили выбор темы, цель и основные задачи настоящего диссертационного исследования.

Целью работы является определение основных направлений развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока России с учетом инновационной составляющей.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие основные задачи исследования:

- показать роль Дальневосточного федерального округа Российской Федерации в национальной экономике;

- раскрыть основные тенденции развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока России в начале XXI века;

- выявить изменения внешнеэкономической деятельности субъектов ДФО с учетом инновационной составляющей;

- раскрыть новые формы инновационного потенциала и инновационного развития Дальнего Востока России с точки зрения внешнеэкономической активности региона;

- выявить особенности экономического сотрудничества на региональном и субрегиональном уровнях в Азиатско-Тихоокеанском регионе и дать оценку перспектив дальнейшего взаимодействия России и стран АТР.

Объектом исследования в диссертации являются реальные изменения, происходящие во внешнеэкономических связях Дальнего Востока России, а также перспективы изменений в данной области, рассмотренные в разрезе деятельности отдельных субъектов Федерации, основных отраслей и секторов хозяйств.

Предметом исследования является комплекс мер и инструментов регулирования средне- и долгосрочного развития внешнеэкономических связей Дальневосточного региона России с учетом возрастающей роли инновационной составляющей экономики страны.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют аналитический и системный подход к изучению объекта исследования, представляющего собой крупный экономический район в качестве элемента трехзвенной системы, образуемой взаимодействием внутрирегионального, межрегионального и международного рынков, оптимальное сочетание которых позволяет достичь интеграционных эффектов.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты, статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Банка России, ВТО, ЮНКТАД, центра делового сотрудничества АТЭС, монографии и научные статьи российских и зарубежных специалистов, а также ресурсы глобальной сети Интернет.

Тема диссертационного исследования соответствует Паспорту специальности 08.00.14 – Мировая экономика.



Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании представлений о динамике развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока России с учетом инновационной составляющей. Новым являются следующие положения:

  1. предложена методика оценки инновационного потенциала и дано аналитическое обоснование места субъектов ДФО среди субъектов Российской Федерации в области инновационного потенциала;

  2. на основе проведенного анализа развития инновационной системы в России выявлены негативные тенденции инновационной активности промышленных предприятий, показано значение и влияние процессов интернационализации на национальном и региональном уровнях на инновационное развитие национальной системы в целом и внешнеэкономических связей в частности;

  3. выявлены закономерности и особенности экономической кооперации в Азиатско-Тихоокеанском регионе и субрегионе Северо-Восточной Азии, а также влияние этого процесса на текущее и перспективное развитие Дальнего Востока России;

  4. определен эффект от внедрения инноваций в процесс расширения внешнеэкономических связей ДФО с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики;

  5. раскрыты перспективные направления активизации экспортной деятельности субъектов ДФО с учетом инновационной составляющей.

Практическое значение исследования заключается в ориентации положений и выводов на широкое использование механизмов развития внешнеэкономических связей при формировании концепции инновационной политики государства. В частности отдельное практическое применение могут иметь:

- предложенные механизмы реализации инновационной политики могут быть использованы органами государственной власти при разработке стратегии инновационного развития страны;

-описанные методы ускорения темпов экономического роста могут быть использованы в рамках формирования концепции экономического развития;

-предложенные направления развития экспортной стратегии могут быть использованы при выработке и совершенствовании национальной стратегии инновационного развития.

- предложенные рекомендации по разработке стратегии развития Дальнего Востока России могут быть использованы субъектами ДФО при выработке экономической политики региона.

Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также спецкурсов по проблемам современной внешнеэкономической деятельности.



Апробация и внедрение результатов.

Положения диссертационной работы докладывались на Международной научно-практической конференции «Роль финансово-экономического образования в инновационном развитии регионов России» (г. Иркутск, 6-12 октября 2008 г.), на Международной научно-практической конференции «Высшее экономическое образование в России: задачи повышения эффективности в условиях кризиса и посткризисного развития» (г. Ярославль, 4-10 октября 2009 г.), а также на заседаниях кафедры «Мировая экономика и международный бизнес» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

Положения диссертационной работы использовались в практической деятельности Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края при разработке проекта краевой целевой программы «Научно-техническое и инновационное развитие Хабаровского края на 2011-2015 гг.». В том числе были применены методические подходы диссертанта к сравнительной оценке инновационного потенциала субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа и выявления их возможностей к установлению кооперационных связей в формировании Региональной инновационной системы, а также интеграции в инновационную экономику стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Материалы диссертационного исследования используются в научной деятельности Учреждения Российской академии наук «Институт проблем рынка РАН» при подготовки фундаментальной программы Отделения общественных наук РАН по проблемам модернизации и безопасности экономики России.

Материалы диссертационного исследования используются на кафедре «Мировая экономика и международный бизнес» ФГОБУВПО «Финансовый университета при Правительстве Российской Федерации» при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также в лекционных курсах по дисциплинам «Мировая экономика» и «Региональная экономика» для студентов финансово-экономического факультета ФГОУВПО «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации».

В диссертации использовались статистические материалы и литературные источники, в которых характеризуется ход развития национальной инновационной системы.



Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 6 опубликованных работах общим объемом 2,64 п.л. (авторский объем – 2,64 п.л.), в том числе три статьи общим объемом 1,78 п.л. (авторский объем 1,78 п.л.) опубликованы в изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура работы отражает цель и задачи диссертационного исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы. Диссертация включает 2 рисунка, 6 таблиц. Общий объем работы составляет 153 страницы.
2. Основные положения диссертации

Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень её разработанности, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость исследования.

В соответствии с поставленными задачами диссертантом рассматриваются следующие группы проблем.

В первой группе проблем рассматриваются аспекты инновационного развития национальной экономики, особенности формирования национальной инновационной системы (НИС) в Российской Федерации, а также раскрывается роль внешнеэкономических связей в инновационном развитии экономики. В диссертационной работе показана необходимость рассмотрения данной проблемы с целью выявления тех сфер, развитие и стимулирование которых наиболее действенным образом будет способствовать технологической динамике и поддержанию конкурентоспособности российской экономики.

Задачи, стоящие перед каждой конкретной НИС, связаны с решением социально-экономических проблем своей страны, их стратегические цели должны соответствовать целям макроэкономического развития - обеспечению экономического роста, выраженному в повышении благосостояния жителей страны. Этот опыт целесообразно использовать для эффективного устранения препятствий функционирования НИС в России, что является одной из важных задач развития российской экономики. Определено, что некорректный государственный подход к инновационному развитию экономики, выраженный в неадекватности целей субъектов отечественной НИС целям развития макросистемы, препятствует активизации инновационной деятельности в рамках национальной экономики. Кроме того, не развиты механизмы стимулирования и ресурсного обеспечения инновационной деятельности.

Инновационная политика должна быть одним из приоритетных национальных проектов. Характер и формы инновационной политики зависят от того, на какой стадии развития находится страна. Политика Российской Федерации в области развития инновационной системы базируется на равноправном государственно-частном партнерстве и направлена на объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора экономики для развития инновационной деятельности. Как было отмечено в Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы в период до 2010 года, «целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства1».

В диссертационной работе определены основные механизмы реализации государственной политики в области развития инновационной системы: формирование системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности; координация федеральных, региональных, межведомственных и ведомственных целевых программ, включая поддержку инновационной деятельности в академиях наук, имеющих государственный статус, государственных научных центрах Российской Федерации и высших учебных заведениях; создание институтов финансирования высокотехнологичных предприятий, содействие формированию системы региональных и отраслевых венчурных фондов; развитие внутреннего рынка инновационной продукции; мотивирование предпринимателей к развитию инновационной деятельности и т.д.

В России существует ряд системных проблем, сдерживающих развитие инновационной сферы и парализующих деятельность государства по поддержке наукоемких высокотехнологичных направлений региональной экономики. Во-первых, это недостаточная поддержка со стороны федеральных органов власти региональных и муниципальных программ развития инновационной деятельности. Во-вторых, отсутствие единого органа, осуществляющего координацию инновационной деятельности в России. В-третьих, это отсутствие эффективных правовых механизмов для вовлечения научных разработок и инновационных проектов отраслевых НИИ и вузов в хозяйственный оборот.

В диссертации подчеркивается, что в настоящее время доминирующими признаками развитости национальной экономики является не столько темпы экономического роста, сколько его качество и стабильность, который достигаются путем постоянного повышения эффективности хозяйственной деятельности, что требует решительного поворота страны к инновационной модели развития, в основе которой лежит интенсивное использование потенциала научно-технических знаний, полномасштабное освоение высоких технологий и, соответственно, глубокая перестройка структуры производства и внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономические связи являются важнейшим фактором, определяющим состоянии и перспективы российской экономики (поступления от внешнеэкономической деятельности формируют свыше трети доходной части федерального бюджета). Приоритетной задачей на данном этапе является рост отраслей-лидеров технического прогресса и осуществление на этой основе коренной модернизации отечественной экономики в целях резкого повышения производительности труда и национальной конкурентоспособности.

С этой точки зрения необходимость разворота российской экономической политики к задачам укрепления внутреннего рынка не вызывает сомнений. Но, с другой стороны, проектируемое расширение доступа иностранных товаров на российский рынок может привести к то­му, что за этот счет будет покрываться растущая часть внутрен­него спроса, ограничивая возможности развития отечественного производства. Кроме того, как известно, чем шире открыт рынок страны для товарного импорта, тем слабее заинтересованность зарубежных инвесторов в производственных капиталовложениях на этом рынке. В складывающихся условиях представляется необоснован­ным делать упор в течение всего десятилетия только на внут­ренний рынок. Практика различных государств мира, в том числе и тех, которые располагают емким внутренним рынком, показывает, что существенным компонентом их экономиче­ской политики является активная экспортная экспансия, кото­рая позволяет полнее и рациональнее использовать производ­ственный потенциал, увеличивать занятость населения. К при­меру, в последнем десятилетии прошлого века среднегодовые темпы роста экспорта и ВВП составили, в США 7,0 и 3,4%, в Германии - 4,2 и 1,7%, в Италии - 5,0 и 1,3%, в Китае - 15,0 и 10,5%, что свидетельствует о том, что экономический рост в этих странах в растущей мере опирается на использование внешнего рынка2.

Интенсивное развитие экспорта могло бы стать и для России крупным источником повышения темпов экономического роста, эффективного использования интеллек­туальных, трудовых и материальных ресурсов. Разумеется, речь идет не столько о традиционных поставках топлива и сырья, сколько о коренном изменении технологического профиля экс­порта в пользу продукции обрабатывающих отраслей, в первую очередь наукоемких изделий и услуг.

Безусловно, это - исключительно сложная задача, учитывая состояние российской обрабатывающей промышленности, низкую конкурентоспособность большей части выпускаемой ею про­дукции, высокий износ основных фондов, неразвитость отечест­венной сферы услуг, особенно использования информационных технологий. Но приступать к ее практическому решению необходимо как можно скорее, принимая во внимание нарастающее отставание России в этой сфере и ухудшение ее внешнеэконо­мических позиций.

Первоочередными шагами на этом пути являются определение приоритетных направлений экспортной стратегии в тесной связи с промышленной политикой страны и создание системы механизмов, обеспечивающих финансовую и иную поддержку конкурентоспособных продуктов наукоемких отраслей промышленности. По-видимому, ввиду ограниченности государственных финансовых средств, которые могли бы быть выделены на указанные цели, следовало бы практиковать строго селективный подход к отбору соответствующих проектов. Важ­но было бы также вести такую работу при тесном взаимодейст­вии с предпринимательскими структурами.



Вторая группа проблем связана с анализом развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока России. В работе Дальний Восток России рассматривается как значимый субъект внешнеэкономической политики страны с учетом инновационной составляющей внешнеэкономической деятельности субъектов ДФО.

Дальневосточный регион является одним из немногих регионов России, который в силу ряда объективных причин географического и экономического порядка имеет большие возможности для осуществления и расширения торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами. Географическое положение регионов Дальнего Востока обусловливает активные внешнеэкономические связи со странами азиатско-тихоокеанского региона. В 2009 году товарооборот России со странами участниками Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества составил 21 млрд. долларов или 15% общего внешнеторгового оборота страны. В торговле России со странами АТЭС сложился постоянный и значительный положительный баланс - превышение российского экспорта над импортом составляет от 1,5 до 3 раз. Устойчивый дефицит в торговле отмечен лишь с пятью тихоокеанскими странами: Канадой, Австралией, Новой Зеландией и Индонезией. Это на деле означает масштабный вывоз из России сырья и полуфабрикатов3.

Дальний Восток был встроен в систему националь­ного разделения труда исключительно на базе абсолют­ных преимуществ. Хотя эта система не была лишена не­достатков, она, тем не менее, обеспечивала развитие региона. Переход к рынку резко усилил роль сравни­тельных преимуществ, что привело к потере регионом своих позиций в национальном разделении труда. Характер­ной реакцией дальневосточной экономики на рыноч­ные реформы в их российском варианте стал процесс автаркизации, т.е. обособления российского Дальнего Востока в рамках национальной экономики. Ес­тественные удорожания и сжатие национального рынка привели к созданию экономического барьера на запад­ной границе российского Дальнего Востока. Произошло своеобразное вытеснение его с внутринационального рынка и рынка государств СНГ и автаркизация дальневосточной экономики относительно этих рынков.

В дореформенный период экономику региона на 75% определял спрос национального рынка, на 19% - внут­ренний региональный и лишь на 6% - экспортный спрос. В настоящее время ситуация кардинально изменилась: экономика региона как бы замкнулась сама на себя, при относительно устойчивом равновесии спроса и пред­ложения, которое на 75% обусловлено внутрирегиональ­ным спросом, на 15% международным и лишь на 10% внутрироссийским4. Будущая модель экономики региона видится как открытая рыночная эко­номика, поэтому сложившуюся ситуацию можно изменить экзогенным воздей­ствием, например, через активное международное со­трудничество, прежде всего со странами АТР.

В диссертации указывается на то, что необходимо формировать стратегию развития ДФО, предусматривающую углуб­ление начатых преобразований по превращению террито­рий субъектов Российской Федерации в зону активного многоаспектного сотрудничества с приграничными регио­нами (Монголия, Китай, Республика Корея). При этом стратегия сотруд­ничества должна ориентироваться на углубление и расширение прежде всего торгово-экономических связей; более жесткую увяз­ку направлений сотрудничества со стратегическими целя­ми Российской Федерации на Востоке страны; усиление роли и значения приграничного сотрудничества.

Внешнеторговый потенциал региона нуж­дается в новых стимулах. Есть все основания считать, что без специаль­ной политики и государственной поддержки Дальний Вос­ток может окончательно превратиться в сырьевой придаток динамично развивающегося региона мировой экономики. Однако перспективы более активного сотрудничества с зарубеж­ными странами у Дальневосточного региона России все-таки есть. Последние годы в регионе наблюдается хотя и медленный, но все-таки рост. Многое зависит еще и от умелой экономической диплома­тии в Восточной Азии. Определяя свои национальные интересы в Восточной Азии, Россия видит их в обеспечении себе доступа к ее рын­кам, инвестициям, опыту развития рыночных отношений. Возможности на этом направлении кроются в активизации участия в региональной интеграции, причем, если еще в се­редине 1990-х гг. в связи с этим внимание РФ было сосредо­точено преимущественно в Северо-Восточной Азии, то те­перь, в связи с объявленной многовекторной стратегией, рос­сийская восточноазиатская политика разворачивается так­же и в сторону Юго-Восточной Азии. Это свидетельствует о признании значения для России сотрудничества со всеми странами и государствами Восточной Азии в ин­тересах поддержания мирной и стабильной обстановки в регионе, мира и спокойствия на границе, в целях завоева­ния и укрепления российских позиций на восточноазиатских рынках.

Для России вхождение в интеграционное пространство Восточной Азии дает все необходимые инструменты для превращения в крупнейшую энергетическую державу мира. Но необходимо учитывать тот факт, что она основывается на торговле невозобновляемыми природными ресурса­ми, поэтому жизненно важным является расширение инвестиционных возможностей обрабатывающего сектора, что можно достигнуть путем использование части доходов от сырьевого экспорта. Стратегической задачей является стимулирование перехода к производству и экспорту продукции на основе переработки сырья и переработанного сырья самого по себе. Это предполагает технологическую модернизацию природно-ресурсного сектора, что ставит на повестку дня вопрос об изменении внешнеторговой политики. В частности, речь идет об изменении режима импорта технологического и инвестиционного оборудования, связанного с модификацией структуры производства и конечного продукта в данном секторе экономики.

Необходимость участия России в интеграционном взаимодействии со странами Восточной Азии очевидна, так как это способствует укреплению российских позиций не только в этом регионе, но и на мировой арене в целом. Одним из непременных условий успешного вхождения России является информационное обеспечение нашей внешнеэкономической деятельности, так как интеграция невозможна без открытости сотрудничества в информационном аспекте.

Присоединение России к процессу региональной интеграции отвечает экономическим интересам нашей страны и позволяет реализовать идею модернизации эконо­мики регионов Сибири и Дальнего Востока. Развитие тес­ных экономических контактов со странами Восточной Азии в рамках региональной интеграции является необходимым услови­ем обеспечения экономической безопасности и экономи­ческого процветания России, особенно ее восточных ре­гионов. Сложность для Российской Федерации заключается в том, что экономичес­кая интеграция в регионе осуществляется преимуществен­но на основе двусторонних отношений и гораздо реже — пу­тем коллективного участия в крупных экономических про­ектах. Поэтому объективно интеграция России в политическое и экономическое пространство Восточной Азии про­исходит через участие в многосторонних (международных) экономических организациях, но главным образом посред­ством двустороннего сотрудничества.

Территориальная близость Сибири и дальневосточных регионов РФ к Восточной Азии делает их естественными хозяйственными партнерами, заинтересованными в разви­тии отношений на стабильной основе. Для прилегающих к тихоокеанским странам российских административно-хозяйственных единиц в силу их значительной удаленности от центра торгово-экономические связи с соседними государствами становятся экономически целесообразнее отношений с европейскими регионами РФ. Это мотивируется тем, что дальневосточные регионы России геоэкономически ближе к Северо-Восточной Азии. Наряду с увеличением товарооборота расширение коммуникаций и создание транспортных коридоров становятся одним из главных условий углубления торгово-экономического сотрудничества между дальневосточной частью России и близлежащими к ней государствами.



Третья группа проблем связана с анализом инновационного потенциала региона. На сегодняшний день инновации являются одним из определяющих факторов долгосрочного экономического развития территорий. Несмотря на очевидные проблемы в данной области, российские регионы и муниципальные образования обладают значительным инновационным потенциалом, но зачастую используют его неэффективно или не используют совсем. Полноценное использование результатов инновационной деятельности для экономического развития возможно только при условии четко разработанной стратегии.

В диссертации проведен комплексный анализ инновационного потенциала субъектов ДФО, по результатам которого можно полагать, что наивысшим потенциалом среди субъектов обладает Приморский край, он занимает лидирующие позиции в анализируемом периоде почти по всем показателям. Приморский край является крупным научно-образовательным центром, где сосредоточена значительная доля научно-исследовательских организаций и кадрового научного потенциала ДФО. Перспективой для региона может быть формирование инфраструктуры для коммерциализации научно-исследовательских разработок и реализации их на внешних рынках. По оценкам, наиболее перспективными для Приморского края являются направления, связанные с комплексным освоением ресурсов шельфа мирового океана, новые материалы и нанотехнологии, живые системы, рациональное природопользование и охрана окружающей среды, возобновляемые источники энергии.

Следующими по размеру инновационного потенциала стоят Хабаровский край и Республика Саха (Якутия). Инновационный потенциал Хабаровского края можно охарактеризовать, как располагающий слабой фундаментальной научной базой, но имеющий наиболее мощный в регионе инновационно-внедренческий комплекс предприятий, что в значительной степени обусловлено сосредоточением здесь оборонной промышленности, уже по определению в значительной мере относящейся к инновационной экономике. Хабаровский край имеет наилучшие в Дальневосточном регионе показатели инновационной деятельности в сфере промышленной реализации, и они возрастают.

Высокая обеспеченность ресурсами Республики Саха (Якутия) является ее главным преимуществом. Основу экономики составляет промышленный сектор в области добычи и переработки цветных металлов, поэтому инновационное развитие региона связано именно с разработками и использованием современных технологий в этой области деятельности.

Бесспорно, для поддержания и развития инновационного потенциала требуется создание всех необходимых условий, начиная от полноценной региональной инновационной инфраструктуры, заканчивая совершенствованием нормативно-правовой базы, а также четко выстроенная инновационная стратегия развития. К основным направлениям поддержки самих инноваций и стимулировании их применения относится, прежде всего, привлечение инвестиций для модернизации технологической базы, проведение исследований и разработок, капитализация интеллектуальной собственности с помощью бюджетных, налоговых и иных инструментов стимулирования; создание условий для эффективной рыночной оценки интеллектуальной собственности, вовлечение объектов интеллектуальной собственности в экономическую деятельность; поддержка создания и развития малого и среднего инновационного бизнеса (также за счет передачи части государственных заказов на НИОКР), формирование дополнительных стимулов к инновационному развитию.

Четвертая группа проблем связана с определением основных направлений инновационного вектора внешнеэкономических связей Дальнего Востока России. Проведенный в диссертации анализ показывает, что развитие внешнеэкономического сектора российской экономики и повышение его конкурентоспособности и эффективности во многом связаны с перенесением центра тяжести во взаимодействии с мировой хозяйственной системой на инновационный (не сырьевой) сектор, что диктует необходимость ускорения развития национальных высокотехнологичных, наукоемких и интеллектуальных сфер. В настоящее время это одна из важнейших стратегических задач государства, решение которой позволит не только преодолеть сложившиеся структурные деформации в экономике, но и во многом затрагивает вопросы геоэкономической безопасности страны.

В этой связи существенно повышается роль внешнеэкономических связей по привлечению и эффективному использованию зарубежных инвестиций и высоких технологий для обустройства национального инновационного сектора, реализации на этой основе совместных международных проектов и программ, поиска форм коммерциализации имеющихся научно-исследовательских разработок для реализации их на внешних рынках.



В диссертации рассмотрены несколько сценариев экономического развития ДФО, основанных на имеющихся в настоящее время разработках российских исследователей5:

В первом сценарии предполагается значительная государственная поддержка региона на начальном этапе в целях структурной перестройки экономики региона, которая сформирует условия для самофинансирования в более отдаленной перспективе. Второй сценарий исходит из посылки обладания региона потенциальным преимуществом лишь в области разработки и эксплуатации природных ресурсов и данное преимущество можно использовать сравнительно долго и эффективно при условии интернационализации процесса добычи и переработки сырья с привлечением новых технологий и инвестиционных ресурсов и специалистов. В третьем сценарии рассматривается возможность интеграции в АТР через активное вовлечение Китая в экономику южной части российского Дальнего Востока. Этот вариант, считается скорее подвариантом. Аргументами в пользу такого сценария являются, во-первых, то, что китайская экономика наиболее динамично развивается не только в АТР, но и во всем мире. По оценкам ИМЭМО РАН, ее ВВП за 2000-2015 гг. возрастет в 3,5 раза, более чем вдвое опередив уровень Японии. Во-вторых, наличие значительной общей сухопутной границы заметно облегчает процесс создания совместной производственной и социальной инфраструктуры, а также приграничных зон хозяйственного взаимодействия во многих областях экономики. В-третьих, это взаимодействие могло бы опираться на более активное привлечение китайской рабочей силы, что способствовало бы подъему в регионе сельскохозяйственного и фармацевтического производства, легкой и пищевой промышленности, развитию гражданского строительства. Опыт других стран, где широко расселилась китайская диаспора, не подтверждает опасений относительно ее захватнических территориальных притязаний, но основным гарантом, тем не менее, является сохранение стабильных дружественных межгосударственных и межрегиональных российско-китайских отношений. Четвертый сценарий подразумевает формирование открытой модели развития региона. Имеется в виду, что преимущественной стратегией данного сценария является ориентация на экономическое развитие со странами АТР и, прежде всего Северо-Восточной Азии, где главным рынком становится международный, а взаимосвязи с внутрироссийским рынком строятся в качестве производных от внешнего фактора. Социально- экономическое развитие Дальнего Востока в данном случае опирается преимущественно на сырьевой сектор экономики, а в качестве дополнительной основы роста выделяется третичный сектор экономики (услуги, туризм). Этот сценарий направлен на создание в регионе саморегулирующейся системы, которая могла бы настраиваться на эффективные способы решения проблем развития Дальнего Востока, варьируя разные сочетания опоры на федеральные, региональные и зарубежные финансовые ресурсы в зависимости от складывающихся возможностей. Пятый сценарий связан с инновационным вектором развития экспортной специализации Дальневосточного региона России. Он максимально настроен на восстановление активного его участия во внутрироссийском разделении труда, что строится на следующей исходной предпосылке. На российском Дальнем Востоке за длительный период сформировалось несколько интеллектуальных центров в виде академических и отраслевых НИИ и их филиалов, крупных высших учебных заведений со своими лабораториями, мощных предприятий общегосударственного значения со своими опытно-конструкторскими институтами и проектными бюро. Они имеют прочные связи со своими аналогами-партнерами в других регионах России, а в последние годы и в зарубежье. Это дает основания полагать, что указанные центры достаточно свободно ориентируются в основных направлениях инновационного развития и своих конкретных возможностях подключения к этому процессу, исходя из потребностей проэкспортного развития своего региона.

В диссертации показано, что российский Дальний Восток в рамках своих экономических связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом, прежде всего с Северо-Восточной Азией, исходя из своего нынешнего и, особенно, перспективного научно-производственного потенциала имеет все предпосылки для формирования нового типа экспортной специализации, основанного не только на сырьевых ресурсах, но и на инновационных технологиях.

Анализируя инновационной вектор внешних связей Дальнего Востока, следует уделить существенно больше внимания такой возможности, как экспорт инвестиций в форме научно-технических разработок.

В настоящее время мировой экономической системой наработаны различные формы внешнеэкономических связей с зарубежными странами, направленными на развитие инновационного потенциала страны и ее отдельных регионов:

- экспортно-импортные операции, направленные на формирование инновационного потенциала (экспорт и импорт высокотехнологичных товаров, экспорт новых технологи, экспорт и импорт специалистов);

- совместное производство или инвестиционное сотрудничество (привлечение иностранных инвесторов для производства инновационной продукции в стране, инвестирование в зарубежные компании, являющиеся инноваторами в отдельных отраслях экономики);

- формирование территорий совместного предпринимательства (СЭЗ, зоны свободной торговли, экспортно-производственные зоны, научно-промышленные парки)

- научно-техническое и научно-исследовательское сотрудничество.

Для предотвращения регрессивных процессов в экономики Дальнего Востока, необходимо применение инновационной модели развития, основой которой является структурная модернизация экономики региона путем перехода на экономику знаний и повышения темпов ее инвестирования.

В заключении формулируются основные выводы, вытекающие из содержания диссертационной работы.



Основные публикации автора по теме диссертации:


  1. Направления развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока России, Японии и Китая // Внешнеэкономические аспекты инновационной стратегии развития российской экономики: Сборник статей (Под ред. Н.В. Лукьяновича и С.Э. Цвирко) // – М.: Макс Пресс, 2008. – С. 277-280. (0,22 п.л.);

  2. Региональные факторы во внешнеторговой политике современной России // Роль финансово-экономического образования в инновационном развитии регионов России: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч.: ч.2. (под ред. В.И. Самарухи, И.В. Цвигун) // – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. – С. 309-314. (0,35 п.л.);

  3. Проблемы многовекторности во внешнеэкономической политике России // Высшее экономическое образование в России: задачи повышения эффективности в условиях кризиса и посткризисного развития: материалы международной научно-практической конференции: в 2 ч.: ч.2. /Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова // – Ярославль: ЯрГУ, 2010. – С. 101-105 (0,29 п.л.);

  4. Инновационный потенциал Дальнего Востока России [текст] /Ю.В. Ишаева // Научно-аналитический сборник «Сегодня и завтра российской экономики» (под ред. Е.В. Полиевктовой) // – М., 2010.- №34.- С. 190-200. (0,52п.л.);

  5. Особенности проявления экономического кризиса на Дальнем Востоке // Научно-аналитический сборник «Сегодня и завтра российской экономики»* (под ред. Е.В. Полиевктовой) // – М., 2010.- №35.-С. 118-125. (0,64 п.л.);

  6. Последствия экономического кризиса на региональном уровне (на примере Дальневосточного федерального округа) // Научно-информационный сборник «Экономические науки»* // – М., 2010.- №4 (65). – С.83-88. (0,62 п.л.).




1 Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года // http://dnpp.mos.ru/subtop.php?topid=3&subid=64

2 Россия и страны мира, 2008г. //www.gks.ru

3 www.minfin.ru

4 Барковский А.Н. Инновационный вектор экспортной специализации Дальневосточного региона России. - http://www.dvcongress.ru/Doklad/Barkovskiy



5 Ишаев. В.И. Выступление на международной экономической конференции в г. Ниигата, январь 2001 г.;

Стратегия развития Дальнего Востока в изменяющемся мире – доклад на Международном симпозиуме в

Хабаровске 6 мая 2003 г.; доклад на Президиуме РАН и его обсуждение – Вестник Российской академии

наук, М., 2005, №7.; Барковский А.Н. Инновационный вектор экспортной специализации Дальневосточного региона России. - http://www.dvcongress.ru/Doklad/Barkovskiy.





 Журнал (издание), входящий в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации




©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет