Инвестиционный климат: методика оценки


Региональный рейтинг журнала «Финансы в Сибири»



бет20/24
Дата11.07.2016
өлшемі1.2 Mb.
#191875
түріУчебное пособие
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

3.7. Региональный рейтинг журнала «Финансы в Сибири»


Существуют также методики ранжирования регионов по одному из многочисленных факторов, влияющих на инвестиционный климат. В частности, представляет определенный интерес рейтинг регионов России по уровню развития нормативно-правовой базы привлечения инвестиций, подготовленный И. Вижиной [15]. В качестве индикаторов уровня развития норма­тивно-правовой базы привлечения инвестиций как фактора инвестиционного климата регионов использовались (принимающих зна­чение в диапазоне от 0 до 1):

  • наличие закона «Об инвестициях»;

  • уровень налоговых льгот для инвестора;

  • срок предоставления льгот;

  • привлечение внешних для данного субъекта феде­рации инвесторов;

  • привлечение капитала различных финансовых структур;

  • пороговый (минимальный) уровень частных инвес­тиций, дающий предпринимателю право на получе­ние льготы;

  • наличие инвестиционной программы на территории субъекта федерации;

  • величина залога, требуемого от частного инвестора при предоставлении инвестиционных кредитов.

Пять из них принимают только крайние значения 0 или 1, соответ­ствующие отсутствию, либо наличию данного признака в нормативных актах региона. Трем другим значения приписываются следующим образом. Индикатор уровня налоговых льгот равен 1, если законодательство региона предусматривает предоставление инвестору налоговых каникул, т.е. налоговая льгота составляет 100%, при льготе в 70% присваивается значение 0,7, при 30% — 0.3 и т.п.; если льготы имеются по нескольким видам налогов, при­нимается средняя величина по ним. Самый продолжительный срок действия налоговых льгот в проанализированных региональ­ных законах — 5 лет, ему соответствует значение 1, для 4 лет — 0,8, для 3 — 0,6 и т.п. Сходным образом получается балльная оценка порогового уровня инвестиций, дающего право на льготы, но здесь чем ниже порог, тем выше значение индикатора.

Интегральная оценка в баллах уровня нормативно-правовой базы законодательства субъекта федерации равна сумме значений его индикаторов (таким обра­зом, ее максимальное значение составляет 8 баллов). Субъекту федерации с наибольшей оценкой присваи­вается первое место в рейтинге, остальные места рас­ставляются в порядке убывания интегральных оценок.

Результаты ранжирования рассмотренных субъектов Федерации представлены в таблице (табл. 25).

Таблица 25


Рейтинг регионов РФ по уровню развития нормативно-правовой базы привлечения инвестиций, 1998 г.

Субъект федерации

Оценка в баллах

Место

Группа

Тюменская область

5,1

1

1

Челябинская область

5,0

2

1

Кировская область

4,9

3

1

Белгородская область

4,8

4

1

Тверская область

4,6

5

2

Республика Бурятия

4,1

6

2

Рязанская область

4,1

7–9

2

Псковская область

4,1

7–9

2

Пермская область

4,1

7–9

2

Ярославская область

4,0

10

2

Новгородская область

4,0

11

2

Хабаровский край

3,6

12

3

По благоприятности нормативно-правовой базы с точки зрения инвестиционного климата выде­лено три группы субъектов федерации, условно соот­ветствующие высокому, среднему и низкому уровням. Анализ структуры интегральных оценок показывает, что высокий уровень Тюменской, Челябинской и Бел­городской областей обусловлен щедростью налого­вых льгот, длительными сроками их действия, а также привлечением внешних инвесторов и банковского ка­питала. Челябинской области, кроме того, занять вы­сокое место позволило наличие в ней инвестиционной программы. Тюменская область имеет наиболее высо­кий среди рассмотренных субъектов федерации уро­вень развития инвестиционного законодательства, ко­торое ориентировано на стимулирование привлечения крупных капиталов финансовых структур для инвести­рования приоритетных отраслей с высокой степенью специализации производства путем предоставления на длительный срок (гарантирующий инвесторам ус­тойчивое положение) налоговых и прочих льгот.

В третью группу, с минимальными балльными оценка­ми, попал только Хабаровский край. Этим он обязан краткосрочности предоставляемых льгот и узкоцеле­вой ориентации на привлечение иностранных инвести­ций, в связи с чем для значительной части инвесторов предусмотренные льготы оказываются недоступными.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет