Объем бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в 2011 году увеличился в 2,7 раза, составив 10,9 млрд. тенге

Объем бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в 2011 году увеличился в 2,7 раза, составив 10,9 млрд. тенге.

Объем средств, направленных на развитие приоритетных направлений бюджета, включая жилье и инженерную инфраструктуру, мы увеличили в 3 раза! (2010 год – 2,2 млрд. тенге, 2011 год – 6,4 млрд. тенге)

В общем объеме инвестиций 32 процента составили собственные средства предприятий промышленности и транспорта, используемые ими на обновление основных фондов. По сравнению с 2010 годом данный показатель вырос в 1,9 раза. Так, например в 2011 году на обновление основных фондов ТОО «Казфосфат» вложено 2 млрд. тенге собственных средств, Жамбылским филиалом «КазТрансГаз – Аймак» - 428 млн. тенге. В сфере транспорта Филиал Луговского Рельсо-сварочного предприятия на обновление основных фондов использовал 620 млн. тенге, Шуская машинизированная дистанция пути – 988 млн. тенге.

Приоритетным было и остается развитие жилищного строительства. Согласно Программе развития ввод жилья за счет всех источников финансирования к 2015 году составит более 1 млн.кв. метров. В 2011 году в области введено 231,9 тыс.кв. метров жилья, что на 6,2% больше уровня прошлого года и на 21,4% больше запланированного. В 2 раза больше построено жилья через систему жилстройсбережений, на 41,9% больше арендного, в 2,3 раза – коммерческого и 17% - индивидуального жилья.

В целях реализации поручения Главы государства по обеспечению доступного жилья в 2012 году планируется дополнительное финансирование строительства в сумме 1120,4 млн. тенге с вводом не менее 13,8 тыс. кв. метров арендного жилья сверх утвержденного Госпрограммой.

В рамках программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году на выделенные из республиканского бюджета 326,2 млн. тенге в городе Таразе проведен капитальный ремонт 11 и текущий ремонт 22 жилых домов.

На реконструкцию и замену 38 км. водо-канализационных систем из республиканского бюджета выделено 1,2 млрд. тенге.

Кроме того, заменено и отремонтировано 10 км тепловых сетей.

На подготовку приборов и оборудования из внутренних средств предприятий ТЭК направлено 1,5 млрд. тенге.

В результате количество аварий в системах тепло и водо- и электроснабжения по сравнению с прошлогодним отопительным сезоном снизилось на 20%, расход топлива на 3%, холодной воды – на 26%, потребления электроэнергии – на 1,7%.

Доля сетей электроснабжения, нуждающихся в ремонте снизилась до 56%, доля сетей газоснабжения нуждающихся в ремонте до 2%, доля сетей водоснабжения – до 53%.
В то же время, основная часть электрических, водопроводных и тепловых сетей области нуждаются в серьезном ремонте и замене.
К примеру, степень износа оборудования ТЭЦ-4 г.Тараз, введенного в эксплуатацию в 1963 году, составляет более 70%, тепловые сети центральной части города эксплуатируются свыше 35 лет. Более 70% обращении в диспетчерские службы г.Тараз, в отопительном периоде, составляют вопросы тепло и водоснабжения.
Котлы центральной котельной городов Шу, Жанатас и Каратау выработали нормативный срок службы. Хочу заострить внимание на персональной ответственности руководителей регионов. Недавний пример – Шуская городская котельная, где только благодаря вмешательству областных служб мы смогли избежать Кентауского сценария. Новому руководителю района необходимо сделать соответствующие выводы.

По поручению Премьер-Министра Республики Казахстан, уже с нынешнего года на модернизацию водопроводных и канализационных сетей, завершения реконструкции тепловых коммуникаций городов Жанатас и Каратау планируется поэтапное выделение средств республиканского бюджета. Кроме того, с текущего года мы приступим к реконструкции центральной котельной города Шу.

Существуют проблемы, связанные с зависимостью Мойынкумского, Шуского и Кордайского районов от электроэнергии, получаемой из соседнего государства.

Приятно сообщить, что мы первыми в Казахстане запустили ветровую электростанцию. В ноябре прошлого года Компания «Изен-Су» в Кордайском районе ввела в строй ветроустановку, мощностью 1,5 МВт. В ближайшие годы мы планируем построить еще 4 ВЭС общей мощностью 623 МВт.

В прошлом году в районе Т. Рыскулова начаты работы по организации строительства Каракыстакской ГЭС мощностью 2,1 МВт. На Тасоткельском водохранилище в Шуском районе ведется строительство ГЭС мощностью 9,2 МВт. Ввод в эксплуатацию этих проектов ожидается до конца текущего года.

До 2016 года в области мы планируем строительство еще 10 ГЭС суммарной мощностью 57 МВт.

В Жамбылском районе нами планируется реализовать проект по строительству солнечной электростанции мощностью 24 МВт, с возможностью расширения в дальнейшем. Соответствующий меморандум с компанией-инвестором нами подписан в прошлом году.

Таким образом, мы постепенно решаем проблему энергозависимости региона за счет улучшения качественных характеристик энергоснабжения, не нанося ущерба экологии области.

Доля возобновляемых источников энергии в общем объеме электропотребления составила 1,6%, против запланированных 0,2%. Это результат активной работы по привлечению инвестиций в эту отрасль.

В 2011 году потребление природного газа в области выросло на 12,5%.

На выделенные в прошлом году 1,8 млрд. тенге по программе газификации населенных пунктов проведен газопровод среднего давления к 24 населенным пунктам Байзакского, Жамбылского и Таласского районов общей протяженностью 111,4 км.
В 2012 году предусмотрены средства в сумме 1 437 млн. тенге на разработку проектно-сметной документации и строительство подводящих газовых сетей среднего давления к 34 населенным пунктам Меркенского, Жуалынского и Т.Рыскуловского районов.
Таким образом, при реализации второго этапа газификации предполагается на 2012 - 2013 годы газифицировать 58 населенных пунктов, или 35,2% населенных пунктов области.
Ресурсы для этого у нас имеются.
Так, в Амангельдинском газовом месторождении предусматривается запуск скважин №№123, 124 путем проведения новых буровых работ. Компанией «КазТрансГаз» планируется достичь объема выпуска природного газа до 500-550 млн.м. куб в год путем включения в промышленное производство месторождений Жаркум, Анабай и Айракты.
Кроме того, компания «КазТрансГазАймак» приступила к реализации проекта по строительству подводящего газопровода высокого давления Кордай - Шу. Проект предусматривает прокладку 106 км подземного газопровода из стальных труб диаметром 325 мм. Реализация проекта, стоимостью 4 млрд. тенге, создаст условия для дальнейшей газификации 23 населенных пунктов с населением 33,5 тыс. человек, расположенных вдоль магистрального газопровода. На сегодняшний день завершены проектные работы, получено заключение экспертизы, ведутся работы по определению подрядчика.
На недавнем заседании в Правительстве по проблемным вопросам регионов мною поднят вопрос о строительстве магистрального газопровода Каратау-Жанатас, протяженностью 70 км.
Бюджет
Как правило, динамичное развитие основных отраслей экономики характеризуется увеличением поступлений налогов в бюджет и увеличением расходов бюджета на развитие социальной сферы.

В целом, в 2011 году в государственный бюджет поступило 41 млрд. тенге налогов и других обязательных платежей, в том числе по собственным доходам - 26 млрд. тенге. В целом прогноз выполнен на 104,2%. Также в бюджет поступили трансферты из республиканского бюджета в сумме 106,1 млрд. тенге.

Затраты бюджета области составили 131,8 млрд. тенге и увеличились по сравнению с 2010 годом на 21,9%, в том числе расходы на образование – на 31,6%, здравоохранение – на 21%, культуру, спорт, туризм и информационное пространство – на 47,7%, сельское хозяйство – в 2,7 раза.
В результате принимаемых нами мер по укреплению финансовой дисциплины, улучшению качества бюджетного планирования и администрирования, бюджет области в прошлом году исполнен на 99,3%. В 2010 году освоение бюджетных средств по области составляло 97,9%. В целом, хочу заострить внимание администраторов бюджетных программ: качество оказываемых государством услуг напрямую связано с правильным и эффективным бюджетированием, если хотите, необходим высокий уровень государственного менеджмента!

Одним из приоритетных направлений является развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг.

Как уже отмечалось мною ранее, в 2011 году мы смогли довольно ощутимо увеличить объемы расходов бюджета в социальную сферу.
Здравоохранение
В 2011 году на финансирование сферы здравоохранения предусмотрено 23,9 млрд. тенге, что больше уровня 2010 года на 21%. В том числе на обеспечение объема гарантированной бесплатной медицинской помощи направлено 16,1 млрд. тенге. Объем бюджетных затрат на одного человека возрос с 71 тыс. тенге до 90 тыс. тенге.

В 2012 году на финансирование здравоохранения будет направлено 30,6 млрд. тенге, что на 28% больше уровня 2011 года. На обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи будет направлено 20,9 млрд. тенге или на 30,3% больше уровня прошлого года.

Продолжается совершенствование Единой национальной системы здравоохранения с акцентом на развитие социально ориентированной первичной медико-санитарной помощи, сокращение и перепрофилирование коечного фонда с учетом востребованности и развитие стационарозамещающей помощи – дневных стационаров при больницах, амбулаторно-поликлинических организациях, стационаров на дому. За 2011 год число коек дневного пребывания увеличено на 116.

Выросла посещаемость амбулаторно-поликлических учреждений на одного жителя, за 2011 год она составила 6,2 против 5,8 в 2010 году.

Построено 7 объектов первичной медико-санитарной помощи, на 510 млн. тенге, на 33 объектах проведен капитальный ремонт на сумму 327 млн. тенге, текущим ремонтом обеспечены 53 учреждения на 155 млн. тенге. Принят в эксплуатацию лечебный и учебный корпуса к областному детскому костно-туберкулезному санаторию в г. Тараз, освоено 157 млн. тенге.

На строительство 4 объектов здравоохранения из республиканского бюджета выделено 4,0 млрд. тенге, сдана в эксплуатацию центральная больница на 150 коек в селе Толе би Шуского района.

Продолжится строительство городской и завершится строительство областной многопрофильных детских больниц по 200 коек каждая.

В 2011 году существенно снизился уровень младенческой, материнской смертности, чему способствовало открытие регионального учебного центра по обучению медицинских работников интегрированному ведению болезней детского возраста, а также 20 кабинетов планирования семьи.

С мая 2011 года в городе Тараз работает областной кардиологический диспансер на 250 посещений, открыто отделение острого коронарного синдрома на 30 коек. Проведено 602 кардиохирургических операции или на 150 больных больше чем в 2010 году.

Вместе с тем, за счет улучшения качества скринингового обследования показатель заболеваемости болезнями системы кровообращения вырос на 70,2% (с 2254,0 на 100 тыс. населения в 2010 году до 3835,2 в 2011 году). Теперь мы видим реальную картину, над которой нам надо работать.
В области ощущается острая нехватка врачей (240), особенно в сельской местности (91).

В рамках ПРТ предусмотрено ежегодное обучение за счет местного бюджета 30-и выпускников общеобразовательных школ из сельской местности (по 3 гранта в каждом районе). В прошлом году мы уже направили наших ребят на обучение в Казахский Национальный медицинский университет имени Асфендиярова (не в Шымкент!). По условиям программы, после завершения учебы, молодые врачи должны проработать в своем районе не менее 5 лет. По моим данным, ребята учатся неплохо и уже успешно сдали первую сессию.

Мы должны принять меры по повышению социального статуса медицинских работников, в том числе путем предоставления жилья и социального пакета.

Акимам районов необходимо активно работать по привлечению медицинских работников в сельскую местность.
Образование
Благодаря принимаемым системным мерам по укреплению материально-технической базы, повышению требований к подбору кадров и качеству обучения наблюдаются позитивные перемены в сфере образования.

Объем финансирования образования в 2011 году составил 52,7 млрд. тенге, что в 1,3 раза больше аналогичных вложений 2010 года. Именно вложений, так как деньги, вложенные в образование – это самые главные долгосрочные инвестиции.

В отчетном году мы построили и сдали в эксплуатацию 4 школы и 2 детских сада, капитально отремонтировали 42 объектов образования, в 202 произвели текущий ремонт. Количество трехсменных школ снизилось на 2 единицы. В результате доля школ, ведущих занятия в три смены сократилась до 1,7%, что меньше предусмотренного Программой показателя.

На сегодняшний день число аварийных школ составляет 29 единиц. При этом, их доля составляет 6,3%, что на 2 процентных пункта выше предусмотренного Программой. Показатель недостигнут из-за опережающего роста количества аварийных школ, что обусловлено наличием в области 170 приспособленных школ, в т.ч. 83-саманных.

В этом направлении ведется целенаправленная работа. Так, в текущем году будет сдано в эксплуатацию 9 школ, начнется строительство еще трех (Актобе Жуалинский район, Мынарал Мойынкумский район, участок Каратау Жамбылского района). Подготовлен необходимый пакет документов и на сегодня находиться на рассмотрении в центральных органах вопрос финансирования в 2012 году за счет республиканского бюджета строительства профессионального лицея на 600 мест в г. Тараз, для подготовки кадров в химической и металлургической промышленности.

Кроме того, в этом году в областном центре откроется «Назарбаев - интеллектуальная школа» с физико-математическим уклоном на 720 учащихся. На конкурсной основе будут обучаться одаренные дети с 7 по 11 классы.

По результатам прошлогоднего ЕНТ наша область с предпоследнего места вошла в «золотую середину».

Средний бал составил 86,18 балла. В 2010 году этот показатель был почти на 3 пункта ниже (83,21).

Если в 2010 году 167 выпускников школы получили нагрудный знак «Алтын белгі», то в прошлом году по итогам ЕНТ это звание подтвердили 234 отличника! «Белгійцев» стало больше на 67!

113 ребят получили аттестат особого образца. (2010-?).

Почти на 40% выросло количество учащихся, получивших на тестировании выше 100 баллов.

В настоящее время с ростом промышленного производства, вводом в строй индустриально-инновационных проектов, увеличением объемов строительства мы ощущаем дефицит специалистов с профессионально-техническим образованием.

В прошлом году объем государственного заказа, выделенного для технических и профессиональных учебных заведений, увеличился на 208 мест.

В текущем году в городе Тараз свои двери распахнет IT-колледж, оснащенный самым современным оборудованием.

C 2001 года в области работает областная школа-интернат для одаренных детей «Дарын». Подчеркиваю, областная. Однако 65% учащихся школы составляют ребята из города Тараза. Считаю, мы должны дать возможность развивать интеллектуальные способности и у талантливых детей из сельской местности, предоставив им не менее 80% мест в «Дарыне». Управлению образования необходимо принять соответствующее Положение со следующего учебного года.
В области успешно реализуется программа «Балапан». В рамках программы «Балапан» в 2011 году введены в эксплуатацию два новых детских сада по 280 мест в г.Тараз и Кордайском районе, на стадии строительства еще 3 детсада по 280 мест каждый в 3-х районах области.
На сегодняшний день одобрен на РБК и находиться на рассмотрении в парламенте вопрос выделения дополнительных средств из республиканского бюджета на строительство 3-х детских садов в селах Б.Момышулы, Сарыкемер и городе Тараз.
Открыто 15 государственных и 3 частных детсадов, а также 55, из них 2 частных миницентра на 5720 мест, что на 2680 мест больше предусмотренного на 2011 год программой «Балапан». За счет средств местного бюджета в 2011 году выкуплены здания 14 детсадов на 261 млн. тенге.
С каждым годом увеличиваются объемы финансирования на капитальный ремонт детских садов. Если в 2011 году за счет средств областного бюджета капитальным ремонтом было охвачено 5 детских садов на сумму 454,3 млн. тенге, то в нынешнем году на эти цели планируется направить 581 млн. тенге или почти на 28% больше прошлого года, капитальным ремонтом будет охвачено 8 детских садов.

На начало текущего года в области действует 353 дошкольных организаций, из них 8 частных, которыми охвачено 32,1 тыс. детей, обеспеченность детей местами в детских дошкольных учреждениях составила 42,2%.

Хочу отметить недостаточную работу акимов районов и города Тараз по привлечению частных инвестиции в данный сектор. Я уже говорил о привлекательности данного бизнеса. На отчетных встречах акимов районов одной из актуальных проблем, поднимаемых населением, является обеспеченность детскими садами.

Как подчеркнул Глава государства в своем Послании народу Казахстана: «Важно усилить воспитательный компонент процесса обучения. Патриотизм, нормы морали и нравственности, межнациональное согласие и толерантность, физическое и духовное развитие, законопослушание. Эти ценности должны прививаться во всех учебных заведениях, независимо от формы собственности».

В прошлом году более 195 тыс. человек или 18,5% населения области были вовлечены в систематическое занятие физической культурой и спортом.

Около 43,0 тыс. детей и взрослых занимаются спортом на постоянной основе, под руководством 612 тренеров.

В 1376 спортивных мероприятиях приняли участие около 280 тысяч человек.

В целом на развитие физической культуры и спорта в прошлом году из средств местного бюджета выделено 4,4 млрд. тенге, в том числе на строительство объектов спорта 1,0 млрд.тенге. В текущем году на эти цели предусмотрено 6,1 млрд. тенге, в том числе на строительство – 2,1 млрд. тенге.

Нами ведется планомерная работа по развитию спортивной инфраструктуры. В мае прошлого года мы приступили к строительству главного спортивного сооружения – Дворца спорта в городе Тараз, соответствующего всем международным стандартам. Из необходимых на его строительство 4,8 млрд. тенге из средств местного бюджета за два года мы уже выделили 2,5 млрд. тенге.

На стадионе «Локомотив» проведена серьезная реконструкция, на что вложено 120 млн. тенге бюджетных средств. Стадион получил новое футбольное поле, 2 минифутбольные площадки и беговую дорожку с новыми искусственными покрытиями.

В городе Каратау отремонтирован стадион футбольного клуба «Лашын».

В областном центре и в районах области велось строительство 13 футбольных миниплощадок с современным голландским искусственным покрытием, из них 7 сданы в эксплуатацию. Остальные поля будут готовы принять любителей футбола этой весной. Как я уже говорил выше, только за два последних года мы построили 20 таких полей.

Открыты детско-юношеская спортивная школа в с.Толе би Шуского района, школа высшего спортивного мастерства в г.Тараз, спортивные клубы по водному поло «Айша бибі», спортивным танцам «Талас толқыны» и бокса «Жамбыл».

В текущем году мы будем строить 7 спортивных залов, соответствующих стандартам, из них 4 в городе Тараз, и по одному в Жуалынском, Мойынкумском и Сарысуском районах.
Наша главная задача – создание условий для занятия физической культурой и спортом населения области. Об этом было отмечено и в нынешнем Послании Главы государства. Для этого мы должны обеспечить свободный доступ населения во все имеющиеся в области спортивные сооружения.

Проблема работы спортивных школ всем известна. Достигая определенных успехов в каком-либо виде спорта, руководство школ забывает о необходимости развития других направлений. Зачастую, школы дублировали друг друга по некоторым видам спорта. В результате мы имели неэффективное использование бюджетных средств и спортивных объектов, отсутствие высоких результатов.

В отчетном году мы провели работу по систематизации их работы, определив их специализацию по видам спорта.
Хотелось бы остановиться на достижениях в профессиональном спорте.

Наши спортсмены на чемпионатах Мира и Азии завоевали 74 медали, из них 25 золотых, 23 серебряных, 26 бронзовых. В 2010 году их было на 15 меньше.