Жылдарға Өскемен қаласының әлеуметтік-экономикалық даму болжамы

Өскемен қаласы бюджетінің жеке кірістер бойынша болжамы 112,6 % орындалды, түскені 8,9 млрд. теңге, бұл жоспарланғаннан 998,6 млн. теңге көп, түсімдер өсімінің екпіні 107,4 % құрады.

3 бағыт бойынша 55 пәтерлі аз отбасылық шағын жатахананың құрылысы аяқталуда, пайдалануға енгізу 2012 жылдың қазанында жоспарланды және 150 бір пәтерлі тұрғын үйлер, олардың 100 ағымдағы жлдың қазанның аяғында аяқтау жоспарлануда.

Білім беру жүйесінде мектепке дейінгі ұйымдарда балалрды қамту 95,8 % ұқсас аралыққа 18,8 % құрады. Білім беру ұйымының жөндеу жұмысына 470,1 млн. теңге, материалдық-техникалық базаны нығайтуға – 174,3 млн. теңге.
4. Өскемен қаласының әлеуметтік-экономикалық даму

басымдылықтары
4.1. Индустриалды саясаттың басымдылықтары

Болашаққа қаланың экономикалық дамуының негізгі басымдылықтары бар шикізат ресурстарын кешенді өңдеуді қамтамасыз етумен толық пайдалану, дайындықтың жоғарғы деңгейімен жоғарғы тенологиялық және өнімнің бәсеке түрлерін шығаруға бағытталған негізгі салалардың мамандануын жаңғырту болып саналады.

Бұның барлығы қаланың рөлін түрлі түсті металды терең өңдеу орталығы автомобиль салу, металлургия саласында технологияны тәжірибелі өңдеу мен әзірлеу, дамыған өңдеуші өнеркәсіп, экономиканың инновационалды салалары ретінде күшейтеді.

Өнеркәсіп. Өскемен қаласы болашақта облыстың диверсификатталған экономикасымен өнеркәсіптік орталығы болып қалады, онда ірі, орта және шағын кәсіпорындар ұсынылады.

Металлургиялық саланы дамыту.

Облыста көптеген кен орындарының бары түсті металлургияның өңдеуші өнеркәсібін дамуын анықтады, оның үлесіне қаланың өнеркәсіптік әлеуетінің 70 % кіреді. Шығарылатын өнімнің номенклатурасында негізгі үлесті мырыш, цинк, алтын, күміс, титан, магний алады.

Саланың жүйе құрайтын кәсіпорындары жаңа техникамен, технологиямен, жоғарғы білікті кадрлармен жабдықталған бұл шығарылатын өнімге жүз пайыздық экспорттық шаманы береді. Бұл кәсіпорындардың басты міндеті жаңа инновационалдық және бәсекелестік өндірісті жоғарғы құнды ұлғайту мақсатында құрылады.

Металл өңдеу мен машина салу әлеуетін бекіту. Аталған салада «Азия-Авто» АҚ, Өскемен «Арматурный завод» АҚ, «Вастокмашзавод» АҚ, Өскемен «Конденсаторный завод» АҚ , «Гидросталь» ЖШС, «КЭМОНТ» АҚ ірі кәсіпорындар жұмыс жасайды, олардың бәсекелестік өнім мен жаңа мүмкіндіктер құру әлеуеті бар.

Бүгінде Қазақстанның Мемлекеттік индустиалды-инновационалдық даму бағдарламасы аясында бақылау желілерін, әрекеттегі өндірістік қуаттылықты жаңғырту, шығарылатын өнімнің ассортиментін ұлғайту, болат вагондар өндірісін құю астында шойын-болат цехты жаңғырту, сонымен қатар жылына 120 мың автомобильдер автокомпоненті өндірісі бойынша техносаябақ және толық циклді авто зауыттың құрылысы бойынша басымды инвестициялық жобаларды іске асыру толық ағыммен іске асуда.

Индустрияландыру картасы аясында Қалалық үйлесімдік кеңесте мақұлданған 6 жобаларды кіргізу бойынша жұмыстар жалғастырылуда: 1. «ЖелезоБетонныйКомбинат» ЖШС – инвестициялық жоба «Ұсақтау-сортау кешенде ПГС өңдеу, құмайт қиыршық тасты табу»; 2. «Эльдар» ШҚ- инвестициялық жоба «Мал сою цехы мен малжемдейтін базаның құрылысы»; 3. «Казахстан Солор Силикон» ЖШС - инвестициялық жоба «Фотоэлектрикалық пластиндер өндірісі бойынша зауыттың құрылысы»; 4. «Восток Котлы» ЖШС - инвестиционный жоба - «Орлаған құбырлар өндірісі бойынша зауыт»; 5. «УК Конденсаторный завод» АҚ - инвестициялық жоба «Энергия жабдықтау өндірісін жаңғырту мен ұлғайту»; 6. «Айтас МП» ЖШС - «Шұжық цехының құрылысы»

Аталған саланың негізгі бағыты өңдеу кәсіпорынын жаңарту мен жаңғырту, заманауи технологиялармен жабдықтау, өндірістік үрдісті толық автоматтандыру болып саналады. Қуаттылықты біртіндеп ұлғайту, технологиялық үрдісті қиындату мен өнімнің сапасын арттыру қаладағы күнбағыс майының, суб өнімдерді, ет консервісін, нан бөлке және макарон өнімдерін сүт өнімдер өндірісі мен сүтті өңдеуде қайта өңдеу өнімінің бәсекелестігін арттыруға мүмкіндік береді.

Бар инфрақұрылымның негізгі міндеті біздің қажетілігімізге, тәжірибелі өнеркәсіптік және оларды ары қарайғы енгізумен және өндірісте игерумен, сонымен қатар оларды Қазақстанның басқа өңірлеріне тарату болып саналады.

Шет елдік делегацияның келуі аясында өңірлік және салалық Техносаябақты позициялау тұрақты негізде таяу және алыс шет елдің өңірлері арасындағы ғылыми-техникалық және инновационалдық ынтымақтастықты ұлғайту мақсатында тұрақты негізде жүзеге асырылады, бұл ары қарай жаңа өнідірісті құруға және басымды инновационалдық жобалар үшін инвестицияны татуға мүмкіндік береді.

«Металлургия орталығы» құрамында тәжірибелі-экспериментальды учаскелер кешенін пайдалануға енгізу ғылыми-техникалық және тәжірибелі-өнеркәсіптік зертеулер мен сынақтарды орындауға мүмкіндік береді. Металлургия орталығы минералды шикізатпен толтыруға жаңа технологиялық регламенттерді әірлеу үшін ірі монтажды сынақтарды, пирометаллургиялық үрдістерді, үгілмелі материалдарды және бұйымдарды, үнтақ металлургияны жинақтауды өткізуге мүмкіндік береді.

Қаланың темір жол көлігі «Қазақстан Темір жолы» ӨМК Алматы темір жолы Защита станциясы мен 150 орынды темір жол вокзал ғимараты бар.

1. 
   Оңтүстік Сібір мен Алтайды Жетісу және Орта Азиямен байланыстыратын орнықты геополитикалық аумақ. Қолайлы және салыстырмалы қысқа көліктік артерия, қалыптасқан Жібек Жолы;
   

3) қалаға шет елдік сауда желілерінің келуі;

4) жеткілікті дамыған көліктік инфрақұрылым, ірі көліктік байланыстың бары;

5) экспорттық-импорттық жүк тасымалдауға әлеуеттік мүмкіндік, оның ішінде контейнерлі;

6) нашар бәсекелестік орта.

Сонымен қаланың позициясы облыста ірі өнеркәсіптік, энергетикалық, көліктік орталығы ретінде РФ мен ҚХР өзара ынтымақтастығына мұқтаж етеді, өнеркәсіп саласында (түсті металлургия, машина салу, энергетикалық, прибор құру, азық-түлік). Бұл өз кезегінде жылдан жылға таяу және алыс шет елдерге шығарылатын өнімді жүзеге асыруға мүмкіндік береді.

Өскемен қаласының бәсекелестік кешенді туристік өнімін құру мақсатында қазақстандық және халықаралық нарықта ең алдымен мәдени, іскерлі, таулы туризмді дамыту қажет.

Тау шаңғылы туризмді дамытудың негізінде қаланың географиялық жағдайы жатады. Өңірдің климатты жағдайы мықты ертегілі Аяз-Ата резиденциясын құруға болашақта демалыс саябағының өсуіне әкеліп соғады.

Туризмді дамыту тікелей көліктік инфрақұрылымды дамытумен байланысты. Біздің облыстың аумағында автомобильді және ауа көлігі қажет. Ішкі туризм мақсатында жиірек автомобиль қолданылады. Турларды және экскурсиялы маршруттарды сапалы ұйымдстыру автомобиль жолдарының жағдайына тәуелді.

Қаладағы туристік қызметті дамыту инвестицияны дамыту қажет. Туризмді дамытуға кедергі жасайтын, қызмет көрсету салада мамандандырылған туристік кадрлардың жоқтығы болып саналады. Индустрия туризм нысандарында білікті кадрлардың жоқтығы емес туристік сала үшін сапалы кадрлар даярлау қажет. .

Сонымен туризм саласында қалада жоғарғы тиімді және бәсекелесті туристік инфрақұрылым құру қажет.

Ары қарайғы экономикалық өсім үшін шарттар салықтық және бюджеттік саясаттың құралдары арқылы жүзеге асырылатын болады.

2013-2015 жылдарға салықтық саясат аясында кірістерді қайта бөлу бойынша салықтық саясат аясында кірістерді бөлу бойынша мемлекеттің әділ құралды ретінде салықтың фискалды функциялары, әлеуметтік-маңыздылар бекітіледі.

Осыған байланысты орта мерзімді аралықта салықтық саясаттың шаралары:

Экономиканың шикі емес сектрының дамуын ынталандыру, ең алдымен елдер арасындағы капиталдың бос келуін және халықаралық бәсекелестікті күшейту шартында экономиканың нақты секторының инновционалдық секторын дамыту;

Ішкі және сыртқы, жеке инвестицияны ынталандыру мен қолайлы инвестициялық климатты құру;

Бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту;

Толық көлемде мемлекеттік функциялар мен міндеттерді орындауды қаржылық қамтамасыз ету.

Экономиканың ары қарайғы өсімін қамтамасыз ету мақсатында орта мерзімдік аралықта бюджеттік саясат:

тұрғындардың әл ауқатын арттыруға;

экономиканы модернизациялау мен диверсификациялауға;

мемлекет тарапынан қажетті ішкі сұраныстың деңгейін қолдау.

Шығыстар саясаты бекітілген бюджеттік қаражаттардың көлемін қолданумен мемлекеттік органдардың ескерілген стратегиялық жоспарларына, тура қорытындыға жетуден шыға, бюджетті орындау мен әзірлеу жолымен мемлекеттік органдардың шығыстарының нәтижелілігі мен тіимділікті арттыруға бағытталады.

Осы мақсатпен тиімділік индикаторы мен нәтижелілікке негізделген, бюджетті орындау мен жинақтау жүйесі әрекет етеді, сонымен жергілікті атқару органдар мен қызметтің тиімділігіне жыл сайынғы баға бұл салада/аяда/ өңірде стратегиялық мақсаттар міндеттерге қол жеткізу деңгейін, тиімділік көрсеткіші мен аяққы нәтижеге және тура көрсеткіштерді анықтауға мүмкіндік береді.

Экономикада жағдайдың өзгеруінде бюджеттік саясатты түзету бойынша, оның ішінде бюджеттің параметрлерін нақтылауда жедел және басқа да шаралар қолданылатын болады.

2013-2015 жылдарға басымды бюджеттің шығыстары. Қазақстан халқына Ел басының «Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту-Қазақстан дамуының басты бағыты» жолдауында қойылған міндеттерін ескере отырып 2013-2015 жылдарға бюджет шығысының бсымдылығы:

1. Тұрғындарды жұмыспен қамтамасыз ету.

Тұрғындардың кірісін арттыру үшін «2020 Жұмыспен қамтамасыз ету бағдарламасы» тұрақты дамытуға қолдау көрсету жалғастырылуда.

2020 Жұмыспен қамтамасыз ету бағдарламасы аясында оқыту, қайта оқыту мен жұмысқа орналастыруға қолдау көрсету, бизнес-әдістемелерге үйрету арқылы ауылда кәсіпкерлікті дамытуға, сонымен қатар желілі еңбек ресусртарымен қамтамасыз ету қаржыландырылатын болады.

2. Тұрғындарды қол жетімді баспанамен қамтамасыз ету.

Тұрғындарды қол жетімді баспанамен қамтамасыз ету үшін, бірінші кезекте жас отбасылар тұрғын үй құрылысын дамытуға бағдарлама алады. Қол жетімді тұрғын үйдің құрылысы жаңа «2020 қол жетімді баспана» бағдарламасы жүзеге асырады. Бағдарлама аясында мемлекеттік қолдау келесі бағыттар бойынша көрсетіледі:

Жергілікті атқару органдармен Қазақстанның Тұрғын-үй құрылыс банкі арқылы оны жүзеге асыру;

кезекте тұрғандар үшін жалдамалы тұрғын үйдің құрылысы;

жас отбасыларға жүзеге асыру үшін жалдамалы тұрғын үйдің құрылысы;

ЖТҚ құрылысы (инженерлік желілер);

инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымынң құрылысы.

3. Адами капиталдың сапалы өсімі. Әлеуметтік саланы ары қарайғы жаңғырту мақсатында бірінші кезекте Қазақстан Республикасының білім беру Бағдарламасы, «Балапан» бағдарламасы шаралары қаржыландырылатын болады

Сонымен дене шынықтыру және спорттың материалдық-техникалық базасы дамыту бойынша шараларын қаржыландырылатын болады.

Әлеуметтік инфрақұрылымды ары қарайғы дамыту жалғастырылатын болады (бала бақшалар, мектеп, аурухана, емханалар).

4. Тұрғындардың өмір салтын жақсарту. Аталған бағыт аясында тұрғын үй қорын дамытуға бағытталған, тұрғындарды сапалы ауыз сумен, сумен қамту және суды бұру жүйесін дамыту 2011-2020 жылдарға Қазақстан Республикасының Тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы, 2010–2014 жылдарға «Жасыл даму», 2011-2020 жылдарға «Ақ Бұлақ», бағдарламасы аясында аясында іске асырылады.

Сонымен қатар мемлекеттік қызметті сапалы және қол жетімді арттыру ары қарайғы электрондық форматқа ауыстырумен шаралар қаржыландырылатын болады.

Сонымен қатар Үдемелі индустриалды-инновационалдық даму мемлекеттік бағдарламасы бойынша шаралар басымды қаржыландырылатын болады, оның ішінде «2020 Өнімділік», «2020 Бизнестің жол картасы».

Басымыды сала болып қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуы үшін интеллектуалды және инфрақұрылымды негіздер құрылады.

Орта мерзімді келешекте мемлекеттің бюджеттік инвестицияның бағыттары:

1. 
   Әлеуметтік саланы жаңғырту
   

Білім беру саласында жаңа мектептерді салу есебінен мектепке дейінгі желілерді дамыту, апатты мектептерді жою, оқушылардың орынға тапшылығын жою.

Сонымен қатар, 2011-2014 жылдарға Қазақстан Республикасының Мемлекеттік тұрғын-үй құрылыс бағдарламасы аясында қол жетімді тұрғын үй құрылысын ұлғайту жоспарлануда.

2013-2017 жылдарға

Өскемен қаласының

әлеуметтік-экономикалық

даму Болжамына