Калманского района основная часть


Риски техногенного характера



бет4/4
Дата16.07.2016
өлшемі2.39 Mb.
#202507
1   2   3   4

Риски техногенного характера

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Калманского района находиться 2 пожароопасных объекта. При эксплуатации данных объектов необходимо неукоснительно соблюдать отраслевые инструкции по технике безопасности.

На территории Калманского района располагаются объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека – кладбища, свалки, скотомогильники. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, вокруг данных объектов устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ) (Приложение 14). Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Основным документом при установлении класса опасности промышленных объектов и производств, требований к размеру СЗЗ, оснований для пересмотра этих размеров, методов и порядка их установления для отдельных промышленных объектов и производств и / или их комплексов, ограничений на использование территории СЗЗ, требований к их организации и благоустройству, а также требований к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, трубопроводных и т.п.) являются Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).



В границах СЗЗ действует особый режим использования территории:

  • в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

  • в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;

  • допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

  • в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;

  • автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны;

  • санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Кроме того, часть территории Калманского района совпадает с зоной санитарной охраны (ЗСО) р.Оби и сооружений Барнаульского централизованного хозяйственно-питьевого водопровода. Данная зона установлена в составе трех поясов. Основной целью создания ЗСО является санитарная охрана от загрязнения р.Оби, водопроводных сооружений и территории, на которой они расположены. В каждом из трех поясов ЗСО установлен специальный санитарно-противоэпидемический режим с соответствующим комплексом запретительных и ограничительных мероприятий. Мероприятия представляют собой комплекс организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических требований, направленных на сохранение природных условий, защиты источника водоснабжения от микробного и химического загрязнения. Часть населенных пунктов Калманского района попадают в данную зону – с.Бураново, с.Калистратиха, с.Калманка, с.Шадрино. Наличие населенных пунктов в данной зоне предусматривает обустройство выгребных ям и консервацию источников воздействия на окружающую среду и здоровье человека (свалки, скотомогильники, кладбища).

Общий комплекс мероприятий, которые целесообразно выполнить заблаговременно по снижению риска возникновения химических, биологических аварий и уменьшения их масштабов при стихийных бедствиях и реальной угрозе терактов

В соответствии с планами химической и биологической защиты населения Алтайского края при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, разработанными ГУ МЧС России по Алтайскому краю, для обеспечения безопасности населения необходимо обеспечить комплекс мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций:

- решить вопросы организации и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения об опасности поражения отравляющими химическими веществами (ОХВ), порядок доведения до них установленных сигналов оповещения;

- организовать взаимодействия с руководителями прилегающих районов по использованию сил и средств других объектов. Порядок их привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- постоянно обучать руководящий состав района выполнять специальные работы по ликвидации очагов заражения, образованных ОХВ;

- накапливать и своевременно освежать средства индивидуальной защиты населения для обеспечения рабочих и служащих предприятий и организаций района, хранить и поддерживать средства защиты в постоянной готовности;

- заложить в бюджет района средства для организации дегазации (нейтрализации) ОХВ и сдачи их на предприятии по захоронению и утилизации.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в случае их возникновения должны приниматься все необходимые меры в соответствии с действующим федеральным законодательством, Уставом Алтайского края, законом Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Закон № 15-ЗС от 17.03.1998 г., в редакции Закона Алтайского края от 12.07.2005 г. № 53-ЗС).



5. План реализации «Схемы территориального планирования Калманского района»
Реализация данной Схемы осуществляется в три этапа:

Первый этап – 2009-2012 гг. – предполагает рост инвестиций в социальную сферу и материальное производство, но без существенной диверсификации структуры экономики; обеспечит постепенное улучшение ситуации в экономике и социальной сфере района. Предусматривает активизацию деятельности по привлечению в район инвестиций, направляемых на повышение качества технологической базы производства путем ее модернизации и частичного обновления, реализацию пакета институциональных преобразований и мероприятий приоритетных национальных проектов и долгосрочных программ развития ключевых секторов экономики района – сельского хозяйства и промышленности по переработке его продукции.

В материальном производстве ведущая роль сохранится за пищевой промышленностью с последовательным расширением ассортимента выпускаемой продукции, улучшением качества, применением современной упаковки. Основная ставка делается на развитие и расширение деятельности имеющихся крупных промышленных предприятий на территории Калманского района: ООО «Бинака» (переработка сои), ООО «Калманский комбинат хлебопродуктов», ООО «Рикон» (молокоперерабатывающая промышленность).

В сельском хозяйстве основная ставка будет делаться на растениеводство, в том числе на элитное семеноводство и развитие промышленного садоводства. «Точками роста» являются динамично развивающиеся сельскохозяйственные предприятия, которые обновляют основные средства и применяют передовые технологии, например, ООО «Золотое Зерно Золотарева», ООО «Ярцево», ООО «Березовая Роща» , ООО «Сибирь» и ООО «Зеленая роща».

Улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета и улучшении качества жизни населения.

Этот этап потребует консолидации усилий органов власти всех уровней и представителей бизнеса для максимального использования имеющегося потенциала, а также обеспечения государственной поддержки, в том числе на предоставление льготных кредитов на модернизацию основных фондов в промышленности и лизинговых кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, а также инвестиций из федерального и краевого бюджетов на реализацию программных мероприятий в области социальной сферы и строительства жилья, его благоустройства.

На данном этапе в промышленности темпы роста производства прогнозируются на уровне 6-8% годовых, прирост производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств прогнозируется на уровне 1,5-2% ежегодно.

В качестве первоочередных мероприятий следует обеспечить рост продуктивности в сельском хозяйстве и интенсифицировать переработку его продукции путем модернизации имеющихся производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции на предприятиях перерабатывающего комплекса, а также создать сеть предприятий по продвижению производимой продукции на региональных рынках. Реализовать конкурентные преимущества района – производство элитных семян, садово-овощной и животноводческой продукции, в том числе скоропортящейся, для разных ценовых сегментов рынка.

Перечень первоочередных мероприятий может быть дополнен в процессе реализации СТП по предложениям администраций района, муниципальных образований, отраслевых служб в соответствии со стратегической целью и миссией района.



Второй этап 2013-2017 годы – этап формирования конкурентоспособной экономики, модернизации отраслей производства и предприятий. Данный период будет характеризоваться существенным воздействием на темпы и условия развития экономики района внешних факторов (уровня инфляции, налоговой, кредитной политики государства, цены на продукцию естественных монополий, ЖКХ и т.д.) Предусматривается закрепление достигнутых на первом этапе положительных тенденций, значительный рост валовых показателей производства со среднегодовыми темпами роста около 3 % в сельском хозяйстве и до 9% в промышленности.

1) В экономике:



  • к 2017 году снизить уровень общей безработицы к 2017 году до 7,4%. Повысить уровень средней заработной платы в целом по муниципальному району до 20,6 тыс.руб.

  • увеличить производство сельскохозяйственной продукции, вывести на интенсивный путь развития. Рост производства продукции сельского хозяйства в натуральном выражении ежегодно составит 102% – 103,5%, всего темп роста за период 2008-2017 годы ожидается в размере 122%;

  • увеличить производство промышленной продукции счет создания новых производств, модернизации и обновления материально – технической базы. Индекс физического объема промышленного производства в 2017 году составит 190,5% к уровню 2008 года;

  • стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального района, главным образом, в сфере бытового обслуживания и платных услуг населению.

2) В инфраструктурных отраслях:

  • улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания;

  • обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи.

3) В муниципальных финансах:

  • Повысить налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему муниципального образования.

4) В социальной сфере:

  • улучшить основные показатели состояния здоровья населения, увеличить продолжительность жизни, сократить естественную убыль населения за счет роста рождаемости, обеспечить 100 % укомплектование медицинскими кадрами;

  • повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами довести до нормативного;

  • создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;

  • укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов социальной сферы;

  • улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, беспризорных детей;

  • создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей.

5) В управлении:

  • повысить эффективность деятельности органов местного само­управ­ления.

И лишь на третьем этапе – 2018-2025 гг. можно рассчитывать на достижение параметров устойчивого развития Калманского района в экономической и социальной сферах и обеспечение его жителям достойного уровня и качества жизни.

Темпы роста валового производства в сельском хозяйстве достигнут

5 - 6%, а в промышленности превысят 10%, что обеспечит увеличение общего товарно-денежного оборота района за 2018- 2025г. (в сопоставимых ценах) в 1,5- 2,0 раза.

На данном этапе возможно строительство новых предприятий перерабатывающего комплекса и переход всего аграрно-промышленного комплекса района на интенсивные технологии.

Реализация третьего этапа позволит вывести экономику Калманского района на средне краевой уровень и обеспечить достойный уровень жизни местному населению.

Перечень мероприятий может быть дополнен в процессе реализации Схемы по предложениям администраций района, муниципальных образований, отраслевых служб.


6. Основные технико-экономические показатели Схемы территориального планирования Калманского района


п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

I

ТЕРРИТОРИЯ

га

181900

181900

1.1

земли поселений

га

2872

4716,07

1.2

земли сельскохозяйственного назначения

га

143170

140971,73

1.3

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

га

1583

1629,1

1.4

земли особо охраняемых территорий и объектов

га

47

355,1

1.5

земли лесного фонда

га

25372

25372

1.6

земли водного фонда

га

7439

7439

1.7

земли запаса

га

1417

1417

II

НАСЕЛЕНИЕ










2.1

всего

тыс. чел.

14,5

12,0

2.2

Возрастная структура населения:













- младше трудоспособного возраста

тыс. чел.

2,45

2,1

% от общей численности населения

16,8

17,5




- трудоспособного возраста

тыс. чел.

8,7

6,9

% от общей численности населения

60,5

57,5




- старше трудоспособного возраста

тыс. чел.

3,35

3,0

% от общей численности населения

22,7

25,0

2.3

Численность занятого населения

тыс. чел.

3,8

2,9

% от общей численности населения в трудоспособном возрасте

43,8

42,0

2.4

Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости

тыс. чел.

1,1

0,4

% от общей численности населения в трудоспособном возрасте

12,5

5,8

2.5

Число поселений













всего

единиц

24

23




- городских поселений

единиц

-

-




- сельских поселений

единиц

24

23

III

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ










3.1

Объем промышленного производства

млн. руб.

199,9

814,2

3.2

Объем сельскохозяйственного производства

млн.руб.

692

1247,3

IV

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД










4.1

всего

тыс. кв.м. общей площади

домов


325,4

375

4.2

Обеспеченность населения общей площадью

кв.м./чел

22,4

31,25

4.3

Обеспеченность жилищного фонда













водопроводом

%

75,6

76




горячее водоснабжение

%

9,5

8




центральное отопление

%

93,5

79,5




канализацией

%

53,7

45,6

V

ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ










5.1

Объекты учебно-образовательного обозначения

единицы мощности объектов соц. сферы

19

19

5.2

Объекты здравоохранения

единиц

17

18

5.3

Объекты культурно-досугового назначения

ед.

18

18

5.4

Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты

ед.

34

34

VI

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА










6.1

Плотность транспортной сети

км/100 км2










- автомобильной

-

83,17

83,17

6.2

Авиатранспорт













  • количество аэропортов

-

-

-

6.3

Протяженность автомобильных дорог общего пользования

всего


км

221,6

221,6




в том числе:













- федерального значения




45,3

45,3




- территориального значения




171,8

171,8




- ведомственного значения




4,5

4,5

6.4

Из общего количества автомобильных дорог с твердым покрытием

км

176,1

190

%

79,5

85,7

6.5

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)

автомобилей

10,8

11,2

6.6

Общая протяженность железных дорог

км

40

40

6.7

Количество железнодорожных вокзалов

единиц










в том числе:













  • пассажирских




-

-




  • грузовых




-

-

6.8

Водный транспорт













  • количество речных портов




-

-




  • количество паромных переправ




-

-

6.9

Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами




-

-

6.10

Трубопроводный транспорт

км










  • протяженность газового трубопровода




-

109




  • протяженность нефтепродуктопроводов




-

-

VII

ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА













Электроснабжение










7.1

Отпуск электрической энергии, всего

тыс. кВт. ч

22706,3

22803

7.2

Удельное потребление населением электроэнергии

кВт час/чел.

554,2

561,2

7.3

Протяженность сетей

всего


км

605,13

605,13




в том числе













- линий электропередач низкого напряжения (0,4 кВ)

км

198,46

198,46




- линий электропередач низкого напряжения (10 кВ)




301,31

301,31




- линий электропередач высокого напряжения (110 кВ)

км

105,36

105,36




Газоснабжение










7.4

Удельный вес газа в топливном балансе













сжиженного

%

-

-




природного

%

-

-

7.5

Потребление газа

всего


млн. м3/год










в том числе













- на коммунально-бытовые нужды

млн. м3/год

-

-

7.6

Количество источников подачи газа

штук

-

-

7.7

Мощность источников подачи газа

млн. м3/год

-

-

7.8

Протяженность сетей

всего


км










в том числе













- магистральный высокого давления

км

-

109

VIII

РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ










8.1

Общее количество кладбищ

единиц

20

23

8.2

Общее количество крематориев

единиц

-

-

IX

ОХРАНА ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ










9.1

Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух

тыс.тонн

0,787

0,65



1 Основные показатели социально-экономического положения городов и районов Алтайского края: Стат.сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. - Б., 2007. - 228 с.


2 http://komstat.alt.ru

3 Разница среднемесячной заработной платы в (max) и (min) сельсоветами составляет раз; высока дифференциация в оплате труда между занятыми в реальном секторе и бюджетной сфере, в связи.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет