заведование общественным хозяйством городов и селений. Управле
ние состояло из трех-пяти человек, с председателем во главе. Избран
ный председатель утверждался губернатором. Аксакал обычно не вме
шивался во внутренние дела управления, деятельность которого конт
ролировалась уездным начальником.
Аксакалы и управления являлись,
таким образом, аппаратом угнетения коренного населения. Итак,
наряду с организацией сильного военного аппарата царское прави
тельство широко использовало местное байство, чтобы, опира
ясь на него, сформировать угодное царизму управление.
Реформа административного управления наносила новый удар по
правам и привилегиям султанов, так как все казахское население, в
том числе и султаны, были отнесены к «сельским обывателям». Прави
тельство лишало, таким образом, султанов их былых сословных при
вилегий. Султаны имели право быть избранными, но исключительного
права на занятие выборных должностей им не было предоставлено.
Однако казахская аристократия в силу своего экономического поло
жения и традиций продолжала оказывать большое влияние на полити
ческую жизнь Казахстана.
Росло байство, связанное с рынком и занимавшееся ростовщичеством.
Оно постепенно оттесняло от власти старую казахскую аристократию
(султанов) и родовую знать (биев, батыров).
Нанося удар по правам и
Достарыңызбен бөлісу: