Казахстана

261
Тема 13. Конституционные реформы 1990-х, 2007 и 2017 гг., 
завершение строительства государственности 
независимого Казахстана
План лекции:
1. Разработка Конституции Казахстана 1993 года.
2. Укрепление государственного суверенитета и института
президенства. Конституция Республики Казахстан 1995 года.
3. Становление современого казахстанского парламентаризма.
4. Административно-территориальная реформа 1997 года.
5. Конституционные реформы второй половины 1990-х годов.
6. Конституционные реформы 2007 и 2017 годов.
Краткое содержание лекции
1. Разработка Конституции Республики Казахстан 1993 года
Действовавшая в начале 90-х годов Конституция Казахской ССР 
не соответствовала реалиям времени. С одной стороны, продолжал 
действовать Верховный Совет – представительный орган советской 
власти, с другой стороны, развивался новый институт президентства. 
Перед правительством встала задача скорейшего создания законо-
дательной базы Республики Казахстан. Начинать надо было с осно-
вополагающего – подготовки проекта Основного Закона, то-есть 
Конституции Республики Казахстан.
Для разработки проекта Конституции по инициативе 
Н.А.Назарбаева была образована Конституционная комиссия. В ее 
состав вошли видные ученые, общественные и государственные дея-
тели Г.Сапаргалиев. Ю.Ким, А.Каженов. Б.Мухамеджанов, К.Колпаков, 
Ю.Мальцев, Т.Донаков. Впоследствии к ним подключился министр 
юстиции РК Н.Шайкенов. Руководство рабочей группой было возло-
жено на заместителя председателя Верховного Совета З.Федотову.
Обсуждение наиболее принципиальных вопросов проекта Кон-
ституции 1993 года проходило в бурных дебатах на заседаниях Кон-
ституционной комиссии. Консервативно настроенная часть членов 
Верховного Совета пыталась сохранить властную вертикаль Сове-
тов во главе с Верховным Советом. Они блокировали вопросы соз-
дания двухпалатного Парламента, предоставление Президенту права 

262 
 

роспуска Парламента и другое. Поэтому, вспоминает Н.А.Назарбаев, 
«принятая в условиях 1993 года Конституция явилась компромиссом 
между той частью общества, которая противилась проведению соци-
ально-экономических и политических реформ, и другой ее частью, 
понимавшей необходимость и неизбежность трансформации Казах-
ской ССР в демократическое цивилизованное государство».
И все же Конституция 1993 года, по сравнению с предыдущими 
конституциями, оказалась более демократичной. Первая Конституция 
независимого Казахстан была принята 28 января 1993 года, она состо-
яла из 4 разделов, 21 главы. Казахстан провозглашался неотьемлемой 

жүктеу/скачать 2.68 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: