Ключевые аспекты Послания Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию

(в помощь информационно-пропагандистским группам)

Президент Беларуси Александр Лукашенко подчеркивает важность сохранения независимости Беларуси и поддержания единства народа.

«Я обращаюсь к вам в непростое время. Государства, окружающие нас, пришли в движение. Бурлит Украина, в полный исторический рост пытается встать Россия. На наших глазах рушатся старые границы. И впервые за много лет в Европе вновь потянуло дымком от взрывов», – сказал Глава государства.

Как отметил Президент, постсоветский период закончился, начинается новая эпоха, и какой она станет, не знает, к сожалению, никто. «К счастью, внутри нашей страны спокойно. И на международной арене мы по-прежнему выступаем в роли ответственного и надежного партнера, желающего всем народам мира и добра.

«В этой ситуации мы должны любыми средствами отстоять главную нашу ценность – независимость страны, святое право жить на своей земле и самим распоряжаться своей судьбой», – подчеркнул Президент.

По словам Главы государства, для этого необходимы как минимум три вещи: единство народа Беларуси; извлечение уроков из своих ошибок и ошибок соседей; ясный проект будущего Беларуси, способный воодушевить и объединить как старшее, так и молодое поколение страны.

«Сегодня я обращаюсь не только к тем, кто поддерживает действующую власть. Я хочу обратиться и к тем, кто по разным причинам критически относится к власти, – сказал Президент. – Глубоко убежден: в обществе должна быть терпимость к разнообразию взглядов, дискуссии и критике. И одновременно – абсолютное неприятие насилия, ненависти и революций».

«Мы приемлем любую оппозицию, которая действует в рамках закона. Мы внимательны к любой критике, которая продиктована искренней болью за страну, а не внешним заказом. Мы открыты для любого диалога, если его целью является благо Беларуси, а не частные, тем более иностранные, интересы», – заявил Глава государства.

Главные ориентиры экономики.

«Три фундаментальные вещи – ускоренное развитие внутреннего рынка, совершенствование механизмов управления экономикой и всемерное развитие конкуренции – должны стать тремя ориентирами нового экономического курса, – заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко. – При этом, как я и говорил, мы не отказываемся от традиционных направлений развития экономики. Как бы тяжело ни было, мы не сидим сложа руки, активно продолжаем модернизацию белорусской промышленности. В этом нет ничего экстраординарного. Если не модернизировать, то мы просто не сможем уже через пятилетку ничего продавать на международных рынках, ничего не поставим на экспорт, а значит, не получим валюты, чтобы купить нефть и газ».

Александр Лукашенко подчеркнул, что в этой пятилетке в модернизацию вложили в полтора раза больше, чем в прошлой, – почти 20 млрд. долларов. Это проекты в машиностроении, металлургии, химии, нефтехимии, агропромышленном комплексе, фармации, целлюлозно-бумажной промышленности, деревообработке, производстве строительных материалов, кожевенной и текстильной отраслях.

«Я не буду подробно останавливаться на проблемах и задачах во всех этих сферах деятельности. Каждой из них уже или были посвящены специальные совещания с участием Главы государства (деревообработка, потребкооперация, строительство), или в скором времени состоятся (легкая промышленность, жилищно-коммунальное и сельское хозяйство).

«Мы должны жить по средствам. Не раз мы с вами убеждались: там, где модернизация проводится за дармовые государственные средства, она оказывается в разы дороже, чем у частника, когда он делает за свои собственные деньги», – отметил Глава государства. Причины этого, по словам Президента, очевидны, их две: равнодушие и коррупция.

Александр Лукашенко подчеркнул, что если руководитель заинтересован в развитии предприятия, то он стремится сэкономить, ищет и находит лучшие варианты, а если он чувствует себя на предприятии временщиком, то и отношение к делу такое же – наплевательское. «Такие руководители не шевелятся, не торгуются – идут по пути наименьшего сопротивления. Это в лучшем случае. В худшем же – такой директор просто начинает красть. Поэтому надо перестать бездумно раздавать деньги направо и налево, – считает белорусский лидер. – Это, кстати, как раз один из достаточно эффективных методов борьбы с коррупцией. Чем меньше даешь денег, тем меньше можно украсть».

При этом Глава государства подчеркнул, что отказываться от государственных инвестиций в реальный сектор не планируется. «Есть сферы, куда вообще никто, кроме государства, в обозримой перспективе вкладывать не будет. Это, прежде всего, инфраструктура, дороги, коммуникации. Вообще все те отрасли, где нельзя ожидать скорой и быстрой отдачи. Однако раздачи дармовых денег больше быть не должно», – отметил он.

Президент высказал мнение, что внутренний рынок Беларуси нельзя отдавать иностранцам.

«Развитие внутреннего рынка – это, если хотите, стержневая идея нашего экономического курса на предстоящие годы», – сказал Президент.

«Мы иногда не без гордости говорим про себя: у нас одна из самых открытых экономик в мире. Внешнеторговый оборот более чем в полтора раза превышает валовой внутренний продукт. Но, честно говоря, непонятно, чему тут радоваться? Это же огромная зависимость от состояния внешних рынков, – сказал Президент. – Мы начали делать ставку на экспорт. И это абсолютно естественно. В начале девяностых наши граждане мало что могли себе позволить – попросту говоря, не было денег. Внутренний рынок был крайне мал, беден и слаб. И основные деньги можно было заработать только на внешних рынках».

Глава государства отметил, что с той поры положение дел сильно изменилось. Во-первых, уровень доходов людей вырос многократно. На внутреннем рынке сегодня можно заработать, причем заработать неплохо. Во-вторых, вместе с доходами выросли и потребности людей, и их требования к качеству жизни. Одновременно и весь мир сделал огромный рывок в развитии – появились десятки и сотни новых продуктов и услуг. В-третьих, резко ужесточилась конкуренция на мировых рынках. Причин здесь немало: и финансовый кризис, и все большая открытость рынков, и вступление в конкурентную борьбу новых игроков из Азии, сказал Президент.

Александр Лукашенко отметил, что развитие внутреннего рынка, строительство «экономики услуг» должно стать стержнем новой экономической политики на ближайшие годы. При этом экспорт, естественно, был и остается приоритетом, добавил белорусский лидер.

«Обвальной девальвации мы не планируем, чего бы это нам ни стоило. Будем делать все, чтобы ее избежать», – заверил Глава государства. Он добавил, что в Беларуси не намерены проводить девальвацию административно, как, например, в Казахстане. «Если мы будем видеть, что это необходимо, что у нас нет золотовалютных резервов или они опускаются ниже планируемого критического уровня, — мы спокойно ведем девальвацию. Если до конца года добавим еще 5-6 процентов, будет нормально», – считает Президент.

Президент поручил сократить разрыв между оплатой труда в бюджетной сфере и в народном хозяйстве. «Основными источниками доходов нашего населения являются заработная плата и пенсии. Об образовавшемся в последние годы существенном разрыве между оплатой труда в бюджетной сфере и в народном хозяйстве в целом я уже говорил. Будем его выравнивать. Соответствующее поручение правительству дано. Первыми это почувствуют врачи и учителя», – отметил Глава государства.

Что касается реального сектора экономики, то здесь требование Президента остается неизменным – заработную плату нужно заработать, модернизируя предприятия, внедряя новые технологии, увеличивая выработку, сокращая затраты, повышая производительность труда.

«Сегодня, как я и требовал, мы преодолели рубеж в 500 долларов средней заработной платы по стране, и дальнейшее повышение благосостояния в наших руках, – подчеркнул Глава государства. – Я в этом году не форсирую, не требую роста зарплаты. 500 долларов – это тот минимум, который должен быть в кармане человека».

«Не заниматься решением пенсионной проблемы нельзя, — подчеркнул Президент. – Нам удалось добиться последовательного роста и своевременности пенсионных выплат. Но и здесь у нас есть определенные планы, – сказал Александр Лукашенко. – Вы видите, что рабочих рук становится меньше, пенсионеров достаточно много.

Президент считает, что, во-первых, необходимо глубже проработать вопросы о том, как заинтересовать население работать дольше, после достижения пенсионного возраста.

Во-вторых, нужны предложения по дифференциации размеров пенсий. «Мы отвели наших пенсионеров от черты бедности. Сегодня средняя пенсия выше потребительского бюджета пенсионера. Поэтому настало время подумать, как сделать так, чтобы тот, кто больше внес в пенсионный фонд, больше и получал, выйдя на пенсию, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Тем более, что с 2003 года у нас ведется персонифицированный учет всех отчислений».

В-третьих, следует активнее развивать добровольное страхование дополнительных пенсий, как корпоративное, так и личное (такой опыт в мире имеется).

Демография

Президент вернулся к теме введения в стране материнского капитала, которую он озвучивал ранее. «К сожалению, до сих пор определяющим фактором роста численности населения Беларуси является миграция. Вместе с тем наметились позитивные изменения в динамике рождаемости. Переломный был 2013 год – родилось более 118 тысяч детишек. Это максимальное количество рождений за последние два десятилетия, – сказал Президент. – Принятые государством меры по поддержке семей, воспитывающих детей, нашли отклик у населения. И эту поддержку мы будем оказывать и впредь».

Что касается текущей поддержки, то предлагается компенсировать семье недополученный доход в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, ежемесячно выплачивая по 35 процентов от среднемесячной зарплаты на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье. «Если сегодня при появлении второго ребенка (а мы сконцентрировались именно на втором ребенке, рождение которого нужно стимулировать) мать получает 40 процентов от среднемесячной зарплаты в республике, и только на этого родившегося ребенка, то по-новому семье будет выплачиваться по 35 процентов уже на каждого несовершеннолетнего (и на первого, и на второго). В целом получается 70 процентов среднемесячной зарплаты», – пояснил Президент.

Долгосрочная поддержка предусматривает, что при рождении в семье третьего ребенка государство будет открывать депозит на сумму 10 тысяч долларов, которые семьи смогут получить после достижения этим ребенком совершеннолетия, отметил Александр Лукашенко.

Глава государства выступил за развитие платных медицинских услуг. «В развитии отечественного здравоохранения достигнуты заметные успехи. Внедряются современные медицинские технологии, новые методы диагностики и лечения. Но мы должны понимать: качественная медицина – это исключительно дорого, это самое дорогое удовольствие в любой стране. Даже в самых развитых, самых богатых странах государство не способно взять на себя все расходы в медицинской сфере, – отметил он. – Мы поддерживаем и будем поддерживать медицину. Но пришло время внедрять новые формы – в частности, развивать, популяризировать среди населения добровольное медицинское страхование».

Базовый уровень государство обеспечит всем и всегда, заверил Президент, подчеркнув, что это прямое обязательство государства.

Кроме базового уровня, есть высокотехнологичное лечение, и на его оказание в стране затрачены миллиарды долларов. «И кто хочет получить особые условия лечения и особое качество, должен понимать – это не бесплатно, — подчеркнул Александр Лукашенко. – Заставить человека выложить из своего кармана полную стоимость операции мы никогда не сможем, мы на это не пойдем. Даже у зажиточного человека денег на это может не хватить. Для этого во всем мире и существуют страховые системы. Пришло время и у нас адаптировать лучший мировой опыт».

«Еще раз подчеркну: медицина была и остается бесплатной, — акцентировал Президент. – Но надо дать возможность тем, кто готов больше платить за суперкачественное обслуживание, сделать это. Более того, такой подход дисциплинирует человека – он начинает понимать, что здоровье стоит денег, начинает следить за собой, вести здоровый образ жизни, правильно воспитывать своих детей, внуков. Наша задача — воспитать у человека ответственность за свое здоровье».

Образование в реформах не нуждается.

«В последнее время мы много говорим о том, что наше образование нуждается в некой корректировке. Я не скажу, что нам нужна реформа. Никаких реформ в образовании нам сегодня не надо. Надо подкорректировать. Меньше нам нужны сегодня люди с высшим образованием, больше в профессионально-технические учреждения надо направить – давайте направим и прекратим всякие разговоры о реформе», – сказал Александр Лукашенко.

Глава государства отметил, что сегодня необходимо скоординироваться, посмотреть, что нужно сделать в образовании. «Давайте составим этот план на три года вперед, чтобы люди понимали и знали, что нам надо сделать. Займитесь, пожалуйста, этим в правительстве и Министерстве образования», – сказал Президент.

Руководитель отвечает за все.

В Беларуси будет издан декрет, запрещающий пересаживать в «теплые» места провинившихся руководителей.

«У нас, прямо скажу, плохо дело обстоит с ответственностью руководителей. Сплошь и рядом мы видим такую ситуацию: провалил дело, развалил все что смог, сбежал с руководящей должности и почти тут же всплыл в другом качестве – и опять на хлебном, сытном и теплом месте. В ближайшее время мною будет подписан декрет (он уже на выходе), который раз и навсегда покончит с пересаживаниями из кресла в кресло и с разгильдяйством руководителей всех рангов», – сказал Президент. Он отметил, что это будет суровый, жесткий, но справедливый декрет. «Во-первых, будет установлена персональная, подчеркиваю, персональная ответственность руководителей и специалистов за общее состояние дел на вверенном им предприятии. Выполнение показателей, прибыль – это хорошо. Но этого мало. Руководитель отвечает за все предприятие. За состояние дел на нем без всяких исключений – от безопасности работников до порядка в цехах, во дворе, на складах. И даже за благоустройство территории вокруг, – подчеркнул Александр Лукашенко. – Мне уже надоело видеть эти свалки, грязь, мусор, эти гадюшники и свинюшники. По «одежке» тоже можно о многом судить. Если завод хорошо работает – там нет этого, там нет развала. А если всюду грязь по колено, то и прибыли там не дождешься. Мы не настолько богаты, чтобы бездумно гноить под открытым небом сырье, чтобы дорогостоящее оборудование годами простаивало, покрываясь пылью и ржавея. Таких руководителей иначе как преступниками не назовешь».

По словам Президента, в тех случаях, когда что-либо подобное будет обнаружено – руководитель будет немедленно отправлен в отставку. Еще хуже для такого руководителя будут последствия, если будет выявлен ущерб предприятию.

«Во-вторых, этим декретом будет введено обязательное согласование местной властью любого должностного перемещения руководителей, заместителей и главных специалистов всех предприятий — и государственных, и частных. Подчеркиваю – всех, без исключения. Пусть частники меня услышат – их это будет касаться напрямую. Нельзя допустить, чтобы те, кто завалил дело, опять всплыли на этих же теплых местах. И нечего говорить о какой-то особой роли частной собственности. Они работают в Беларуси, значит, будут жить по законам нашего государства. Нарушат закон – понесут наказание. Причем согласование будет касаться как назначения на должность руководителей предприятий и главных специалистов, так и увольнения с нее», – заявил Александр Лукашенко.

Стратегический союзник.

«Российская Федерация всегда была и остается нашим стратегическим союзником, нашими братьями. Там живут не только русские. Это наши братья, которые к нам прекрасно относятся. И потерять эту данность белорусам было бы непростительно», – подчеркнул Президент.

«Так будет и впредь. Великий русский язык будет свободно развиваться в Беларуси так же, как и наша «матчына родная беларуская мова», – заявил Глава государства. – Если мы потеряем русский язык, мы лишимся ума, если мы разучимся говорить на беларускай мове, мы перестанем быть нацией».

О ситуации в Украине.

«Беларусь как ближайшая соседка крайне заинтересована в стабильной процветающей единой Украине и готова всячески этому способствовать» – подчеркнул Александр Лукашенко. Он считает, что если ситуация в Украине перейдет в силовую фазу и стороны начнут применять оружие, то погасить этот конфликт будет чрезвычайно трудно. «Главное, что сегодня происходит в Украине, – там народ ошалел, его одурманили политики, народ не видит выхода. Одни кричат об ассоциации, другие – о федерализации, третьи – еще о чем-то, – отметил Президент. – Народ же не понимает, что такое ассоциация, федерализация, его зовут на баррикады провокаторы, разная дрянь со всех сторон. Надо остановиться, надо людям сказать, что это такое. Надо дать возможность людям подумать и сделать осознанный выбор. А для этого как раз нужны нормальные, не зарвавшиеся лидеры, не погрязшие в коррупции, не отстроившие на этой украинской бедноте свои особняки и нажившие свое состояние».

«Вот главная суть сегодня: не танки, не оружие. Если только там начнется стрельба с двух или с трех сторон, мы этот конфликт не погасим никогда», – считает Александр Лукашенко.

Глава государства отметил, что в мире есть миллионы наемников и бандитов, которые хорошо финансируются и оснащаются самым современным оружием. «И они будут все стянуты. Все конфликты будут в мире погашены, а против России стянут всех. Будет полыхать Украина (от этого украинский народ ничего не получит), и опустится Россия. Этого допустить нельзя», – подчеркнул Президент.

Александр Лукашенко констатировал, что вокруг событий в Украине идет информационная война. «А суть в одном: народу тяжело, народу плохо. И вы знаете, я думаю, что этим не закончится. Мне кажется, что там очередным майданом даже не обойтись, если там не успокоить ситуацию», – сказал Глава государства.

Беларусь — надежный партнер.

Президент Беларуси Александр Лукашенко надеется, что Европейский союз все же сумеет понять важность нормализации отношений с Беларусью и рассмотреть перспективы выстраивания долгосрочных отношений.

«Несмотря на все политические разногласия, мы никогда не чинили препятствий зарубежному бизнесу, не мешали торговле с инвестициями», – отметил Президент. Он добавил, что, к примеру, для Латвии, Литвы, Польши выгоды от сотрудничества с Беларусью порой значительно больше, чем от стран – членов ЕС.

Александр Лукашенко подчеркнул, что белорусскую политику на западном направлении характеризуют прагматичность, последовательность и предсказуемость.

«Мы будем выстраивать нормальные отношения с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, потому что это цивилизованный, очень развитый рынок, это богатые, технологически высокого уровня государства, и мы будем с ними сотрудничать. Желающие, кто хочет приехать и инвестировать в нашу экономику, – милости просим», – сказал Глава государства.

По его словам, взаимные интересы с государствами – членами Европейского союза основаны прежде всего на экономическом сотрудничестве и борьбе с транснациональными угрозами. «Ведь даже на фоне непростых политических отношений Евросоюз оставался для нас одним из основных торговых партнеров, важным источником кредитных ресурсов и инвестиций», – отметил Глава государства.

Беларусь важна для Евросоюза как ключевое транзитное государство, своего рода ворота на пути к огромному и перспективному рынку Таможенного союза и будущего Евразийского экономического союза, считает Президент.

«Беларусь открыта для работы в этом направлении. У партнеров на Западе не может быть сомнений в серьезности этих намерений», – подчеркнул белорусский лидер.

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 230 «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне» Минским областным исполнительным комитетом принято соответствующее решение от 20 августа 2013 г. № 950.

В ходе подготовительной кампании значительное внимание уделяется материально-бытовым условиям проживания ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц.

В Минской области проживает 6712 ветеранов войны и лиц, пострадавших от последствий войны, в том числе: 652 инвалида и 1461 участник Великой Отечественной войны, 370 семей погибших воинов и партизан, 722 человека, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, 63 – награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком Ленгорсовета «Жителю блокадного Ленинграда», 121 инвалид с детства вследствие ранения, контузии и увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, 3300 бывших узников фашистских концлагерей, тюрем, гетто и других мест принудительного содержания.

Территориальными центрами социального обслуживания населения оказываются социальные услуги на дому нетрудоспособным гражданам. В их числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны (479 чел.), члены семей погибших воинов (75 чел.). Решением райисполкомов освобождены от оплаты за предоставление социальных услуг 128 ветеранов Великой Отечественной войны.

На постоянном контроле находятся вопросы обеспечения инвалидов и участников войны техническими средствами социальной реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с потребностью на указанные цели в 2014 году выделено 15,2 млрд. рублей.

Кроме того, из средств местных бюджетов ее получили 357 ветеранов войны и лица, пострадавшие от последствий войны. Общая сумма этих выплат составила 121,6 млн. рублей. Из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 43 нуждающимся гражданам данной категории выплачено 20,5 млн. рублей.

В прошлом году 6 ветеранам войны установлены квартирные телефоны. В настоящее время в области все заявки на эту услугу удовлетворены.

Продолжается системная работа по совершенствованию медицинского обслуживания ветеранов, обеспечению их необходимыми лекарственными препаратами, а также диспансерным обследованием, стационарным лечением, проведением реабилитационных мероприятий.

В стационарных учреждениях здравоохранения области выделены 241 палата для ветеранов войн на 577 коек с наиболее комфортными условиями. За 2013 год на них пролечено 1537 ветеранов.

Определенный вклад в обеспечение данных мер вносят областной и региональные советы ветеранов. На территории области действует 22 районных, 1 городская и 836 первичных ветеранских организаций.

В местных бюджетах ежегодно предусматриваются средства для оплаты труда работникам советов ветеранов, командировочных расходов, оказания материальной помощи и оплаты коммунальных услуг. Областным бюджетом в 2014 году на эти цели предусмотрено 103,4 млн. рублей, местными – 760,5 млн. рублей.

Уделяется внимание приведению в порядок памятников и обелисков воинам и партизанам, мест захоронений. На территории области насчитывается 1808 воинских захоронений. Соответствующими решениями райгорисполкомов за всеми закреплены организации, силами которых выполняются работы по ремонту и поддержанию их в надлежащем состоянии. К этой работе активно привлекаются учащиеся, молодежь и общественность.

В 2011 – 2013 гг. на ремонт памятников израсходовано более 543 млн. рублей бюджетных средств. Спонсорской помощи для приобретения строительных материалов оказано на сумму более 2,5 млрд. рублей. С учетом объема работ и финансовых возможностей из всех источников в 2014 году планируется на эти цели направить более 3,5 млрд. рублей (около 1,2 млрд. рублей из средств местных бюджетов и спонсорской помощи, более 2,5 млрд. рублей – из средств, заработанных на предстоящем республиканском субботнике).

Проводится значительная работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В 2013 году в учреждениях образования проведено 6960 встреч с ветеранами Великой Отечественной войны. Учащимися школ области в рамках традиционных акций «Ветераны живут рядом», «Дом без одиночества», «Поделись теплом своим» посещают пожилых людей, оказывают им посильную помощь в домашнем хозяйстве. Организована работа более 1400 волонтерских и тимуровских отрядов.

В учреждениях образования действует 110 военно-патриотических объединений, в которых занимаются более 1700 учащихся.

В соответствии с утвержденным областным планом мероприятий в Любанском и Слуцком районах прошла патриотическая акция «Родина! Единство! Победа!», которая получила широкий резонанс. 7 марта 2014 г. Минским областным исполнительным комитетом с участием его руководства прошла акция «Мы вас поздравляем, боевые подруги», приуроченная Дню женщин.

В ближайшее время пройдет ряд других областных мероприятий, среди которых общественно-культурная акция «Я помню! Я горжусь», «Молодость. Традиции. Будущее», молодежный марафон «Спасибо за Победу!», военно-патриотический слет «Мы – наследники Победы!», гражданско-патриотические проекты «БелаРуСь молодая», «Свет Великой Победы», творческие конкурсы на лучший рисунок, рассказ и стихотворение «Орден моего деда и прадеда», викторина «Что ты знаешь о Великой Отечественной войне и партизанах Минщины.