В качестве городов-аналогов для Улан-Удэ выбраны Пермь, Тюмень, Омск, Красноярск, близкие к Улан-Удэ по статусу, географическому положению и численности населения. Для оценки перспектив возможного развития транспортной системы Улан-Удэ приведены характеристики Санкт-Петербурга, Хельсинки и Стокгольма.
В административных границах городской округ Улан-Удэ занимает довольно обширную территорию площадью - 347,6 кв. км, что лишь в 4 раза меньше, чем площадь территории Санкт-Петербурга (1439 кв. км), численность населения которого более чем в 12 раз больше, чем численность населения Улан-Удэ. Площадь застроенной территории Улан-Удэ составляет примерно 138 кв. км, селитебной территории – 96 кв. км.
В таблице А1-3 приведены сравнительные характеристики транспортных систем городов и их регионов.
Ранг транспортного узла города определялся в соответствии с предложенной разработчиками данного проекта классификацией (см. выше).
Обследования подвижности населения в Улан-Удэ в последние десять лет не проводились. Поэтому в силу схожести структур занятости населения Улан-Удэ и Перми (рисунок А1-4), полагается, что уровень подвижности населения в Улан-Удэ был почти таким же, каким он был измерен в Перми, с небольшой корректировкой в сторону уменьшения.
Общий годовой объем передвижений жителей рассматриваемых городов оценивался по подвижности населения. Распределение по способам передвижения определялось с учетом статистических отчетов о перевозках городским общественным транспортом, обследований подвижности и пассажиропотоков (для Тюмени и Санкт-Петербурга), данных отчета EMTA за 2006 г. для Хельсинки и Стокгольма.
Рисунок А1-4. Сравнительная структура занятости населения городов Улан-Удэ и Пермь
Таблица А1-3. Функциональные (социально-экономические) характеристики транспортной системы городского округа «Город Улан-Удэ» в сравнении с другими городами.
Показатель
|
Ед.изм.
|
Улан-Удэ
|
Красноярск
|
Тюмень
|
Омск
|
Пермь
|
Санкт-Петербург
|
Хельсинки1
|
Стокгольм2
|
Численность населения города (г.о.)3
|
тыс.жит.
|
373,3
|
951
|
588,6
|
1129,1
|
987
|
4568
|
5664
|
782,94
|
Численность населения города (г.о.) и 50-км зоны4
|
тыс.жит.
|
450
|
1131
|
638,6
|
1194,1
|
1127
|
5026
|
9964
|
1918,14
|
Численность населения региона (субъекта РФ)4
|
тыс.жит.
|
957
|
2892,5
|
1670,4
|
2 014
|
2718
|
4568
|
9964
|
1918,14
|
Общая площадь территории города (г.о.)4, в т.ч.
|
кв.км
|
347,6
|
354
|
698,9
|
572,9
|
799,9
|
1439
|
2134
|
1874
|
площадь селитебной территории5
|
кв.км
|
96
|
350
|
122
|
272
|
220
|
1191
|
187
|
187
|
Плотность размещения населения города
|
тыс.жит/км2
|
3,9
|
2,7
|
4,8
|
4,2
|
4,5
|
3,8
|
3,0
|
4,2
|
Валовой региональный продукт города (г.о.) на душу населения
|
тыс.руб.
|
96,4
|
253,9
|
265,1
|
149,8
|
176,2
|
242,8
|
1859,46
|
1944,75
|
Ранг транспортного узла в национальной транспортной системе
|
-
|
Б-3
|
Б-3
|
Б-3
|
А-4
|
А-4
|
А-2
|
Б-1
|
Б-1
|
Объем перевозок пассажиров воздушным транспортом 7
|
млн.пасс.
|
0,17 (2004)
|
1,0
|
0,94
|
0,6
|
0,6
|
7,1
|
13,0
|
19,7
|
на одного жителя
|
полетов/год
|
0,45
|
1,05
|
1,59
|
0,53
|
0,64
|
1,55
|
22,97
|
25,16
|
Обеспеченность жителей легковыми автомобилями
|
ед./1000 жит.
|
207
|
224 (по краю)
|
313
|
н/д
|
197
|
266
|
3954
|
4014
|
Целевая подвижность
|
передв./год
|
6408
|
|
7008
|
|
700
|
803
|
11764
|
9494
|
Доля немоторизованных передвижений
|
-
|
0,248
|
|
0,188
|
|
0,18
|
0,18
|
0,294
|
0,334
|
Целевая подвижность с использованием транспортных средств
|
передв./год
|
485
|
|
574
|
|
5749
|
65810
|
8354
|
6364
|
Учетная подвижность на городском общественном транспорта (ГОТ)
|
поездок/год
|
н/д
|
|
н/д
|
|
414
|
539
|
5324
|
8434
|
Доля общественного транспорта в моторизованных передвижениях
|
-
|
0,65
|
|
0,51
|
|
0,68
|
0,68
|
0,344
|
0,464
|
Средняя протяженность моторизованного передвижения
|
км
|
н/д
|
|
н/д
|
|
6,0
|
6,2
|
8,5
|
12,0
|
А1.3. Анализ финансирования транспортного комплекса г. Улан-Удэ
Основными источниками финансирования транспортного комплекса Улан-Удэ являются бюджет городского округа «Город Улан-Удэ», а также бюджет Республики Бурятия.
Общий объем расходов бюджета Республики Бурятия на 2010 год утвержден в сумме 37,1 млрд. рублей1. Расходная часть бюджета г.о. Улан-Удэ на 2010 год планировалась в сумме 3,8 млрд.рублей2.
Расходная часть бюджета Республики Бурятия на 2011 год планируется в сумме 29,1 млрд.руб.3 Расходная часть бюджета г.Улан-Удэ на 2011-2013 годы планируется в следующем объеме: 2011 год – 4,7 млрд.руб., 2012 год – 4,4 млрд.руб., 2013 год – 4,7 млрд.руб.4
В 2008 году была разработана и принята муниципальная целевая программа «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ на 2009-2014 гг.».
При сопоставлении объема финансирования МЦП «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ» на 2011-2014гг. с расходными частями республиканского и местного бюджетов на 2010г. выявляется следующая картина:
-
по отношению к бюджету Республики Бурятия на 2010г., суммарный объем финансирования МЦП на 2011-2014гг. из республиканского бюджета составляет 10%;
-
по отношению к бюджету г.о. «город Улан-Удэ» на 2010г., суммарный объем финансирования МЦП на 2011-2014гг. из местного бюджета составляет 67%.
Рисунок А1-5. Сопоставление объемов финансирования муниципальной целевой программы «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на 2009-2014 гг.» с расходными частями республиканского и местного бюджета на 2010г.
Финансирование мероприятий предлагается осуществлять за счёт софинансирования федерального, республиканского и местного бюджетов. Общий объём финансирования составляет 6,2 млрд. рублей, в том числе:
-
Из федерального бюджета 75 млн. рублей – по утверждённым правилам предоставления субсидий из федерального бюджета, осуществляемые в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2017 года
-
Из республиканского бюджета 3,5 млрд. рублей – в рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республика Бурятия»
-
Из местного бюджета 2,6 млрд. рублей – в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ на 2009-2014 гг.»
На рис.А1-6 представлено соотношение источников финансирования МЦП. На рис. А1-7. можно проследить динамику затрат на реализацию мероприятий программы с разбивкой по источникам финансирования.
Рисунок А1-6. Удельный вес источников финансирования муниципальной целевой программы «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ на 2009-2014 гг.»
Рисунок А1-7. Динамика источников финансирования муниципальной целевой программы «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на 2009-2014 гг.»
Выделяются две основные задачи, решаемые муниципальной целевой программы «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ на 2009-2014 гг.»:
-
Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети города Улан-Удэ,
-
Улучшение асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети города Улан-Удэ.
Затраты на реализацию мероприятий, направленных на решение первой задачи, до 2014 года составят ≈4,5 млрд. рублей, из них около 75 млн. рублей из федерального бюджета, 2,75 млрд. рублей из регионального бюджета, 1,65 млрд. рублей из муниципального бюджета.
Затраты на реализацию мероприятий, направленных на решение второй задачи, до 2014 года составят ≈1,7 млрд. рублей, из них около 755 млн. рублей из регионального бюджета, около 939 млн. рублей из муниципального бюджета.
Значительная доля финансирования на реализацию мероприятий приходится на местный бюджет (бюджет города), т.е. 2 590 831,34 тыс. рублей на период реализации МЦП до 2014 года (см. табл.А1-4).
Таблица А1-4. Финансирование МЦП «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ» на 2011-2014гг.
Источники и направления финансирования
|
Общий объём финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации, тыс.руб.
|
в том числе по годам реализации программы
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
Всего
|
6 170 620,6
|
1 047 575,5
|
2 866 745,1
|
595 300
|
1 661 000
|
Бюджет города
|
2 590 831,34
|
454 433,38
|
1 275 097,96
|
400 300
|
461 000
|
в том числе капитальные вложения
|
2 322 831,34
|
441 433,38
|
1 260 097,96
|
245 300
|
376 000
|
НИОКР
|
268 000,00
|
13 000,00
|
15 000,00
|
155 000
|
85 000
|
Прочие нужды
|
0,00
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Капитальные вложения составляют 89,7% всех затрат городского бюджета, в то время, как затраты на НИОКР составляют только 10,3%.
Максимальный объём финансирования НИОКР намечен на 2013 год (39% от затрат городского бюджета на МЦП), что видно из рис.А1-8.
Согласно расписанию финансирования МЦП «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ на 2009-2014г.» максимальный объём финансирования за счёт средств городского бюджета намечен на 2012 год (см. рис.А1-9). Это связано с тем, что на 2012 год предусмотрена реализация большинства мероприятий по ремонту и реконструкции улиц и дорог, а также строительство транспортной развязки по ул. Балтахинова и ул.Куйбышева, строительство моста через р.Уда и Транссибирскую магистраль в створе ул.Сахьяновой и 3-ей Транспортной, которые являются наиболее затратными мероприятиями.
Рисунок А1-8. Источники финансирования МЦП «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ» на 2011-2014гг.
Рисунок А1-9. Динамика источников финансирования МЦП «Развитие дорожной сети г.Улан-Удэ» на 2011-2014гг.
Достарыңызбен бөлісу: |