Комплексный проект генерального плана Николоторжского сельского поселения


Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу



бет7/9
Дата10.07.2016
өлшемі0.77 Mb.
#189394
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу.
3. На покрытой лесом территории, включённой в хозяйственную деятельность на территории НП «Русский Север», проектируется и рекомендуется ведение лесного хозяйства и лесопользование с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия с учетом требований«Положения о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
Воздействие на окружающую среду и биоразнообразие происходит при реализации всей намечаемой хозяйственной деятельности, но особенно интенсивное воздействие на растительный и животный мир происходит на арендуемых лесозаготовительными предприятиями территориях, а также при строительстве и эксплуатации лесовозных дорог.

Источниками, оказывающими вредное воздействие на участки леса, являются: промышленная заготовка и вывозка древесины и лесные пожары. Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов при промышленной заготовке леса предусматриваются следующие мероприятия:

1. Обоснование рациональной системы рубок промежуточного пользования, разрешенных п.6.3. «Положения о ФГУ «Национальный прак «Русский Север».

2. Распределение по площади способов рубок с учетом сезонной заготовки и несущей способности грунтов с целью предотвращения процесса эрозии почвы.

3. Соблюдение баланса между рубкой и лесовосстановлением лесов.

4. Проведение рубок ухода.

5. Лесовосстановление.

6. Проведение лесозащитных мероприятий.

7. Противопожарные мероприятия.

8. Строгое соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков в соответствии с "Водным кодексом Российской Федерации" (2006г.)
Виды разрешенного использования лесов на территории Кирилловского лесничества в разрезе данных участковых лесничеств , территориально относящихся к Зоне хозяйственной деятельности НП «Русский Север»

При всех видах использования лесов необходимо руководствоваться «Положением о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
1.Заготовка древесины в виде рубок промежуточного пользования, не нарушающая красоту и живописность природных ландшафтов:

- рубки спелых и перестойных лесных насаждений;

-средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений

-при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки);

-при уходе за лесами, за исключением уходов в молодняках (осветления и прочистки);

-прочие рубки – рубка лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.


2.Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов (защитные), категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам. Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок. При заготовке древесины в лесничестве необходимо руководствоваться "Правилами заготовки древесины" (2007г.) и приказом МПР Российской Федерации от 22.01.2008г. № 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов", «Положения о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
4.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – заготовка и вывоз из леса: пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, хвойной лапы, елей для новогодних праздников, мхов, лесной подстилки и подобных лесных ресурсов допускается в эксплутационных и защитных лесах.
5.Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений – заготовка и вывоз из леса ягод, грибов, семян, березового сока, корней, листьев, соцветий и подобных лесных ресурсов, разрешается во всех лесах, запрещена во флористических заказниках и ботанических памятниках природы.
6.Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства - оказание услуг лицам, осуществляющим охоту на охотничьих угодьях в предпринимательских целях. Разрешается в эксплуатационных и защитных лесах (кроме зеленой зоны), запрещено в зоологическом заказнике.
7.Ведение сельского хозяйства – для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности; разрешается в основном в эксплуатационных лесах, а также в защитных в соответствии с«Положением о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
8.Осуществление научно – исследовательской и образовательной деятельности разрешается в эксплуатационных и защитных лесах; в Кирилловском лесничестве проводится на территории школьных лесничеств и заказников.
9.Осуществление рекреационной деятельности – использование лесов в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты Деятельность разрешается в эксплуатационных и защитных лесах.
10.Пользование природными ресурсами допускается во всех лесах (кроме зелёной зоны, заказников) , но только в тех параметрах, которые не противоречат «Положению о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».
11.Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов – допускается во всех лесах с рубкой лесных насаждений (кроме заказников и ОЗУ).
12. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов с рубкой лесных насаждений разрешено на всей территории лесничества (кроме заказников).
13.Переработка древесины и иных лесных ресурсов - деятельность, связанная с производством лесоматериалов и иной продукции, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры - разрешена в эксплуатационных лесах (кроме ОЗУ).
14.Осуществление религиозной деятельности – участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование, допускается во всех лесах на территории лесничества.
15.Иные виды, в том числе использование лесов для проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов – допускается во всех лесах, обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни.

В целях охраны животного мира полностью запрещена охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области:

- выхухоль, зубр, аист белый, аист чёрный, беркут, гагара чернозобая, журавль серый, змееяд, казарка краснозобая, кречет, кроншнеп большой, кулик-сорока, куропатка белая, лебедь-кликун, лебедь малый, лебедь-шипун, нырок белоглазый, орлан-белохвост, пискулька, подорлик большой, подорлик малый, ржанка золотистая, скопа, сокол-сапсан.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:

- картирование глухариных токов, водоёмов, заселённых бобрами для полного выделения особо защитных участков;

- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.



При разработке генерального плана приняты во внимание положения Лесохозяйственного регламента Кирилловского государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области.


2.7.4.Радиационная безопасность

Мероприятия по защите населения от радиоактивного излучения:

  • ежегодное проведение мониторинга радиационного фона;

  • проведение контроля за правильной эксплуатацией источников радиоактивного излучения;

  • учет и контроль источников радиоактивного загрязнения на территории поселения.

В результате реализации запланированных планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий, заложенных в проекте Схемы территориального планирования Вологодской области, ожидается снижение уровня загрязнения территорий и улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока., в т.ч. по следующим показателям:

  • экологическая реабилитация водных объектов;

  • улучшение состояния атмосферного воздуха территорий;

  • достижение современного уровня инженерного благоустройства населенных пунктов поселения;

  • сохранение лесного фонда поселения и, организация особо охраняемых природных территорий;

  • предотвращение радиационного загрязнения территории;

  • создание системы управления движением отходов, расширение системы вторичного использования и переработки отходов.



2.7.5.Охрана почв
Источниками загрязнения почв являются многочисленные несанкционированные свалки, а также санкционированные объекты размещения отходов производства и потребления, эксплуатация которых не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В целом по Вологодской области увеличилось количество проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим показателям. Основной причиной загрязнения почвенного покрова являются отходы производства и потребления. Существующая система санитарной очистки территории не эффективна.

Необходимо выполнять ряд мероприятий в целях сохранения целостности почвенного покрова.


  • создавать защитные лесополосы в пределах земель сельскохозяйственного освоения для предотвращения эрозии почв;

  • проводить коренное улучшение кормовых угодий и пастбищ.



В целях предотвращения загрязнения почвенного покрова отходами производства и потребления, также повышения эффективности санитарной очистки территории генеральным планом предусмотрено следующее:

  • организация системы селективного сбора отходов;

  • обеспечение своевременного вывоза отходов ТБО с жилых территорий;

  • рекультивация несанкционированных свалок (в с.Волокославинском, д. Брагино, вблизи д.Бураково);

  • обеспечение всех населенных пунктов контейнерами для сбора отходов (проектами планировки территорий в д.Яршево, Щелково и Емишево, выполненных в составе данного комплексного проекта предусмотрены указанные мероприятия).

Задачи охраны почв и мероприятия по выполнению этих задач подробно разработаны Федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» (Постановление Правительства Российской Федерации от 20 02.2006 г. № 99.

Целями Программы являются:

- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

-проведение мероприятий по обеспечению безаварийных пропусков паводков на гидротехнических сооружения.

Включение в Программу объектов реконструкции, государственным заказчиком которых является Федеральное агентство водных ресурсов, обеспечивает комплексный подход к решению проблем отдельных регионов по комплексному и рациональному использованию и охране водных ресурсов, сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и рациональному их использованию.

Совместное решение проблем, связанных с охраной и восстановлением водохозяйственных объектов, обеспечивает сохранение сложившихся агроландшафтов. Комплексное использование водных ресурсов обеспечит производство сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях, создаст рабочие места в сельской местности и повысит уровень жизни сельского населения.

В зоне избыточного увлажнения осушительная мелиорация заболоченных земель в десятки раз повышает их продуктивность по сравнению с естественным уровнем, а минерализованная переувлажненная пашня и сенокосы выводятся на уровень земель с нормальным водным режимом и повышением урожайности в 1,4 - 2 раза.

Осушительная мелиорация в комплексе с культуртехнической, агротехнической и химической мелиорацией позволит повысить урожайность, устранить неблагоприятное влияние избыточно влажных лет, оздоровить санитарно-гигиенические условия местности и повысить комфортность жизни на селе.



При реконструкции мелиоративных систем в Центральном и Северо-Западном регионах основное внимание будет уделено проведению работ по устройству закрытого дренажа, что улучшит качество сбросных вод и обеспечит оптимальное и рациональное расходование водных ресурсов.

В ряде комплексных объектов предусматривается проведение мелиоративных мероприятий на внутренних водоемах (прудах).


2.7.6. Отходы производства и потребления
Складирование и хранение отходов производства и потребления в СП «Николоторжское», согласно проекту генерального плана, предлагается осуществлять на санкционированной свалке, предусмотренной южнее деревни Большое Закозье (см. п.2.4.4. Санитарная очистка территории».

Существует проблема периодически возникающих несанкционированных свалок. Существующие в настоящее время несанкционированные свалки проектом генерального плана предусмотрены к рекультивации.



Мероприятия, предлагаемые проектом, способствуют созданию экологически безопасной системы обращения с отходами на территории области.
1.Наладить систему утилизации отходов агропромышленного комплекса:

− на животноводческих комплексах необходимо наладить переработку отходов в органические удобрения.(2011-2021 гг.)


2.Разработать план рекультивации площадок размещения отходов

− рекультивация существующих площадок размещения отходов производства и потребления традиционными методами – на основании Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации твердых бытовых отходов (Министерство строительства РФ, 02.11.1996 г.), согласовано письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10 июня 1996 г. N 01-8/17-11.(2011-2021 гг.).



2.7.7. Особо охраняемые природные территории
Сохранение уникальных природных комплексов Николоторжского сельского поселения, развитие системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ)- одна из первоочередных задач проекта комплексного генерального плана СП «Николоторжское».
На части территории поселения расположена вторая по величине в области особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Русский Север», созданная постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 марта 1992 года №182 (первоначальные документы о создании ООПТ – Решение от 14.07.1966 г. №368).

Общая площадь парка – 166,4 тыс. га, из них в пользование парку передано 75,9 тыс. га. 90,5 включены в границы НП «Русский Север» без изъятия из хозяйственной эксплуатации.



В том числе, на территории Николоторжского СП территория ООПТ, находящаяся в пользовании Парка составляет 20586 га, в том числе 5707га на праве постоянного бессрочного пользования.
На территории СП «Николоторжское» действует «Положение о ФГУ «Национальный парк «Русский Север» ( Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 09.03.2004 г. «Об утверждении Положения о ФГУ «Национальный парк «Русский Север»).
На территории парка установлен дифференцированный режим охраны с учетом семи функциональных зон:

-заповедная зона

-особо охраняемая зона

-рекреационная зона

-зона познавательного туризма

-зона охраны историко-культурных объектов и культурных ландшафтов

-зона обслуживания посетителей

-зона хозяйственного назначения


При разработке генерального плана СП «Николоторжское» учтено функциональное зонирование территории НП «Русский Север»

На территории Николоторжского СП расположены четыре из семи функциональных зон НП «Русский Север»:
- особо охраняемая зона (южная часть территории в пользовании парка);

- рекреационная зона (северная и центральная часть территории в пользовании парка);

- зона хозяйственного назначения (располагается по всей территории СП в зонах интенсивного хозяйственного освоения);

-зона охраны историко-культурных объектов и культурных ландшафтов (все остальные территории).

Режимы использования указанных зон регулируются «Положением о ФГУ «Национальный парк «Русский Север».


2.8. Перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по защите территории.
Сегодня на территории СП «Николоторжское» имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
1. Опасные процессы и явления природного и природно-техногенного характера.

  • Метеорологические процессы: сильный (ураганный) ветер, сильные продолжительные дожди, сильные продолжительные снегопады, сильный гололед, крупный град, сильный мороз, сильные метели, заморозки, возможны на всей территории области;

  • Геологические процессы: речная эрозия, переработка берегов водохранилищ районов;

  • Природные пожары: лесные и торфяные.


2. Опасности техногенного характера.

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны



промышленные аварии и катастрофы:

  • радиационно- опасные объекты;

  • химически опасные объекты экономики (включая склады хранения ядо-химикатов и минеральных удобрений)),

  • пожароопасные и взрывоопасные объекты экономики,

  • размещение гидротехнических сооружений, создающих угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации;

опасные происшествия на транспорте:

  • автотранспорт;

  • трубопроводный транспорт.

ГУ МЧС РФ по Вологодской области разрабатывает и определяет перечень потенциально опасных объектов, находящихся на территории области, который утверждается соответствующим Постановлением.

3. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций.

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) необходимо проводить в поселении по следующим направлениям:


  • мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

  • рациональное размещение производительных сил по территории с учетом природной и техногенной безопасности;

  • предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

  • предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

  • разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

  • подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • декларирование производственной безопасности;

  • лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

  • страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

  • проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

  • государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

  • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

  • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В техногенной сфере работа по предупреждению аварий ведется на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы: совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем, своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое. Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.



Опасные производственные объекты и инженерные сооружения Николоторжского СП:

-гидротехнические сооружения;

-мосты и мостовые переправы;

-автодороги федерального и регионального значения;

- линии ЛЭП 110/10 кВт;

-проектируемые сети магистрального газопровода диаметром 500 мм;

-склады ядохимикатов и минеральных удобрений (неиспользуемые, подлежащие дополнительным исследованиям с целью ликвидации);

-котельные;

- трансформаторные подстанции;

-проектируемые очистные сооружения (с.Никольский Торжок).

Для опасных производственных объектов (ОПО) обязательно:

  • лицензирование деятельности;

  • сертификация применяемых технических устройств на соответствие требованиям промышленной безопасности;

  • страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среды в случае аварии;

  • декларирование промышленной безопасности (ДБП) (в соответствии с Федеральным законом № 116-03 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятой Госдумой 20.06. 1997 г.).



Наиболее вероятными природными опасностями на территории СП«Николоторжское» после метеорологических, являются природные пожары.

По данным администрации Кирилловского МР, в СП «Николоторжское» объектов, отнесенных к категории по ГО нет.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет