Концессиялыќ жобаларды ўсыну, ќарау жјне іріктеу, концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу, бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа

жүктеу/скачать 119.5 Kb.

Дата	23.02.2016
өлшемі	119.5 Kb.
	#9409

Концессиялыќ жобаларды ўсыну, ќарау жјне іріктеу, концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу, бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау жјне мемлекет кепілгерліктерін беру немесе лимит кґлемін ўлєайту їшін концессиялыќ жобаларды іріктеу ќаєидаларын бекіту туралы

Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ 2010 жылєы 10 желтоќсандаєы № 1343 Ќаулысы

Ќазаќстан Республикасыныѕ ПЇАЖ-ы, 2011 ж., N 5, 57-ќўжат

Ќазаќстан Республикасыныѕ 2008 жылєы 4 желтоќсандаєы Бюджет кодексініѕ 155-4, 158 жјне 230-баптарына жјне «Концессиялар туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2006 жылєы 7 шілдедегі Заѕыныѕ 8-бабына сјйкес Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі ЌАУЛЫ ЕТЕДІ:

      1. Ќоса беріліп отырєан:
      1) Концессиялыќ жобаларды ўсыну, ќарау жјне іріктеу ќаєидасы;
      2) Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу ќаєидасы;
      3) Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау ќаєидасы;
      4) Мемлекет кепілгерліктерін беру немесе лимит кґлемін ўлєайту їшін концессиялыќ жобаларды іріктеу ќаєидасы бекітілсін.
      2. «Концессияєа берілуі мїмкін объектілер бойынша ўсыныстарды беру, ќарау жјне іріктеу мен концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу ережелерін бекіту туралы» Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ 2008 жылєы 6 ќазандаєы № 921 ќаулысыныѕ (Ќазаќстан Республикасыныѕ ПЇАЖ-ы, 2008 ж., № 40, 436-ќўжат) кїші жойылды деп танылсын.
      3. Осы ќаулы алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі.

Ќазаќстан Республикасыныѕ

Премьер-Министрі К. Мјсімов

Ќазаќстан Республикасы

Їкіметініѕ
2010 жылєы 10 желтоќсандаєы
№ 1343 ќаулысымен
бекітілген

Концессиялыќ жобаларды ўсыну, ќарау жјне іріктеу ќаєидасы

1. Жалпы ережелер

1. Осы Концессиялыќ жобаларды ўсыну, ќарау жјне іріктеу ќаєидасы (бўдан јрі - Ќаєида) Ќазаќстан Республикасыныѕ 2008 жылєы 4 желтоќсандаєы Бюджет кодексініѕ (бўдан јрі - Заѕ) 155-4-бабыныѕ 5-тармаєына сјйкес јзірленді.

      2. Ќаєида концессиялыќ жобаларды ўсынуды, ќарауды жјне іріктеуді ўйымдастыру тјртібін айќындайды.
      3. Осы Ќаєидада мынадай ўєымдар ќолданылады:
      1) концессиялыќ ўсыныс - концессиялыќ жобаныѕ техникалыќ-экономикалыќ негіздемесін одан јрі дайындау маќсатында мемлекеттік орган јзірлейтін тиісті іс-шаралардыѕ жиынтыєын ќоса алєанда, концессиялыќ жобаныѕ маќсатын, оєан ќол жеткізу жолдарын кґрсететін тўжырымдамасы;
      2) концессиялыќ ўсыныстыѕ салалыќ сараптамасы - саланы дамыту тўрєысынан тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органыныѕ орталыќ мемлекеттік немесе облыстыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органы јзірлеген концессиялыќ ўсыныстарды баєалау;
      3) техникалыќ-экономикалыќ негіздеме (ТЭН) јзірлеуге арналєан техникалыќ тапсырма - концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-іне ќойылатын талаптарды, оны јлеуетті јзірлеушіге ќойылатын біліктілік талаптарын айќындайтын, сондай-аќ ТЭН јзірлеу жґніндегі жўмыстардыѕ кґлемін жјне осы жўмыстардыѕ орындалу мерзімін регламенттейтін ќўжат;
      4) республикалыќ жоба – "Концессия туралы" Ќазаќстан Республикасыныѕ 2006 жылєы 7 шілдедегі Заѕыныѕ 12-бабына сјйкес іске асырылатын концессиялыќ жоба;
      5) жергілікті жоба - "Концессия туралы" Ќазаќстан Республикасыныѕ 2006 жылєы 7 шілдедегі Заѕыныѕ 13-бабына сјйкес іске асырылатын концессиялыќ жоба.
     Ескерту. 3-тармаќќа ґзгеріс енгізілді - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.
      4. Орта мерзімді кезеѕге концессияєа беруге ўсынылатын объектілердіѕ тізбесін (бўдан јрі - тізбе) Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі бекітеді жјне Ќазаќстан Республикасыныѕ бїкіл аумаєына тарататын мерзімді баспа басылымдарында мемлекеттік жјне орыс тілдерінде ресми жариялануєа тиіс.

2. Концессиялыќ ўсыныстарды беру тјртібі

5. Тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органдары жјне облыстардыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органдары объектілер бойынша концессиялыќ ўсыныстарды жеке жјне заѕды тўлєалардыѕ ўсыныстарын ескере отырып ќалыптастырады.

      6. Жеке жјне заѕды тўлєалар объектілерді концессияєа беру жґніндегі ўсыныстарды жеке бастама тјртібімен:
      республикалыќ меншікке жататын концессия объектілері бойынша - тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органдарына;
      тиісті јкімшілік-аумаќтыќ бірліктіѕ коммуналдыќ меншігіне жататын концессия объектілері бойынша - облыстардыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органдарына енгізеді.
      7. Жеке жјне заѕды тўлєалар еркін жазбаша нысанда жобаныѕ јлеуметтік-экономикалыќ ќажеттілігін кґрсететін маќсатын ќамтитын жоба туралы ќысќаша аќпаратты енгізеді.
      8. Тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органы республикалыќ меншікке жататын жјне Ќазаќстан Республикасыныѕ «Концессиялар туралы» Заѕыныѕ (бўдан јрі - Заѕ) 16-бабы 2-тармаєыныѕ 1) тармаќшасында кґзделген объектілер бойынша ўсыныстарды республикалыќ меншікке билік ету ќўќыєын жїзеге асыру жґніндегі ујкілетті мемлекеттік органмен келісуі тиіс.
      9. Тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органы жјне облыстардыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органдары концессиялыќ ўсыныстарды мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органєа жібереді.
     Ескерту. 9-тармаќ жаѕа редакцияда - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.
      10. Концессиялыќ ўсыныс мыналарды ќамтиды:
      1) концессиялыќ ўсынысты јзірлеуші мемлекеттік органныѕ атауы;
      2) концессияєа беруге ўсынылатын объектініѕ атауы;
      3) концессиялыќ жобаны іске асыру маќсаты;
      4) концессиялыќ жобаны іске асыру жоспарланєан экономика саласыныѕ атауы;
      5) концессия шарты шеѕберінде концессионерге ўсынылатын жўмыстарды (тауарларды, кґрсетілетін ќызметтерді) тїпкі тўтынушыларєа арналєан концессиялыќ жобаны іске асырудыѕ болжамды јлеуметтік-экономикалыќ тиімділігі;
      6) жобаны іске асыру (негізгі јлеуметтік-демографиялыќ кґрсеткіштер, экономикалыќ кґрсеткіштер, ґнеркјсіптік жай-кїйі жоспарланып отырєан ґѕірдіѕ жјне елді мекенніѕ сипаттамасы;
      7) Ќазаќстан Республикасыныѕ ќолданыстаєы заѕнамасын ескере отырып, концессия схемасы бойынша жобаны іске асыру ќажеттілігі мен мїмкіндігініѕ негіздемесі;
      8. концессияєа беруге ўсынылєан объектініѕ ќўќыќтыќ мјртебесі (теѕгерім ўстаушы);
      9) Концессиялыќ жобаныѕ Ќазаќстан Республикасыныѕ ќолданыстаєы ќўќыќтыќ актілерінде, ґѕірдіѕ, саланыѕ јлеуметтік-экономикалыќ даму маќсаттары мен міндеттеріне, белгіленген орта мерзімді даму жоспарына сјйкестігініѕ негіздемесі;
      10) концессиялыќ жобаны іске асыру нјтижесінде ќўрылатын объектініѕ жоспарланатын наќты параметрлер мен техникалыќ сипаттамасы;
      11) жобаныѕ техникалыќ шешімдері бойынша ўсыныстар;
      12) концессиялыќ жобаныѕ жоспарланатын ґндірістік ќуаты;
      13) концессияєа берілуі мїмкін объектіні салу (ќайта жаѕарту) жјне пайдаланудыѕ жоспарланєан мерзімі;
      14) объектініѕ орналасќан жері туралы мјлімет, сондай-аќ жер учаскесініѕ (учаскелердіѕ) объектіні салу (ќайта жаѕарту) жјне пайдалануєа ќажетті сипаттамасы;
      15) ќолда бар инженерлік-кґлік инфраќўрылымы (теміржол магистралі, автомобиль жолдары, ќўбырлар, электр- жјне жылу желілері, су ќўбыры, газ ќўбыры жјне басќа инфраќўрылым) туралы, сондай-аќ жобаны іске асыруєа ќажетті аќпарат;
      16) жобаны іске асыруєа тартылатын жылжымайтын мїлік объектілерініѕ (егер осындай болса) ќўрамы жјне ќўќыќтыќ мјртебесі туралы мјлімет;
      17) енгізу жоспарланатын технологиялыќ инновациялар туралы мјлімет;
      18) объектіні салуєа немесе ќайта жаѕартуєа жјне пайдалануєа кґзделіп отырєан болжамды инвестициялыќ шыєындардыѕ жоспарланєан жалпы кґлемі;
      19) жобаны іске асыруєа ўсынылатын ќаржыландыру кґздері мен ќўрылымы;
      20) концессионер ќызметін мемлекеттік ќолдаудыѕ болжамды кґлемі мен тїрлері;
      21) инфраќўрылымдыќ облигациялар бойынша мемлекет кепілдіктері мен мемлекет кепілгерліктері бойынша лимиттерді ескере отырып, жобаны дайындау жјне іске асыру їшін бґлінуі мїмкін бюджет ќаражат туралы мјлімет;
      22) жоба бойынша кірістіѕ болжамды кґздері туралы мјлімет;
      23) жобаныѕ негізгі ќатысушылары туралы аќпарат жјне ґзара ќатынастардыѕ заѕдыќ ќўрылымы;
      24) негізгі тјуекелдерді бґлу схемасы;
      25) осы салада ўќсас жобаларды іске асыру туралы аќпарат;
      26) ўќсас жобаларды дайындау жјне/немесе іске асыру саласында ґтінім беруші мемлекеттік органныѕ тјжірибесініѕ болуы туралы аќпарат;
      27) инвестициялар тарту мїмкіндігі туралы аќпарат;
      28) жобаны іске асырудыѕ басќа мїмкін схемаларымен (бюджеттік ќаржыландыру, мемлекеттік ќарыз жјне т.б.) салыстырєанда жобаны іске асырудыѕ еѕ оѕтайлы схемасы ретінде концессия схемасы бойынша жобаны іске асыру негіздемесі;
      29) тиісті сипаттамасы бар жоба алаѕыныѕ схема-картасы;
      30) жобаны іске асыру кезінде міндетті саќтау їшін јлеуетті концессионерге ќойылатын талаптар;
      31) жобаны іске асырудыѕ жоспарланєан кестесі;
      32) ўсынылєан концессиялыќ ўсынысты жан-жаќты жјне толыќ баєалау їшін ґтінім беруші мемлекеттік органныѕ пікірінше, ґзге де ќажетті материалдар мен мјліметтер.
      11. Тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органы концессиялыќ ўсыныстыѕ салалыќ сараптамасын жїргізеді.
      Концессиялыќ ўсыныстыѕ салалыќ сараптамасын тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органыныѕ бірінші басшысы немесе оны ауыстыратын адам бекітеді.
      12. Концессиялыќ жобалардыѕ салалыќ сараптамасы:
      1) саланыѕ одан јрі дамуына јсер ететін аєымдаєы жаєдайыныѕ проблемаларын;
      2) концессиялыќ жоба маќсаттарыныѕ салада бар проблемалардыѕ шешілуіне сјйкестігін;
      3) концессионер мен концессионер ўсынатын тауарларды (жўмыстарды, ќызметтерді) тўтынушылар мїдделерініѕ теѕгерімділігін ќамтамасыз ету ќаєидатын негізге алып, балама нўсќаларды;
      4) концессиялыќ жоба іске асырылєан жјне мўндай іске асыру болмаєан жаєдайда саланыѕ ахуалын;
      5) концессиялыќ жобаны іске асырудан тїсетін пайданы бґлуді баєалауды;
      6) концессиялыќ жобаны іске асырудан экономиканыѕ аралас салаларын болжамды мультипликативтік јсерін ќамтиды.
      13. Концессиялыќ ўсыныс:
      1) салалыќ сараптаманыѕ оѕ ќорытындысы;
      2) концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-ін јзірлеуге немесе тїзетуге жобаныѕ техникалыќ тапсырмасы;
      3) концессиялыќ жобалардыѕ ТЭН-ін јзірлеу немесе тїзету, сондай-аќ омарєа ќажетті сараптамалар жїргізу ќўныныѕ есебі ќоса беріліп мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органєа жіберіледі.
      Республикалыќ меншікке жататын объекті бойынша концессиялыќ ўсынысќа концессиялыќ ўсынысты республикалыќ меншікке билік ету ќўќыєын жїзеге асыру жґніндегі ујкілетті органмен келісуді растайтын ќўжат ќоса беріледі.
      14. Концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-ін јзірлеу немесе тїзету жјне оєан сараптамалар жїргізу ќўнын негіздеу їшін концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-ін јзірлеудіѕ болжанып отырєан ќўны туралы аќпарат жјне концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-ін јзірлеудіѕ кґрсетілген ќўнын негіздейтін деректер ўсынылады.

3. Концессиялыќ ўсыныстарды ќарау жјне іріктеу тјртібі

Ескерту. 3-тарау жаѕа редакцияда - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.

      15. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессиялыќ ўсыныстар сараптамасын жїргізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      Сараптама концессиялыќ ўсыныстар концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымєа тїскен кїннен бастап он бес жўмыс кїні ішінде жїзеге асырылады.
      16. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессиялыќ ўсыныстардыѕ сараптама ќорытындысын концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымнан тїскен сјттен бастап он жўмыс кїні ішінде, егер жоба республикалыќ болса, тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органына, сондай-аќ егер жоба жергілікті болса, облыстардыѕ, республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ жергілікті атќарушы органдарына жібереді.
      17. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессиялыќ ўсыныс сараптамасыныѕ оѕ ќорытындысыныѕ негізінде республикалыќ жобаєа концессиялыќ ўсыныстар бойынша јзірлеу немесе тїзету ќорытындысын, сондай-аќ республикалыќ жобалардыѕ ТЭН-ніѕ ќажетті сараптамаларын жїргізуді ќалыптастырады жјне Республикалыќ бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      18. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі жергілікті ујкілетті орган концессиялыќ ўсыныс сараптамасыныѕ оѕ ќорытындысыныѕ негізінде жергілікті жобаєа концессиялыќ ўсыныстар бойынша јзірлеу немесе тїзету ќорытындысын, сондай-аќ жергілікті жобалардыѕ ТЭН-ніѕ ќажетті сараптамаларын жїргізуді ќалыптастырады жјне тиісті бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      19. Концессиялыќ ўсыныстарда ќамтылєан бюджеттік комиссиялар маќўлдаєан концессиялыќ жобалар бойынша мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ немесе жергілікті ујкілетті орган ТЭН-ді јзірлеу немесе тїзету, сондай-аќ ќажетті сараптамалар жїргізу мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ немесе жергілікті ујкілетті органныѕ тиісті бґлінетін бюджеттік баєдарламасыныѕ ќаражаты есебінен жїзеге асырылатын концессиялыќ жобалардыѕ тізбесін ќалыптастырады.
      20. Концессиялыќ жобалардыѕ техникалыќ-экономикалыќ негіздемесін јзірлеуді немесе тїзетуді ќаржыландыру мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ немесе жергілікті ујкілетті органныѕ тиісті бґлінетін бюджеттік баєдарламасыныѕ ќаражаты есебінен жїзеге асырылады.
      Концессиялыќ жобалардыѕ ТЭН-ін јзірлеуді немесе тїзетуді ќаржыландыруєа бґлінетін бюджеттік баєдарламаныѕ ќаражаты осы Ќаєиданыѕ 15-тармаєына сјйкес концессия мјселелері бойынша мамандандырылєан ўйым сараптамасыныѕ оѕ ќорытындысы, сондай-аќ тиісті бюджет комиссиясыныѕ шешімі негізінде бюджеттік баєдарламалардыѕ јр тїрлі јкімшілері арасында ќаржы жылы ішінде бґлінуге жатады.
      21. Тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органы жјне облыстардыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органдары концессиялыќ жобаныѕ ТЭН-ін јзірлеуді немесе тїзетуді жјне сараптауды ќамтамасыз етеді.
      Концессиялыќ жобаныѕ техникалыќ шешімдердіѕ ґзгеруіне жјне ќосымша шыєыстарєа јкеп соєатын белгіленген техникалыќ-экономикалыќ параметрлері ґзгерген жаєдайда, Ќазаќстан Республикасыныѕ заѕнамасына сјйкес кейіннен ќажетті сараптамаларды жїргізу арќылы ТЭН-ге тїзету жїргізіледі.
      Јзірленген немесе тїзетілген техникалыќ-экономикалыќ негіздеменіѕ ќажетті сараптамаларын жїргізгеннен кейін тиісті саладаєы ујкілетті мемлекеттік орган оны экономикалыќ сараптама жїргізу їшін мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органєа жібереді.
      22. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессиялыќ жоба ТЭН-ніѕ экономикалыќ сараптамасын жїргізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      23. ТЭН-ге экономикалыќ сараптама оны концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымєа ресми тапсырєан кїннен бастап 45 (ќырыќ бес) жўмыс кїні ішінде жїргізіледі.
      24. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган егер жоба республикалыќ болса, јзірленген немесе тїзетілген техникалыќ-экономикалыќ негіздеменіѕ экономикалыќ сараптамасыныѕ ќорытындысын тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органына, сондай-аќ егер жоба жергілікті болса, облыстардыѕ, республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ жергілікті атќарушы органдарына жібереді.
      25. Концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымныѕ ТЭН-ніѕ экономикалыќ сараптамасыныѕ оѕ ќорытындысы негізінде мемлекет тарапынан ќоса ќаржыландыруды талап ететін концессиялыќ жобалар бойынша мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган:
      1) орта мерзімді кезеѕге концессияєа ўсынылатын объектілердіѕ тізбесіне концессиялыќ жобаларды енгізеді;
      2) концессиялыќ жобаларды республикалыќ меншікке жататын объектілерге ќатысты Концессия жґніндегі комиссияєа енгізеді;
      3) концессиялыќ жобалар бойынша ќорытынды ќалыптастырады жјне Республикалыќ бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      26. Концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымныѕ ТЭН-ніѕ экономикалыќ сараптамасыныѕ оѕ ќорытындысы негізінде мемлекет тарапынан ќоса ќаржыландыруды талап ететін концессиялыќ жобалар бойынша мемлекеттік жоспарлау жґніндегі жергілікті атќарушы орган:
      1) коммуналдыќ меншікке жататын концессия объектілеріне ќатысты концессиялыќ жобаларды Концессия жґніндегі комиссияєа енгізеді;
      2) концессиялыќ жобалар бойынша ќорытынды ќалыптастырады жјне тиісті бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      27. Тізбені мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган техникалыќ-экономикалыќ негіздеменіѕ экономикалыќ сараптамасыныѕ нјтижелерін ескере отырып жјне республиканы дамытудыѕ стратегиялыќ жоспарларына, республикалыќ бюджеттіѕ инвестициялыќ мїмкіндіктеріне сјйкес жыл сайын їш жыл мерзімге жылжымалы негізде ќалыптастырылады.
      Тізбені ќалыптастыру кезінде Заѕныѕ 14-бабына сјйкес ўсынылатын концессионерді мемлекеттік ќолдаудыѕ тїрлері мен кґлемін ўсыну жґніндегі мемлекеттік бюджеттіѕ мїмкіндіктері ескеріледі.
      28. Тізбе екі бґлімнен тўрады:
      1) жаќсаруы мен пайдаланылуы концессия шарты негізінде жїзеге асырылатын мемлекеттік меншіктіѕ ќолданыстаєы объектілері;
      2) ќўрылысы мен пайдаланылуы концессия шарттары негізінде жїзеге асырылатын объектілер.
      29. Тізбеге енгізілмеген объектілер бойынша тиісті хабарламалар тиісті ўсыныстарды ўсынєан мемлекеттік органдарєа олардыѕ ќабылданбауыныѕ дјлелді негіздемесімен бірге жіберіледі.
      30. Тізбе жоспарланатын орта мерзімді кезеѕніѕ алдындаєы жылдыѕ їшінші тоќсанынан кешіктірмейтін мерзімде Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ ќарауына енгізіледі.
      31. Тізбеге енгізілген жјне концессияєа берілмеген концессия объектілерін мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган келесі орта мерзімді кезеѕге ќалыптастырылатын тиісті тізбеге енгізеді.

Ќазаќстан Республикасы

Їкіметініѕ
2010 жылєы 10 желтоќсандаєы
№ 1343 ќаулысымен
бекітілген

Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу ќаєидасы

1. Жалпы ережелер

1. Осы Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу ќаєидасы (бўдан јрі - Ќаєида) «Концессиялар туралы» Ќазаќстан Республикасыныѕ 2006 жылєы 7 шілдедегі Заѕына (бўдан јрі - Заѕ) сјйкес јзірленген.

      2. Ќаєида концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу тјртібін аныќтайды.
      3. Алдаєы орта мерзімді кезеѕге концессияєа беруге ўсынылатын объектілердіѕ Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі бекіткен тізбесі (бўдан јрі - тізбе) негізінде Тізбеге енгізілген объектілерді концессияєа беру жґнінде конкурс ґткізіледі.
      4. Мыналар концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ўйымдастырушы (бўдан јрі - конкурсты ўйымдастырушы) болып табылады:
      1) республикалыќ меншікке жататын концессия объектілеріне ќатысты - тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік орган;
      2) коммуналдыќ меншікке жататын концессия объектілеріне ќатысты - облыстыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органы.
      5. Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізу кезінде концессиялыќ ўсыныстарды, конкурстыќ ќўжаттаманы, конкурсќа ќатысушылар ўсынєан концессиялыќ ґтінімдерді жјне концессия шарттарыныѕ жобаларын сараптауєа ќойылатын талаптарды мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган айќындайды.

2. Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты жариялауды
ўйымдастыру тјртібі

6. Тізбеге енгізілген объектілер бойынша концессионерді таѕдау концессиялыќ жобалар бойынша ашыќ конкурс ґткізу жолымен жїзеге асырылады.

      7. Конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманыѕ јзірленуін ќамтамасыз етеді.
      8. Конкурстыќ ќўжаттаманыѕ мазмўны жјне оны јлеуетті концессионерлерге беру шарттары, сондай-аќ јлеуетті концессионерлерге ќойылатын біліктілік талаптары Заѕныѕ 17 жјне 18-баптарына сјйкес айќындалады.
      9. Конкурсты ўйымдастырушы ќажет болєан жаєдайда конкурстыќ ќўжаттаманы, концессия шартыныѕ жобасын јзірлеу, тиісті конкурстыќ ґтінімдегі ўсынылєан концессиялыќ ґтінімдерді тјуелсіз баєалау, сондай-аќ јлеуетті концессионерлермен келіссґздерге ќатысу їшін тјуелсіз сарапшыларды тартуєа ќўќылы.
      10. Тјуелсіз сарапшыларды тарту їшін конкурсты ўйымдастырушы мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органєа концессиялыќ жобаны Консультациялыќ сїйемелдеу жґнінде ќызметтерді ќаржыландыру арналєан ґтінімді жолдайды.
      Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган концессиялыќ жобаларды консультациялыќ сїйемелдеу жґнінде ќызметтер кґрсетуге арналєан ќорытындыны тиісті бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган бюджет комиссиялары маќўлдаєан јрбір концессиялыќ жобаны консультациялыќ сїйемелдеу жґніндегі ќызметтерді ќаржыландыру кґлемі бойынша мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органныѕ тиісті бґлінетін бюджеттік баєдарламасыныѕ ќаражаты есебінен жїзеге асырылатын концессиялыќ жобаларды консультациялыќ сїйемелдеу жґніндегі ќызметтердіѕ тізбесін ќалыптастырады.
      Концессиялыќ жобаларды консультациялыќ сїйемелдеу Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі айќындайтын тјртіпте жїзеге асырылады
      11. Конкурсты ўйымдастырушы мемлекеттік жоспарлау жґніндегі жјне бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті органдарєа конкурстыќ ќўжаттаманы келісуі ўсынады.
      12. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган конкурстыќ ќўжаттамаєа сараптама жїргізу, оныѕ ішіндегі оєан ґзгерістер мен толыќтырулар енгізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      Концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйым конкурстыќ ќўжаттаманы ўсынєан кїннен бастап жиырма жўмыс кїнніѕ ішінде оєан сараптама жасайды, оныѕ ішіндегі оєан ґзгерістер мен толыќтыруларды енгізген жаєдайда.
      13. Конкурстыќ ќўжаттаманы конкурсты ўйымдастырушы бекітеді.
      14. Ќазаќстан Республикасыныѕ бїкіл аумаєына таралатын мерзімді баспасґз басылымдарында конкурсты ґткізу туралы аќпаратты жариялау міндетті болып табылады.
      Конкурс ґткізу туралы аќпарат концессия объектілері туралы, конкурсты ўйымдастырушыєа табыс ету їшін ќажетті ќўжаттардыѕ тізбесі туралы мјліметтерді, конкурс жарияланєан объектініѕ сипатына ќарай јлеуетті ќатысушыларєа ќойылатын талаптарды, конкурсты ґткізу орны, уаќыты мен кїні туралы мјліметті ќамтуєа тиіс.
      Конкурсты ўйымдастырушы конкурс ґткізу туралы аќпаратты конкурсты ґткізу кїніне дейін кїнтізбелік алпыс кїн бўрын, ал ќайта конкурс ґткізу кезінде - кїнтізбелік отыз кїн бўрын Ќазаќстан Республикасыныѕ бїкіл аумаєында таратылатын мерзімді баспасґз басылымдарында мемлекеттік жјне орыс тілдерінде міндетті тїрде жариялайды.

3. Конкурстыќ ќўжаттаманы жјне конкурстыќ ґтінімдері бар
конверттерді ўсыну тјртібі

15. Конкурсты ўйымдастырушы табыс етілген конкурстыќ ќўжаттама їшін конкурстыќ ќўжаттаманыѕ кґшірмесін жасауєа жўмсалєан наќты шыєындардан аспайтындай аќы алуєа ќўќылы.

      16. Јлеуетті концессионер конкурстыќ ќўжаттаманыѕ ережелерін тїсіндіру туралы сауал жіберуге ќўќылы, біраќ ол конкурстыќ ґтінімдерді табыс етудіѕ тїпкілікті мерзімі аяќталєанєа дейінгі кїнтізбелік отыз кїннен кешіктірілмеуге тиіс.
      Конкурсты ўйымдастырушы сауал тіркелген кезден бастап їш кїн мерзімде оєан жауап ќайтаруєа жјне сауалдыѕ кімнен тїскенін кґрсетпей-аќ, конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманы табыс еткен барлыќ јлеуетті концессионерлерге осындай тїсіндірмені хабарлауєа міндетті.
      Ќайта конкурс ґткізу кезінде јлеуетті концессионер конкурстыќ ќўжаттаманыѕ ережелерін тїсіндіру туралы сауал жіберуге ќўќылы, біраќ ол конкурстыќ ґтінімдерді табыс етудіѕ тїпкілікті мерзімі аяќталєанєа дейін кїнтізбелік он бес кїннен кешіктірілмеуге тиіс.
      17. Конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ґтінімді табыс етудіѕ тїпкілікті мерзімі аяќталєанєа дейінгі кїнтізбелік жиырма кїннен кешіктірмей, ал ќайта конкурс ґткізу кезінде кїнтізбелік он кїннен аспайтын мерзімде ґз бастамасымен немесе јлеуетті концессионердіѕ сауалына жауап ретінде хаттама ресімдеу арќылы конкурстыќ ќўжаттамаєа ґзгерістер енгізуге ќўќылы.
      Енгізілген ґзгерістердіѕ міндетті кїші болады жјне конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманы табыс еткен барлыќ јлеуетті концессионерлерге осы ґзгерістер туралы дереу хабарланады.
      Бўл ретте конкурсты ўйымдастырушы јлеуетті концессионерлер осы ґзгерістерді конкурстыќ ґтінімдерде есепке алуы їшін конкурстыќ ґтінімдерді табыс етудіѕ тїпкілікті мерзімін кемінде кїнтізбелік отыз кїнге, ал ќайта конкурс кезінде кемінде кїнтізбелік он бес кїн мерзімге ўзартады.
      18. Конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманыѕ ережелерін тїсіндіру їшін конкурстыќ ќўжаттамада кґрсетілген белгілі бір орында жјне тиісті уаќытта ыќтимал концессионерлермен кездесу ґткізуге ќўќылы.
      Бўл ретте конкурсты ўйымдастырушы онда дерек кґздері кґрсетілмеген конкурстыќ ќўжаттаманы тїсіндіру туралы осы кездесу барысында берілген сауалдар, сондай-аќ осы сауалдарєа жауаптар ќамтылатын хаттама жасайды.
      Хаттама дереу тиісті концессия жґніндегі комиссияєа жјне конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманы табыс еткен барлыќ јлеуетті концессионерлерге жіберіледі.
      19. Конкурстыќ ќўжаттамада кґрсетілген ўсынудыѕ тїпкілікті мерзімі ґткеннен кейін тїскен конкурсќа ќатысуєа арналєан ґтінімі бар конвертті не конкурсќа ќатысуєа ґтінімніѕ ќўрамдас бґлігі болып табылатын ќўжаттарды жјне (немесе) материалдарды ўсынуєа жол берілмейді.
      20. Егер белгіленген мерзімде конкурсты ўйымдастырушыєа конкурстыќ ґтінімдер келіп тїспесе не конкурсќа ќатысуєа бір ґтінім келіп тїскен болса, онда осы концессия объектісі бойынша їшінші жјне одан кейінгі конкурстарды ќоспаєанда, конкурс ґткізілмеген болып есептеледі.
      21. Конверттегі конкурстыќ ґтінімдер концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсќа ќатысушыларєа ќайтарылмайды.
      22. Алынып тасталды - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.

4. Концессиялыќ ґтінімдерді ќарау жјне іріктеу тјртібі

Ескерту. 4-тарау жаѕа редакцияда - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.

      23. Комиссиялыќ ґтінімдерді ќарау мен іріктеуді:
      1) республикалыќ меншікке жататын концессия объектілеріне ќатысты - Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі ќўратын жјне тґраєа – Ќазаќстан Республикасыныѕ Премьер-Министрі басќаратын;
      2) тиісті жергілікті атќарушы органныѕ коммуналдыќ меншігіне жататын концессия объектілеріне ќатысты - облыстыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќалаланыѕ, астананыѕ) тиісті жергілікті атќарушы органы ќўратын жјне тґраєа – тиісті облыстыѕ јкімі басќаратын Концессия жґніндегі комиссия (бўдан јрі - Комиссия) жїзеге асырады.
      24. Конкурсты тиісті ўйымдастырушы Комиссияныѕ жўмыс органы болып табылады.
      25. Комиссия хатшысы конкурсты ўйымдастырушыны отырысќа дейін кемінде кїнтізбелік бес кїннен кешіктірмей Комиссия отырысыныѕ мерзімі, уаќыты мен ґтетін орны туралы жазбаша нысанда хабардар етеді.
      26. Комиссия конкурстыќ ґтінімдері бар конверттерді конкурстыќ ќўжаттамада кґрсетілген мерзімде, уаќытта жјне орында ашады.
      Конкурсты ўйымдастырушыєа Комиссияныѕ кворумы болмаєан жаєдайда немесе Комиссия тґраєасыныѕ не оны ауыстыратын тўлєаныѕ шешімімен конкурстыќ ґтінімдерді ашуды ґткізу орны, уаќыты жјне кїні туралы конкурстыќ ќўжаттамаєа ґзгерістер енгізуге рўќсат етіледі.
      Енгізілген ґзгерістердіѕ міндетті кїші бар жјне олар туралы конкурсты ўйымдастырушы конкурстыќ ќўжаттаманы ўсынєан барлыќ јлеуетті концессионерлерге, сондай-аќ Комиссия мїшелеріне, бюджеттік жјне мемлекеттік жоспарлау бойынша ујкілетті органдарды ќоса алєанда, мїдделі мемлекеттік органдарєа жедел хабарланады.
      27. Ќарау ќорытындылары бойынша јлеуетті концессионерлердіѕ конкурстыќ ґтінімдері бар конверттерді ашу хаттамасы жасалады, оєан Комиссия мїшелері мен хатшы ќол ќояды.
      28. Конкурсты ўйымдастырушы тиісті конкурстыќ ґтінімдердегі концессиялыќ ґтінімдерді конкурстыќ ґтінімдері бар конверттерді ашу хаттамасыныѕ кујландырылєан кґшірмесімен бірге, оларєа сараптама жїргізу їшін мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органєа жібереді.
      29. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізген кезде конкурсќа ќатысушылар ўсынєан концессиялыќ ґтінімдердіѕ сараптамасын жїргізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      Концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйым концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ґткізген кезде конкурсќа ќатысушылар ўсынєан концессиялыќ ґтінімдерге тапсырылєан кїнінен бастап ќырыќ бес жўмыс кїні ішінде сараптама жїргізеді.
      30. Комиссия концессиялыќ ґтінім жјне јлеуетті концессионерлердіѕ біліктілік талаптарына сјйкестігін баєалау жґніндегі ќорытындыларды ескере отырып, конкурсќа ќатысушылар ўсынєан барлыќ конкурстыќ ґтінімдерді ќарайды.
      30-1. Концессиялыќ ґтінімі Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі белгілейтін жобаларєа ќойылатын ґлшемдердіѕ негізінде їздік деп танылєан конкурсќа ќатысушымен Комиссия концессиялыќ жоба мен концессия шартыныѕ талаптарын наќтылау жґнінде келіссґздер жїргізеді.
      30-2. Ќазаќстан Республикасы Їкіметі белгілейтін жобаларєа ќойылатын ґлшемдердіѕ негізінде конкурстыќ ґтінімдерді ќараудыѕ ќорытындысы бойынша Комиссия їздік концессиялыќ ґтінімді аныќтау туралы тиісті шешім ќабылдайды, ол туралы хаттама жасалады, оєан Комиссия мїшелері жјне Комиссия хатшысы ќол ќояды.

5. Конкурсќа ќатысушымен келіссґздер жїргізу тјртібі

31. Келіссґздерді дайындау шеѕберінде концессиялыќ жоба мен концессия шарты бойынша ескертулер мен ўсыныстарды Комиссия ґтініш берушіге жазбаша нысанда жіберуі тиіс.

      32. Келіссґздер барысында конкурстыѕ шарттарына, сондай-аќ концессиялыќ ґтінімніѕ бастапќы параметрлері мен сипаттамасына ґзгерістер енгізуге жол берілмейді.
      33. Егер концессиялыќ ґтінімі їздік деп танылєан конкурсќа ќатысушы концессиялыќ ґтінім мен концессия шартыныѕ талаптарын Комиссияныѕ ескертулері мен ўсыныстарына сјйкес талќылаудан жјне наќтылаудан бас тартќан жаєдайда не оныѕ ўсыныстары конкурстыѕ шарттары тўрєысынан ќолайсыз болып табылса, онда Комиссия осы концессиялыќ ґтінімді ќарамайды жјне концессионерді таѕдау жґнінде ашыќ конкурс ґткізу жолымен ќайтадан їздік концессиялыќ ґтінім таѕдап алынады.
      Егер концессиялыќ ґтінімде мемлекет кепілгерлігін алу туралы ўсыныс ќамтылса конкурсќа ќатысушы келіссґздер ґткізу ќорытындысы бойынша бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті органєа концессиялыќ жобаєа ќаржы сараптамасын ґткізу їшін бюджет заѕнамасына жјне мемлекет кепілгерліктерін алу їдерісі ќатысушыларыныѕ талаптарына сјйкес концессиялыќ жобаларды ќарау їшін талап етілетін ќўжаттаманы жолдайды.
      34. Келіссґздерді жїргізудіѕ ќорытындысы бойынша конкурсты ўйымдастырушы їздік концессиялыќ ґтінімді аныќтау туралы хаттаманыѕ кґшірмесімен бірге, концессия шартыныѕ жобасын мемлекеттік жоспарлау жґнінде орталыќ ујкілетті органєа жібереді.
     Ескерту. 34-тармаќ жаѕа редакцияда - ЌР Їкіметініѕ 2012.05.10 N 600 (алєашќы ресми жарияланєанынан кейін ќолданысќа енгізіледі) Ќаулысымен.
      35. Концессия шартыныѕ мазмўны Заѕныѕ 21-бабына сјйкес айќындалады.
      36. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган концессия шартыныѕ жобасына, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде сараптама жїргізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      Концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйым концессия шартыныѕ жобасына, оныѕ ішіндегі концессия шартына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде сараптаманы ол ўсынылєан кїннен бастап он бес жўмыс кїні ішінде жїргізеді.
      37. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган концессия шартыныѕ жобасын, оныѕ ішіндегі оєан ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде, ол ўсынылєан кїннен бастап он жўмыс кїні ішінде келіседі немесе конкурсты ўйымдастырушыєа дјлелді ескертулер жолдайды.
      Бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті орган концессия шартыныѕ жобасын, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде республикалыќ меншікке жататын объектілерге ќатысты ол ўсынылєан кїннен бастап он жўмыс кїні ішінде келіседі не тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органына немесе жергілікті ујкілетті органдарєа дјлелді ескертулер жібереді.
      38. Концессия шарттарыныѕ жобаларын, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде келісу концессия шарты жобасыныѕ титулдыќ параєына оѕ немесе сол жаќ тґменгі бўрышына «КЕЛІСІЛДІ» деген белгіні, ујкілеттік органныѕ бірінші басшысыныѕ немесе оны алмастыратын тўлєаныѕ ќолын, тегін, аты-жґні мен лауазымын, ујкілетті органныѕ елтаѕбалыќ мґрі мен келісу кїнін ќою арќылы кґрініс табады.
      39. Ескертулер алєан кезде конкурсты ўйымдастырушы концессия шартыныѕ жобасын пысыќтайды жјне келісу їшін мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органєа жјне бюджеттік атќару жґніндегі ујкілетті органєа оны ќайта жібереді.
      Концессия шарт жобасы, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде ќайта келісу ол ўсынылєан сјттен бастап бес жўмыс кїні ішінде жїзеге асырылады.

6. Концессия шартын жасасу

40. Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурстыѕ ќорытындылары бойынша концессия шартыныѕ жобасы, сараптамасыныѕ ќорытындысын ескере отырып, Комиссия шешімімен концессиялыќ ґтінім бекітіледі, ал ґтінім беруші конкурстыѕ жеѕімпазы болып танылады.

      Егер концессиялыќ жобаны ќаржыландыру мемлекет кепілгерлігімен тартылатын мемлекеттік ќарыздар есебінен кґзделіп отырса, Комиссияныѕ конкурстыѕ ќорытындылары туралы шешімі бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті органныѕ концессиялыќ жобасыныѕ ќаржы сараптамасыныѕ ќорытындысы ескеріле отырып бюджет заѕнамасына сјйкес ќабылданады.
      41. Комиссия шешімі хаттама тїрінде ресімделеді.
      42. Конкурсты ўйымдастырушы конкурс жеѕімпазымен концессия шартын жасасады.
      43. Концессия шартын жасасу мерзімі конкурс ќорытындылары шыєарылєан кїннен бастап кїнтізбелік тоќсан кїннен артыќ болуы мїмкін емес.

7. Ќорытынды ережелер

44. Мемлекет кепілгерлігімен тартылатын мемлекеттік емес ќарыздар есебінен ќаржыландыруєа концессиялыќ жобалар бойынша концессия шартына ќол ќойылєаннан кейін бюджет заѕнамасына сјйкес кепілгерлік шартына ќол ќойылады.

45. Мемлекеттік ќўпияны немесе заѕмен ќорєалатын ґзге де ќўпияны ќўрайтын мјліметтерді ќоспаєанда, концессионерді таѕдау жґніндегі конкурстардыѕ нјтижелері туралы мјліметтерді ўйымдастырушы Ќазаќстан Республикасыныѕ бїкіл аумаєына таратылатын мерзімді баспа басылымдарында мемлекеттік жјне орыс тілдерінде жариялайды.
46. Объектілерді концессияєа беру бойынша ґткізілген конкурстардыѕ материалдары конкурсты ўйымдастырушыда істер номенклатурасына сјйкес саќталады.

Ќазаќстан Республикасы

Їкіметініѕ
2010 жылєы 10 желтоќсандаєы
№ 1343 ќаулысымен
бекітілген

Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа
мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау ќаєидасы

1. Жалпы ережелер

1. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау ќаєидасы 2008 жылєы 4 желтоќсандаєы Ќазаќстан Республикасы Бюджет кодексініѕ 158-бабыныѕ 4-тармаєына сјйкес јзірленді.

2. Осы Ќаєидасы бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларды мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау тјртібін айќындайды.

2. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ
жобаларєа мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске
асырылуын баєалау тјртібі

3. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа мониторингі (бўдан јрі - мониторинг) бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларды іске асырудан кейін баєалау жїргізу їшін оларды іске асыру туралы аќпаратты тўраќты жинау їдерісі болып табылады.

      4. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалау концессия шартына жјне концессия шартына ќол ќойылєан сјттен бастап концессиялыќ жобаны іске асыру аяќталєанєа дейін кезеѕдік негізде жїргізілетін бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ ќаржылыќ-экономикалыќ моделіне сјйкес жоспарланєан кґрсеткіштерге ќол жеткізу дјрежесін айќындау жґніндегі іс-шаралардыѕ жиынтыєы болып табылады.
      5. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалаудыѕ маќсаты бюджеттен ќаржыландыру шартымен жїзеге асырылатын концессиялыќ жобаларды одан јрі іске асыру кезінде туындауы мїмкін аєымдаєы проблемалар мен ыќтимал тјуекелдерді аныќтау жјне оларды жою мен азайту жґнінде ўсынымдар јзірлеу болып табылады.
      6. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалау жыл сайын ґткізіледі.
      7. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын мониторингін жјне олардыѕ іске асырылуын баєалауды мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган жаѕа объектілер ќўру (салу), жўмыс істеп тўрєандарын ќайта жаѕарту жјне кейіннен оларды пайдалану кезеѕінде жїргізеді. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларєа мониторинг жїргізу жјне олардыѕ іске асырылуын баєалау кезінде мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі айќындайтын заѕды тўлєаны тартуєа ќўќылы.
      8. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті орган концессиялыќ жобалардыѕ, оныѕ ішінде бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен іске асырылуына баєалау жїргізу їшін концессия мјселелері жґнінде мамандандырылєан ўйымды тартады.
      9. Мониторинг жїргізу їшін Концедент, Концессионер жјне Облигациялар ўстаушылардыѕ ґкілі бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаларды іске асыру туралы аќпаратты мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органєа ўсынады.
      10. Концессионерлер тоќсан сайын тиісті бюджеттік баєдарламалардыѕ јкімшілеріне ќаражаттыѕ игерілуі туралы есептерді ўсынады. Бюджеттік баєдарламалардыѕ јкімшілері (концеденттер) мониторинг жїргізу їшін мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органєа концессионерлердіѕ ќаражатты игерулері туралы есептерді жібереді.
      11. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалау мынадай аќпараттыѕ негізінде жїзеге асырылады:
      концессиялыќ келісімніѕ (концессия шартыныѕ) кґшірмесі;
      концессия объектісін салу кестесі (инвестиция кезеѕінде);
      объектіні салу кестесініѕ наќты орындалєаны (инвестиция кезеѕінде);
      бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобаныѕ бекітілген ќаржылыќ-экономикалыќ моделі;
      наќты ґндірістік жјне ќаржылыќ кґрсеткіштер (пайдалану кезеѕінде);
      концессионердіѕ соѕєы жылдаєы ќаржы есептілігі мен аудиторлыќ есебі;
      республикалыќ жјне/немесе коммуналдыќ меншікке билік ету ќўќыєын жїзеге асыру жґніндегі ујкілетті мемлекеттік органдардыѕ ґз ќўзыреті шегінде республикалыќ жјне/немесе коммуналдыќ меншіктегі концессия объектілері бойынша концессия шарттарыныѕ орындалу мониторингі нјтижесі бойынша аќпараты;
      бюджеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органныѕ мемлекет кепілдік берген борыш, мемлекет кепілгерліктері бойынша борыш пен концессиялыќ міндеттемелер жґніндегі мониторингін нјтижесі бойынша аќпараты;
      тиісті саланыѕ ујкілетті мемлекеттік органыныѕ жјне/немесе облыстыѕ (республикалыќ маѕызы бар ќаланыѕ, астананыѕ) жергілікті атќарушы органыныѕ республикалыќ жјне/немесе коммуналдыќ меншікке жататын концессия объектілері бойынша концессия шарттарыныѕ орындалуын баќылау нјтижесі бойынша аќпараты;
      облигацияларды ўстаушылар ґкілдерініѕ мемлекет кепілгерлігімен ќарыз алєан ќарыз алушылардыѕ (концессионерлердіѕ) ќаржылыќ жай-кїйі мониторингініѕ нјтижесі бойынша аќпараты;
      банк-агентініѕ мемлекет кепілдік берген ќарызды алєан ќарыз алушылардыѕ (концессионерлердіѕ) ќаржылыќ жай-кїйі мониторингініѕ нјтижесі бойынша аќпараты.
      12. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалау їшін аќпаратты мемлекеттік жоспарлау жґніндегі орталыќ ујкілетті органєа ўсыну мерзімі - есепті кезеѕнен кейінгі 31 шілдеден кешіктірмей.
      13. Бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалаудыѕ аяќтау нысаны бюджеттен ќоса ќаржыландыру шартымен концессиялыќ жобалардыѕ іске асырылуын баєалау ќорытындылары бойынша ўсынымдар болып табылады.

Ќазаќстан Республикасы

Їкіметініѕ
2010 жылєы 10 желтоќсандаєы
№ 1343 ќаулысымен
бекітілген

Мемлекет кепілгерліктерін беру немесе лимит кґлемін ўлєайту
їшін концессиялыќ жобаларды іріктеу ќаєидасы

1. Осы Мемлекет кепілгерліктерін беру немесе лимит кґлемін ўлєайту їшін концессиялыќ жобаларды іріктеу ќаєидасы (бўдан јрі - Ќаєидасы) Ќазаќстан Республикасыныѕ 2008 жылєы 4 желтоќсандаєы Бюджет кодексініѕ 230-бабына сјйкес јзірленген жјне концессиялыќ жобалар бойынша мемлекет кепілгерліктерін беру жјне мемлекет кепілгерліктерініѕ лимиті кґлемін ўлєайту рјсімдерін атќару тјртібін айќындайды.

      2. Ќазаќстан Республикасы Їкіметініѕ кепілгерлік шартына сјйкес концессиялыќ шарт шеѕберінде тартылєан ќарыз бойынша ќарыз алушыныѕ ќарыз беруші алдындаєы борышын толыќ немесе ішінара ґтеу міндеттемесі мемлекет кепілгерлігі болып табылады.
      Кепілгерлік бойынша міндеттемелер ќарыздыѕ негізгі сомасын жјне ол бойынша сыйаќыны ќамтиды.
      3. Мемлекет кепілгерлігін алуєа їміткер заѕды тўлєа (концессионерді таѕдау жґніндегі конкурс ќатысушы, їздік деп танылєан конкурстыќ ґтінімі) концессиялыќ жобаныѕ жјне концессия шартыныѕ талаптарын наќтылау жґніндегі келіссґздердіѕ ќорытындысы бойынша бюджет заѕнамасына жјне мемлекет кепілгерліктерін беру їдерісіне ќатысушыларыныѕ талаптарына сјйкес концессиялыќ жобаларды ќарастыру їшін талап ететін ќўжаттаманы бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті органєа ўсынады.
      4. Мемлекет кепілгерлігін алуєа їміткер заѕды тўлєа концессиялыќ жобаныѕ техникалыќ-экономикалыќ негіздемесін, инфраќўрылымдыќ облигацияларды шыєару проспектісініѕ жобасын, концессиялыќ ґтінім сараптамасыныѕ жјне Ќазаќстан Республикасыныѕ заѕнамасына сјйкес ќажет басќа да сараптамалардыѕ оѕ ќорытындыларын ўсынєаннан кейін бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті орган концессиялыќ жобаныѕ ќаржылыќ сараптамасын жїргізуді ўйымдастырады жјне екі ай ішінде тиісті ќорытындыны јзірлейді.
      5. Бюджетті атќару жґніндегі орталыќ ујкілетті органныѕ мемлекет кепілгерлігімен тартылатын мемлекеттік емес ќарыз есебінен ќаржыландыруєа ўсынылатын концессиялыќ жобаныѕ ќаржылыќ сараптамасы бойынша ќорытындысына ќойылатын талаптар бюджеттік заѕнамасында айќындалады.
      6. Бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті орган кезекті ќаржы жылыныѕ лимиті шегінде мемлекет кепілгерлігімен тартылатын мемлекеттік емес ќарыздардыѕ ќаражаты есебінен ќаржыландыруєа ўсынылып отырєан концессиялыќ жобаны ќалыптастырады жјне Республикалыќ бюджет комиссиясыныѕ ќарауына енгізеді.
      7. Республикалыќ бюджет комиссиясы јрбір концессиялыќ жоба їшін мемлекет кепілгерлігініѕ мґлшерін аныќтайды.
      8. Келіссґздер жїргізу ќорытындылары бойынша концессионерді таѕдау жґніндегі конкурсты ўйымдастырушы (бўдан јрі - конкурсты ўйымдастырушы) ќаржылыќ сараптама ќорытындысын жјне Республикалыќ бюджет комиссиясыныѕ ўсыныстарын ескеріп, мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті органєа жјне бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті мемлекеттік органєа концессия шартыныѕ жобасын жібереді.
      9. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган концессия шартыныѕ жобасын, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде ол ўсынылєан кїннен бастап он жўмыс кїні ішінде келіседі немесе конкурсты ўйымдастырушыєа дјлелді ескертулер жібереді.
      Бюджетті атќару жґніндегі ујкілетті мемлекеттік орган республикалыќ меншікке жататын объектілерге ќатысты концессия шартыныѕ жобасын, оныѕ ішінде концессия шарттарына ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде ол ўсынылєан кїннен бастап он жўмыс кїні ішінде келіседі немесе конкурсты ўйымдастырушыєа дјлелді ескертулер жібереді.
      10. Мемлекеттік жоспарлау жґніндегі ујкілетті орган концессия шартыныѕ жобасына, оныѕ ішінде оєан ґзгерістер мен толыќтырулар енгізілген кезде сараптама жїргізу їшін концессия мјселелері жґніндегі мамандандырылєан ўйымды тартады.
      11. Концессионерді таѕдау жґніндегі конкурстыѕ ќорытындысы бойынша концессия шартыныѕ жобасы сараптамасыныѕ ќорытындыларын жјне концессиялыќ жобаныѕ ќаржылыќ сараптамасын ескеріп, Комиссия шешімімен концессиялыќ ґтінім бекітіледі, ал ґтінім беруші конкурс жеѕімпазы болып табылады.
      12. Конкурс жеѕімпазымен концессия шарты жасалады.
      13. Концессия шарты жасалєаннан кейін бюджет заѕнамасына сјйкес кепілгерлік шарты жасалады.
      14. Мемлекет кепілгерлігін беруге ќойылатын талаптар бюджет заѕнамасына сјйкес айќындалады.
      15. Мемлекет кепілгерлігі республикалыќ бюджет туралы заѕда белгіленген лимит шегінде Ќазаќстан Республикасыныѕ Їкіметі шешімдерініѕ негізінде беріледі.
      16. Мемлекет кепілгерлігімен тартылатын ќарыз ќаражаты концессия объектілерін ќўруєа єана пайдаланылады.
      17. Мемлекет кепілгерліктері бўрын тартылєан ќарыздарды ќайта ќаржыландыру ретінде немесе ќарыздарєа ќызмет кґрсету їшін, сондай-аќ жергілікті атќарушы органдардыѕ ќарыздарын ќайтаруды ќамтамасыз ету ретінде тартылатын ќарыздар бойынша берілмейді.
      18. Мемлекет кепілгерлігін беру:
      1) Бюджет кодексініѕ 233-бабына сјйкес ќарыз алушыныѕ концессия объектісін мемлекетке беруініѕ міндеттілігі;
      2) ќарыз алушыныѕ арнайы шотта мемлекеттіѕ кепілгерлігімен тартылатын ќарыз бойынша міндеттемелерді уаќтылы орындауды ќамтамасыз етуге арналєан ќаражатты шоєырландыру міндеттемесі шартымен жїзеге асырылады.
      19. Ќаражатты арнайы шотта шоєырландыру тјртібі кепілгерлік шартында айќындалады.
      20. Мемлекеттік емес ќарыз бойынша мемлекет кепілгерлігі берілгені їшін ќарыз алушыдан мемлекет кепілгерлігі сомасыныѕ екі пайызы мґлшерінде алдын ала біржолєы тґлем (алым) алынады.
      21. Мемлекет кепілгерлігін беру мемлекет кепілгерлігі бойынша міндеттемелерді орындауєа тартылєан республикалыќ бюджет ќаражатыныѕ ќайтарымдылыєын ќамтамасыз ету талаптарын ќанаєаттандыратын саќтандыру шарты болєан кезде жїзеге асырылады.
      22. Мемлекет кепілгерлігін алуєа їміткер заѕды тўлєалар бюджет заѕнамасында белгіленген талаптарєа сјйкес болуєа тиіс.
      23. Мемлекет кепілгерлігі ќарыз алушы немесе кепілгер мемлекет кепілгерлігімен ќамтамасыз етілген ќарыз бойынша міндеттемелерді толыќ орындаєаннан кейін ќолданылуын тоќтатады.
      24. Мемлекет кепілгерлігімен тартылатын ќарыз ќаражатын кепілгерлік шартында кґзделмеген маќсаттарєа, сондай-аќ мемлекеттік органдарєа кредит беру їшін пайдалануєа тыйым салынады.
      25. Мемлекет кепілгерлігімен тартылатын ќарыз бойынша ќарыз алушы алынєан ќаражатты маќсатсыз пайдаланєаны жјне ќарыз бойынша борыштыќ міндеттемелерін орындамаєан жаєдайда мемлекет кепілгерлігі бойынша міндеттемелерді орындауєа бґлінген ќаражатты ќайтаруы їшін Ќазаќстан Республикасыныѕ заѕдарында кґзделген жауаптылыќта болады.
      26. Мемлекет кепілгерліктерініѕ лимит кґлемін ўлєайту Ќазаќстан Республикасыныѕ бюджет заѕнамасына сјйкес жїзеге асырылады.

жүктеу/скачать 119.5 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: