УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

1. УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ

На основу члана 61. Закона о јавним набавкама РС (Сл. Гласник РС 124/12 и Одлуке директора ЈП ПЕУ Ресавица о покретању поступка јавне набавке број 10535 од 16.12.2013. године доноси се:

1. 
   Понуђач понуду подноси тако што попуњава рубрику из обрасца понуде за предметну набавку и уз исту прилаже захтевану документацију и све доказе предвиђене овим Упутством и евентуално накнадно послатим додатним објашњењима Наручиоца. Образац понуде се попуњава читко руком штампаним словима, на писаћој машини, рачунару или другом техничком средству сличних карактеристика.
   
2. 
   Понуда се подноси повезана траком (јемствеником) у јединствену целину и запечаћена ради онемогућавања убацивања или уклањања појединих докумената у противном неће се разматрати и констатоваће се да је неприхватљива .
   

3. 
   Понуда мора бити у оригиналу, сачињена на преузетом обрасцу, јасна, недвосмислена, оверена печатом и потписом овлашћеног лица.
   
4. 
   Понуда и остала документација која се односи на понуду мора бити на српском језику.
   
5. 
   Понуда са варијантама није дозвољена (члан 91. став 2. ЗЈН).
   
6. 
   Понуђач може да поднесе само једну понуду.
   
7. 
   Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач за исту партију.
   
8. 
   Понуђач делове понуде који представљају пословну тајну мора видно означити и оверити парафом и печатом.
   

9. 
   Обавезна садржина обрасца понуде:
   

• 
  Општи подаци о понуђачу (фирма, седиште, текући рачун, порески ИД број, матични број, шифра делатности, телефон, телефакс, е-mail, итд),
  
• 
  Назнака да се ради о понуди и број јавне набавке,
  
• 
  Број понуде и датум сачињавања,
  
• 
  Основ подношења (Јавни позив, Позив да се достави понуда, итд),
  
• 
  Редни број, опис набавке и укупне износе позиција,
  

• 
  Укупан износ, износ пореза (ако нема ослобађања) и укупан износ за уплату,
  

• 
  Рок и начин плаћања,
  

• 
  Важност понуде,
  

• Рок и динамика вршења услуга,

Дати су у техничкој спецификацији ове конкурсне документације и биће додатно прецизирани Уговором.

• 
  Начин извршења: (самостално, заједнички као група понуђача или са подизвођачима).
  

1. 
   Члану групе који ће бити носилац посла, односно који ће поднети понуду и који ће заступати групу понуђача пред наручиоцем;
   
2. 
   Понуђачу који ће у име групе понуђача потписати уговор;
   
3. 
   Понуђачу који ће у име групе понуђача дати средство обезбеђења;
   
4. 
   Понуђачу који ће издати рачун;
   
5. 
   Рачуну на који ће бити извршено плаћање;
   
6. 
   Обавезама сваког од понуђачаиз групе понуђача за извршење уговора.
   

• 
  Рубрику "остало",
  
• 
  Име и презиме овлашћеног лица понуђача за додатне информације и његов телефон,
  
• 
  Печат и потпис овлашћеног лица понуђача.
  

10. 
    Понуђач мора уз понуду да достави податке и доказе наведене у Упутству за доказивање услова за учешће у поступку јавне набавке на начин дефинисан у истом, а у складу са чланом 75.,77. и 79. ЗЈН (Сл.Гласник РС 124/13).
    

11. 
    Понуђачи су у обавези да доставе средства финансијског обезбеђења, и то:
    

. Уз меницу је потребно доставити следећу документацију: захтев за регистрацију менице оверен од пословне банке, менично овлашћење и копију картона депонованих потписа овлашћених лица. Наручилац ће приложену меницу реализовати у случају:

- да Понуђач неочекивано измени дату понуду,

- да Понуђач након отварања већ дату понуду повуче пре истека рока њене важности,

- да Понуђач одбије да закључи Уговор према прихваћеној понуди.

Понуђачима којима не буде додељен уговор достављене сопствене бланко менице за озбиљност понуде биће враћене.

12. 
    Понуда ће бити одбијена ако:
    

• 
  понуда не испуњава неки од услова из тачака: 1-12. овог Упутства,
  
• 
  ако понуђач самостално, односно као група или са подизвођачима не испуни услове за учешће у поступку јавне набавке и посебне техничке услове које је дефинисао Наручилац,
  
• 
  понуда у поступку прегледа и оцене буде оцењена као неприхватљива,
  
• 
  вредност достављене референц листe за претходне три пословне године (2011, 2012. и 2013. год.) не буде минимум три пута већа од вредности дате понуде. Понуђач ћа референц листу документовати оверену од стране овлашћеног лица наручиоца за кога је вршио испоруку добара која су предмет ове јавне набавке и копијама рачуна који се односе на наручиоца/наручиоце .
  
• 
  годишњи обрт понуђача (остварени пословни приход из биланса успеха) у претходне три пословне године (2010., 2011. и 2012. год), за све три пословне године укупно, не буде најмање 3 ( три ) пута већи од износа вредности понуде без ПДВ.
  
• 
  ако је понуђач самостално, односно као група (сви чланови групе) или са подизвођачима (и сви подизвођачи) исказао негативан финанасијски резултат у билансу успеха у протекле три године (2010., 2011. и 2012. год.).
  
• 
  ако је понуђач самостално, односно као група (сви чланови групе) или са подизвођачима (и сви подизвођачи) имао блокаду текућег рачуна у периоду од 01.01.2013. год дo 30.12.2013. год.
  
• 
  ако понуђач самостално, односно као група или са подизвођачима не испуни услов за захтевани кадровски капацитет дефинисан у упутству за доказивање услова по члану 75. ЗЈН.
  
• 
  ако понуђач самостално, односно као група или са подизвођачима не испуни услов за захтевани технички капацитет дефинисан у упутству за доказивање услова по члану 75. ЗЈН.
  
• 
  ако је понуђач самостално, односно као група (сви чланови групе) или са подизвођачима (и сви подизвођачи) нема сертификат квалитета ИСО 9001, ИСО 14001 и ОХСАС 18001 .
  
• 
  понуђач не парафира модел уговора на свакој страни и не потпише и овери печатом последњу страну уговора.
  

13. 
    Понуда може бити одбијена ако:
    

• 
  у поступку прегледа и оцене буде оцењена као неприхватљива,
  
• 
  у случају неуобичајено ниске цене у складу са чланом 92. ЗЈН,
  
• 
  ако Наручилац у поступку оцене понуда Понуђачу додели негативне референце по раније закљученим уговорима о јавним набавкама у складу са чланом 83. ЗЈН .
  

14. 
    Понуђач је дужан да при састављању понуде наведе да је поштовао обавезе које произилазе из важећих прописа о заштити на раду, запошљавању и условима рада и заштити животне средине
    
15. 
    Након отварања Понуда није дозвољено достављање и пријем недостајућих битних доказа нити било каквих измена понуђених услова који по чл. 106 ЗЈН представљају разлоге за одбијање понуде.
    
16. 
    Наручилац задржава све приспеле понуде у трајном власништу, уз обавезу да их може користитити само у сопствене сврхе и обавезу чувања поверљивости. Било какво одавање детаља из понуде који су оправдано означени као пословна тајна трећој страни ван круга других понуђача, од стране Наручиоца није дозвољено, без претходне писмене сагласности Понуђача.
    
17. 
    Додатне информације и појашњења могу се тражити искључиво писмено, поштом на адресу наведену у позиву за подношење понуде, факсом или електронском поштом на e-mail:mira.paljic@jppeu.rs, најкасније 5 (пет) дана пре истека рока за подношење понуда (Члан 63. став 2. ЗЈН). Уколико Наручилац, на сопствену иницијативу или на захтев Понуђача прибави додатне информације за конкурсну документацију, те информације ће послати у писаној форми свим Понуђачима у исто време у року од 3 (три) дана од дана пријема захтева.
    
18. 
    Тражење додатних информација и појашњења телефоном, није дозвољено.
    
19. 
    Плаћање се врши искључиво у динарима за домаће понуђаче, односно у еврима за иностране понуђаче, уколико се тако уговори.
    
20. 
    Понуђач коме буде додељен Уговор мора да приложи:
    

• 
  за добро извршење посла сопствену бланко меницу са меничним овлашћењем у висини 10% од уговорене вредности набавке, са роком важења од 30 дана након истека рока за извршење уговора. Гаранцију Понуђач мора да преда Наручиоцу у тренутку закључења Уговора, у супротном Уговор ће се закључити с одложним условом и почети да важи од предаје соло менице. У случају да Наручилац као најповољнију оцени заједничку понуду групе понуђача: меницу доставља понуђач који је у споразуму о заједничком наступу одређен за достављање средства финансијског обезбеђења. У случају да Наручилац као најповољнију оцени понуду са подизвођачем обавезу предаје менице има само носилац понуде тј. Уговора.
  

21. 
    Оцена Понуда врши се применом критеријума економски најповољније Понуде пондерисањем следећих критеријума:
    

• 
  Цена са максималним бројем пондера 90
  

Детаљан опис критеријума је дат у одељку Критеријуми за оцену Понуда.

22. 
    Наручилац ће писмено, у року од максимално 10 дана након отварања Понуда затражити, евентуално, додатна објашњења од Понуђача, на која је исти дужан да одговори у року од 24 часа.
    
23. 
    Наручилац, у истом року може да изврши посету Понуђача или подизвођача, у смислу контроле навода у Понуди, што је Понуђач дужан да омогући.
    
24. 
    Наручилац доноси одлуку о избору најповољније понуде у року одређеном у позиву за давање понуде.
    
25. 
    Одлуку о избору најповољније понуде Наручилац доставља свим понуђачима у року од три дана од дана доношења одлуке.
    
26. 
    Изабрани Понуђач ће бити позван на уговарање у року од 10 дана од дана окончања процедуре избора, односно истека рока за подношење захтева за заштиту права. У случају поднетих захтева за заштиту права рокови се продужавају до окончања ових поступака.
    
27. 
    Нацрт уговора дефинише Наручилац у складу са моделом уговора и доставља га изабраном понуђачу на потписивање. Саставни део Уговора је изабрана понуда, са техничком спецификацијом.
    
28. 
    Предвиђени рок за закључење уговора је 10 календарских дана, почев од дана позивања на закључење уговора.
    
29. 
    У случају одустајања од набавке, Наручилац ће Понуђаче писмено обавестити. Уколико се одустане од набавке пре отварања понуда, понуде ће, неотворене, бити враћене Понуђачима.
    
30. 
    Наручилац је дужан да у складу са чланом 109. ЗЈН обустави поступак јавне набавке уколико нису испуњени услови за избор најповољније понуде из члана 107. ЗЈН.
    
31. 
    Наручилац може да обустави поступак јавне набавке из објективних и доказивих разлога, који се нису могли предвидети у време покретања поступка и који онемогућавају да се започети поступак оконча, односно услед којих је престала потреба наручиоца за предметном набавком због чега се неће понављати у току исте буџетске године.
    
32. 
    Наручилац је дужан да своју одлуку о обустави поступка јавне набавке писмено образложи, посебно наводећи разлоге обуставе поступка и да је достави понуђачима у року од три дана од дана доношења одлуке.
    
33. 
    Наручилац ће обавештење о обустави поступка јавне набавкеобјавити на Порталу јавних набавки и на интернет страници www.jppeu.rs, на начин прописан чланом 57. ЗЈН, у року од три дана од дана доношења одлуке о обустави поступка јавне набавке.
    
34. 
    За све поступке у процедури спровођења ове јавне набавке који нису обухваћени у претходним ставовима примењиваће се важећи ЗЈН (Сл.Гласник РС 124/13).
    
35. 
    Наручилац ће поштовати све обавезе које проистичу из Закона о јавним набавкама , а учесници у поступку могу користити сва права која им закон омогућава.( Закон о јавним набавкама РС - Сл. Гласник РС 124/12).
    
36. 
    Наручилац задржава све приспеле понуде у трајном власништу, уз обавезу да их може користитити само у сопствене сврхе и обавезу чувања поверљивости. Било какво одавање детаља из понуде који су оправдано означени као пословна тајна трећој страни ван круга других понуђача, од стране Наручиоца није дозвољено, без претходне писмене сагласности Понуђача. Понуђач делове понуде који представљају пословну тајну мора видно означити и оверити парафом и печатом. Цена (осим елемената њене структуре) и остали комерцијални услови не могу бити означени као поверљиви. У случају одустајања од набавке, Наручилац ће Понуђаче писмено обавестити. Уколико се одустане од набавке пре отварања понуда, исте ће бити враћене Понуђачима.
    
37. 
    Сходно члану 149. ЗЈН у року од 10 дана од дана објављивања одлуке о избору најповољније Понуде на Порталу ЈН, Понуђачи могу поднети захтев за заштиту права. Захтев ће се сматрати благовременим уколико буде достављен на адресу Наручиоца на било који начин предвиђен и дозвољен ЗЈН до 15 часова задњег дана наведеног рока.
    
38. 
    Наручилац ће у року од 5 дана од дана пријема захтева послати Понуђачу образложено решење у складу са чланом 153 ЗЈН. Захтев за заштиту права се подноси у три примерка непосредно Наручиоцу или путем поште препоручено са повратницом. Копију захтева за заштиту права Подносилац истовремено доставља Републичкој комисији. Захтев за заштиту права мора да садржи све елементе из члана 151 став 1. ЗЈН. Ако Захтев за заштиту права не сaдржи све напред наведене податке Наручилац ће поступити сходно члану 152. и 153. ЗЈН. Уз поднети захтев, сходно члану 156 став 1 ЗЈН обавезно доставити доказ о уплати таксе на одређени рачун буџета Републике.